Реформаторская деятельность Н.С.Хрущева

После смерти Н.В.Сталина на первое место во власти претендовали три соратника Сталина: Л.П.Берия, Т.М.Маленков и Н.С.Хрущев. Последние не желали укрепления позиций Л.П.Берии. В июне 1953 года он был арестован и в конце года расстрелян за измену и незаконные репрессии. В начале 1954 года ушел с поста Председателя Совета Министров СССР Г.М.Маленков. Так в руководстве утвердился Н.С.Хрущев, в прошлом троцкист, один из соратников Сталина, участник гражданской войны и восстановления народного хозяйства. С 1931 года находился на руководящей партийной работе. Член Политбюро ЦК ВКП (б) с 1939года, с 1953 года – первый секретарь ЦК КПСС. А в 1958 году стал Председателем Совета Министров СССР. Обладал большим практическим умом и хитростью. Преобразования в политической сфере сводились, во-первых, к демократизации и активизации партийного руководства. Были приняты меры по ликвидации нарушений Устава КПСС, осуществлению коллективности руководства. Стали регулярно созываться съезды партии, пленумы ЦК КПСС, сессии Советов, активизировалась их деятельность, а также общественных организации, возросла роль профсоюзов, постоянно действующих производственных совещаний. Во-вторых, были приняты меры к укреплению социалистической законности. Была проведена проверка дел лиц, репрессированных в предыдущие годы, и невинно осужденные были реабилитированы. Деятельность органов госбезопасности, суда, прокуратуры была поставлена под строгий контроль партии. В эти органы пришли новые люди, в т.ч. враждебные социализму. Многие важные законы ставились на всенародное обсуждение, а затем принимались Верховным Советом. В-третьих, началась атака на Сталина. На ХХ съезде КПСС (февраль 1956г.) Хрущев вопреки мнению большинства в руководстве страны, выступил с секретным фальсифицированным докладом о культе личности Сталина. На самом деле критиковался не культ, а Сталин на основе подтасованных фактов. Это было явное пособничество Западу в его холодной войне с СССР. За границей доклад был напечатан миллиардными тиражами и распространен по всем странам. На его основе стали развертываться широкомасштабные антикоммунистические кампании. Новое руководство КПСС и СССР отнеслось высокомерно к идеям Н.В.Сталина и «обогатило» коммунистическое учение идеями об окончательной победе социализма, о бессилии капитализма повернуть вспять ход прогресса, исчезновении противников внутри советского строя, о беспредельной преданности и готовности поголовно всех граждан самоотверженно отстаивать его. А в 1961 году, на ХХI съезде КПСС была принята практическая программа строительства коммунизма СССР без учета реальных возможностей страны.

Новое руководство продолжило курс на всемерное развитие народного хозяйства. В области промышленности по прежнему главное внимание уделялось тяжелой, химической промышленности, машиностроению, укреплению обороноспособности страны. Особую значимость в данный период приобрели вопросы ускорения научно-технического прогресса. В июле 1955 года этот вопрос обсуждался на Пленуме ЦК КПСС. Был создан Государственный Комитет Совета Министров по новой технике. На предприятиях и стройках создавались производственно-технические Советы. Для пропаганды передового опыта и технических достижений в Москве была организована Выставка достижений Народного Хозяйства (ВДНХ). Получили дальнейшее развитие и применение автоматика, телемеханика, радиоэлектроника и атомная энергия в мирных целях. В июне 1954 года дала электрический ток первая в мире атомная электростанция в Обнинске. Результатом напряженного труда рабочего класса, инженерно-технических работников, организаторской деятельности Коммунистической партии, Советского правительства, хозяйственных органов, профсоюзных и комсомольских организации были достигнуты крупные успехи в индустриальном развитии страны. В годы пятой пятилетки (1951-1955гг.) валовая продукция промышленности увеличилась на 85% по сравнению с 1950 годом. Довоенный уровень производства был превзойден более чем в три раза. Были введены в строй 3200 новых крупных предприятий, в т. ч. Закавказский и Череповецкий металлургические заводы, Горьковская, Камская, Усть-Каменогорская, Цимлянская, Каховская гидроэлектростанции. Среднегодовой прирост промышленной продукции составил 13,1%. Продукция машиностроения увеличилась в 2,2 раза. Широкий размах получило движение изобретателей и рационализаторов: только в 1955 году было внедрено около 1 млн. изобретений и рационализаторских предложений. За 3 года 6-ой пятилетки (1956-1958гг.) вступило в строй 2400 новых промышленных предприятий. В 1957 году (февраль) было принято решение о реформировании управления промышленностью. Вместо отраслевого принципа вводился территориальный. На территории СССР было создано 105 совнархозов. Объясняли эту реорганизацию трудностями управления промышленностью (200 тыс. предприятий, 100 тыс. строек), а также стремлением приблизить управление к производству. Реформа дала определенный результат: стали лучше использоваться и учитываться местные возможности. В то же время она привела к увеличению местной бюрократии, нарушились экономические связи, усилилось местничество. С 1959 года началось осуществление семилетнего плана (1959-1965гг.). За это время объем промышленного производства увеличился на 84% вместо 80% по плану. В строй вступило около 5,5 тыс. новых крупных заводов и фабрик, в т. ч. такие мощные гидроэлектростанции, как Волжская, Братская. Перевыполнен план по развитию тяжелой промышленности. Резко возросли химическая промышленность и машиностроение. Значительно поднялась легкая индустрия. Был реконструирован транспорт: доля электрической и тепловозной тяги на железных дорогах поднялась с 26% до 85%, возрос воздушный. Доля СССР в мировом промышленном производстве достигла почти 20%, в то время как в 1937 г.- 9,2%. Сельское хозяйство. Наблюдалось отставание от промышленности, которое объяснялось рядом причин: главные усилия направлялись на индустриализацию; нехватка техники, минеральных удобрений; низкая материальная заинтересованность колхозов и колхозов; чрезмерная централизация планирования сельского хозяйства. Учитывая эти обстоятельства, сентябрьский (1953г.) Пленум ЦК КПСС принял решение об увеличении производства и снабжения села техникой, капиталовложений, о направлении в колхозы, совнархозы, МТС 120 тыс. специалистов, о повышении закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, о списании задолжности колхозов государству, о подготовке кадров механизаторов, о снижении налогов (в 2,5 раза). В феврале 1954 года Пленум ЦК КПСС поставил задачу в течение 2-х лет освоить до 13 млн. гектар целинных и залежных земель. По призыву партии около 500 тыс. юношей и девушек изъявили желание участвовать в освоении целины. Уже в 1954 году было поднято и засеяно 14 млн. га земли. Всего за 1954-56 гг. было освоено 36 млн. га новых земель. На этих землях было создано свыше 400 новых совхозов. Эти мероприятия положительно сказались на развитии сельского хозяйства. К 1956 году посевные площади увеличились на 39,5%, выросла урожайность зерновых культур на 13 %, валовой сбор зерна в 1955г. превысил уровень 1950 г. на 29%, производство мяса увеличилось на 30%, молока – на 19%, яиц – на 54%. А в 1958 г. сельскохозяйственное производство превысило уровень 1953 года на 50%, сбор зерновых составил 135 млн. т., урожайность – 11 ц. против 8 ц. в начале 50-х годов. Однако последующие мероприятия хрущевского руководства отрицательно сказались на сельскохозяйственном производстве. Это прежде всего ликвидация МТС, продажа техники колхозам, кукурузная эпопея (1958 год), урезание капитальных вложений в село, уменьшение оплаты по труду, недостаточное внимание к развитию инфраструктуры в деревне, наступление на подсобные хозяйства колхозников. По этим причинам задания 7-летнего плана по сельскому производству не были выполнены. Несмотря на это уровень производства на селе вырос. Среднегодовой сбор зерна составил 130,2 млн. т., а до начала семилетки составлял 121,5 млн. т.. Производство мяса увеличилось с 7,7 млн. т. до 9,3 млн. т., молока с 58,7 млн. т. до 64, 7 млн. т. в среднем за год.

Экономический рост позволил провести ряд мероприятий, направленных на повышение жизненного уровня трудящихся. В 50-е годы упор был сделан на увеличение доли заработной платы, в общем объеме реальных доходов. Минимальная заработная плата была повышена до 300-350 рублей, а средняя с 642 рублей в 1950 г. до почти 900 рублей в 1960 г.. В пятой пятилетке, в первые три года (при жизни Сталина) трижды снижались цены на потребительские товары в общей сумме на 25%. В 1956 году была проведена пенсионная реформа. Размер пенсий был увеличен в 2 раза. Минимальная пенсия стала составлять 300 рублей в месяц, максимальная – 1200 рублей. Был установлен самый низкий в мире пенсионный возраст: для мужчин – 60 лет, женщин – 55 лет. Реальные доходы рабочих и служащих к концу 50-х выросли почти в 2 раза, а колхозников более чем в 2 раза. Расширилось потребление продуктов в 1953 г. в сравнении с 1940 г.: мяса – в 2,1 раза, сахара – в 2,15 раза. Развернулось мощное жилищное строительство: с 1955 по 1964 год городской жилфонд увеличился на 80%, квартиры выдавались бесплатно. В 1960 г. был повышен уровень минимальной заработной платы, завершился перевод рабочих и служащих на семи и шести часовой рабочий день. В 1964 году был принят закон о пенсионном обеспечении колхозников. За годы семилетки почти 1\3 Советских граждан получили новые квартиры или улучшили жилищные условия. Улучшилось медицинское обслуживание: число врачей возросло почти на 170 тыс. СССР Уверенно лидировал по числу врачей на 10000 населения, имел самые дешевые лекарства при полном