Формами непосредственного осуществления населением МСУ и участия населения в его осуществлении являются:
местный референдум;
выборы депутатов, членов выборного органа МСУ, выборных должностных лиц МСУ;
голосование по отзыву депутатов, членов выборного органа МСУ, выборных должностных лиц МСУ;
голосование по вопросам изменения границ МО, преобразования МО;
сход граждан;
правотворческая инициатива граждан;
территориальное общественное самоуправление;
публичные слушания;
собрания граждан;
конференция граждан (собрание делегатов);
опрос граждан;
обращения граждан в органы МСУ МО;
иные формы, не противоречащие Конституции РФ, федеральным законам, законам субъекта Федерации.
Непосредственное осуществление населением МСУ и участие населения в осуществлении МСУ в соответствии со ст. 33 Федерального закона "Об общих принципах организации МСУ в РФ" должно основываться на указанных в этой статье принципах. Этих принципов всего два.
Первый принцип - законность, т.е. соблюдение положений Конституции РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации МСУ в РФ", других федеральных законов, законов субъектов РФ и иных нормативных правовых актов.
Второй принцип - добровольность непосредственного осуществления населением МСУ и участия населения в осуществлении МСУ. Это означает, что никто, в том числе органы государственной власти и органы МСУ, не может принуждать граждан к участию в этом. Этот принцип в равной мере применим к принуждению граждан к неучастию в непосредственном осуществлении населением МСУ и неучастию населения в осуществлении МСУ.
Институты непосредственной демократии позволяют гражданам участвовать в определении задач и направлений деятельности органов МСУ. С помощью институтов непосредственной демократии усиливается и контроль граждан за деятельностью этих органов.
Однако даже самое детальное правовое регулирование институтов непосредственной демократии само по себе не является гарантией активного использования таких институтов гражданами. В Федеральном законе "Об общих принципах организации МСУ в РФ" закреплено, что государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица МСУ обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением МСУ и участии населения в осуществлении МСУ. Очень важной является деятельность органов МСУ по практическим разъяснениям (в том числе и через средства массовой информации) вопросов участия граждан в непосредственном осуществлении местной власти.
