Вопрос 17 Денежная и финансовая реформа Петра 1. Итоги
Основные направления финансовых преобразований при Петре I -Последовательное проведение принципов фискального суверенитета государства; -Унификация налогов и сборов и максимальный охват ими плательщиков; -Четкое разделение общества на податные и неподатные сословия и увеличение препятствий для включения в неподатные сословия; -Замена натуральных повинностей населения денежными сборами; -Систематизация доходов и расходов, переход к регулярному составлению гос. бюджета; -Унификация денежной системы и усиление гос. Контроля Изменения в финансовой системе. В связи с большими расходами (Северная война, южные походы к Азовскому морю, строительство флота и др.) бюджет страны находился в критическом состоянии. Начиная с 1704 года устанавливался бесконечный ряд новых налогов – мельничный, пчелиный, погребной и др. Казённые монополии на соль, табак, мел, гробы и др. 1718-1724-Введена подушная подать с ревизской души (с мужчин, мальчиков, стариков, + иногда даже с умерших, так как платили по ревизским спискам). Основную статью доходов бюджета составляли прямые налоги с населения, а также косвенные налоги и система откупов на продажу монопольных товаров, откупов на строительство мельниц, мостов. Получили распространение натуральные повинности (рекрутская, постойная и др.), в соответствии с которыми крестьяне должны были обеспечивать войсковые части, вставшие на постой, продовольствием. Государственные крестьяне должны были выполнять различные общественные работы в пользу государства. Особую роль в пополнении доходов казны играли манипуляции с мелкими медными монетами, которые заключались в том, что существовала большая разница между стоимостью самой меди и номиналом монет, которые были из неё изготовлены. Основную статью расхода бюджета составляли военные расходы (порой даже до 96%), расходы на гос. аппарат, строительство Санкт-Петербурга и дворцов, различные празднества. Дефицит покрывался за счёт инфляции, государственных займов. Были созданы Камер-коллегия (управление доходами страны), Штатс-коллегия (управление расходами), Ревизион-коллегия (контроль над фин. системой в целом). Денежная реформа: -Монополия государства на чеканку монет -Снижение веса серебряной копейки 1рубль = 1талер 1698г. – 1 серебр. коп.= 0,28г 1 серебр.талера -Десятичный принцип: 1 рубль = 10 гривенников = 100 копеек полтинник = 50копеек полуполтинник = 25копеек пятак = 5копеек алтын = 3 копейки пятиалтынный = 15 копеек -Поиск отечественных месторождений серебра в Забайкалье и около Нерчинска (1700г.) -Выпуск медных денег: денежка и полушка -Перечеканка серебряных талеров: из 1 ефимка è120 серебр. коп. -Выпуск золотых монет 1701г.: цесарские рубли и червонцы Финансовая реформа: -Реформа городского обложения -Усиление налогового гнета -Монополизация продажи соли, алкоголя, дегтя, табака -Замена серебряных монет медными 1724г. – подушная подать
Итоги реформ Петра I. -Мощное государство: увеличение территории, армия, флот -Высокие налоги -Мануфактуры насильственным путем -Крепостное право -Неграмотное население – 80-90% -Медленный эк.рост -На 20% сократилось население (строительство Санкт – Петербурга –погибло более 100 тыс. чел) -Отставание от Европы -«русский путь» модернизации производства. Реформам Петра трудно дать однозначную оценку, они носят весьма противоречивый характер. Он попытался приблизить Россию к европейской цивилизации. Она превратилась в великую державу с эффективной экономикой, мощной армией и флотом, высокоразвитой наукой и культурой. Но преобразования происходили зачастую путём насилия, через страдания народа, ломку обычаев и привычек. Насаждение нового шло через борьбу со старым. Несмотря на то, что Пётр проводил западные реформы, делал это он по-азиатски. При проведении реформ Пётр забывал о самобытности России, считал, что истоки её отсталости лежат в азиатских корнях. Порой он перенимал не сущность, а лишь внешние формы прогрессивных идей. Перенимая передовые технологии, научные и военные достижения, Пётр как бы не замечал развития там идей гуманизма. При нём возросла закрепощённость крестьян, так как для реформаторской деятельности не было больше другого источника дохода.
|