бесплатном обслуживании. Численность населения к концу семилетки достигла 232 млн. чел., численность рабочих и служащих за семилетие возросла на 21 млн. Средняя продолжительность жизни за это время увеличилась в СССР с 66 до 70 лет. С 1958 года было введено обязательное восьмилетнее обучение. Развивалось высшее и среднее специальное образование. За 2 послевоенных пятилетки было открыто более 160 новых вузов. Неуклонно развивалась наука. Были созданы академии наук в Эстонской, Таджикской, Туркменской и Киргизской ССР, Сибирское отделение Академии наук СССР. Были построены крупнейшие в мире синхроциклотрон для изучения мельчайших частиц атома и синхрофазотрон для изучения атомного ядра. Историческим достижением советской науки и техники явилось создание атомной энергетики. Построен и спущен на воду первый в мире атомный ледокол «Ленин» (1959). Впервые в истории человечества 4 октября 1957 г. СССР осуществил запуск первого искусственного спутника земли. За ним последовали второй (3 ноября 1957 г.) и третий (15 мая 1958 г.). Запуск искусственных спутников Земли явился крупнейшим научным подвигом, открывшем эру освоения космоса. 12 апреля 1961 года космонавт Юрий Гагарин первым в истории осуществил облет земного шара. Так начались космические полеты. На базе социалистического реализма дальнейшее развитие получили гуманистическая Советская литература и искусство. Всему миру были известны произведения М.А.Шолохова, К.А.Федина, Л.М.Леонова, А.Т.Твардовского, К.М.Симонова и др. писателей и поэтов. Таким образом, несмотря на волюнтаризм и субъектизм в политике Н.С.Хрущева в Советском Союзе до середины 60-х годов обеспечивалось устойчивое социально-экономическое развитие. Оно выражалось в высоких темпах роста, более низком, чем в ряде западных стран, но устойчивом, постоянно растущем жизненном уровне населения, всеобщей занятостью, развитой системой социальных гарантий. Все это обеспечивалось на основе общественной собственности на средства производства и планового хозяйства.

1951-1965 гг. – время развертывания агрессивными кругами империалистических стран холодной войны против мировой системы социализма и национального движения. Они проводили политику «с позиции силы», усиливали гонку вооружений, укрепляли военные блоки, развязывали агрессивные действия против освободившихся стран. В этих условиях СССР строил свою внешнюю политику по трем направлениям. Основным стало укрепление единства и сплоченности социалистических стран, всемерное содействие им в строительстве социализма. С помощью СССР в этих странах было построено и воздвигалось более 1200 крупных промышленных предприятий. Особенно значительная помощь оказывалась КНР. Готовились для них квалифицированные кадры. Большая помощь им была оказана в строительстве вооруженных сил. Учитывая враждебную политику стран НАТО, СССР, ПНР, ЧССР, ГДР, ВНР, СРР, БНР, АНР 14 мая 1955 в Варшаве подписали договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Договор носил исключительно оборонительный характер. В октябре 1956 года СССР оказал помощь венгерскому народу подавить контрреволюционный мятеж в Венгрии. Другое направление – поддержка освободившихся стран. СССР оказывал им широкую и всестороннюю помощь в ликвидации тяжелого наследия колониализма в развитии национальной экономики и подготовке национальных кадров. В конце 50-х годов с помощью СССР в них сооружались свыше 300 промышленных объектов. СССР предоставил им кредиты на сумму около 3 млрд. рублей на льготных условиях, защищал их интересы. В 1954 г. благодаря усилиям СССР удалось добиться прекращения военных действий в Корее, а в 1956 году остановить агрессию Англии, Франции и Израиля против Египта. Твердая и решительная позиция Советского Союза сорвала попытки США и Англии организовать в эти годы интервенцию в Ливан, Иорданию, Сирию и др. арабские страны. 14 декабря 1960 г. по предложению СССР Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о полном и окончательном уничтожении колониализма. Третье направление: борьба за мирное сосуществование государств с различным строем, за смягчение международной напряженности, улучшение отношений со всеми капиталистическими странам, за сокращение вооружений и запрещение атомного оружия. Для достижения этих целей широко использовались встречи с руководителями ведущих империалистических держав (1954г.), ООН (1957г.) СССР внес на рассмотрение Генеральной Ассамблеи Декларацию о принципах мирного сосуществования. В 1958 г. СССР в одностороннем порядке прекратил испытания атомного и водородного оружия, но США и Англия не последовали этому примеру. В августе 1963 г. был заключен Договор между СССР, США и Англией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. В результате активной миролюбивой политики СССР улучшились отношения (политические, торговые, культурные) с Францией, Италией, Японией и др. странами.