Государства как основной субъект международного права. Государственный суверенитет. Юрисдикция государства. Основные права и обязанности государств
Государства - основные субъекты международного права, поскольку международное право регулирует главным образом межгосударственные отношения и потому, что правосубъектность других участников международно-правовых отношений также проявляется в их взаимоотношениях с государствами». Важнейшее качество государства составляет суверенитет, то есть территориальное верховенство и самоопределение во внутренней и внешней политике. Государство обладает универсальной правоспособностью, то есть может вступать в любые правоотношения, не противоречащие международному праву. По своему государственному устройству государства могут быть унитарными (едиными) или сложными (союзными). Юрисдикция характеризует возможности и пределы осуществления государством принуждения с целью обеспечения реализации им своего права и на основе права. Она означает также два неразрывно связанных друг с другом, но разных явления, которые принято называть: Предписательная юрисдикция-определяемая государством возможность и допустимость ожидать осуществления таких велений и требовать их осуществления. Исполнительная юрисд-определяелмая государством возможность и допустимость обеспечения осуществления своих правовых велений посредством применения мер принуждения. В общем виде права государств закреплены в Межамериканской конвенции о правах и обязанностях государств 1933 года: - суверенное равенство во взаимоотношениях друг с другом; - равноправие; - право на независимость, территориальное верховенство и свободное осуществление всех своих законных прав; - право на сотрудничество с другими членами международного сообщества; - на самооборону; - защиту своих граждан; - оказывать содействие во всем мире прав человека и основных свобод. К обязанностям: - уважать суверенитет других государств; - не вмешиваться во внутреннюю компетенцию других государств: уважать территориальную целостность и неприкосновенность других государств; - решать споры мирными способами; - не покушаться на чужие территории; - уважать право народов на самоопределение; - уважать права человека и основные свободы; - добросовестно выполнять обязательства; - охранять окружающую среду. Унитарные и сложные государства. Международная правосубъектность конфедераций и федераций. Российская Федерация как субъект международного права. Союзное государство России и Беларусь. В унитарных государствах, составляющих единое целое, вопрос о правосубъектности решается просто, поскольку субъектом международного права выступает лишь само это государство. В сложных государствах решение вопроса о том, кто является субъектом международного права, зависит от формы государственного устройства и от того, пользуются ли составные части такого государства правом самостоятельно участвовать в международных отношениях или нет. Одной из форм сложных государств является конфедерация - объединение государств, в котором в ведении общих органов находятся не все, а лишь некоторые вопросы деятельности государств, входящих в конфедерацию (например, вопросы обороны, финансов и т. п.). Остальные вопросы решаются членами конфедерации независимо друг от друга. При этом в каждом из государств, составляющих конфедерацию, наряду с общими конфедеративными органами сохраняются свои органы государственной власти: парламент, правительство и т. д. Главный отличительный признак конфедерации — право субъектов конфедерации на выход из нее. Конфедерациями были США — с 1776 по 1787 год, Германия — с 1815 по 1866 год, Швейцария — с 1815 по 1848 год. В настоящее время конфедераций нет, хотя нельзя исключать возможность их возникновения в будущем(Северная и Южная Корея, Кипр). Федерация является более прочным, более тесным объединением государств, имеющим союзные (федеральные) органы государственной власти, в ведении которых находятся важнейшие вопросы внутренней и внешней политики. В федеративном государстве субъектом международного права выступает сама федерация, члены федерации не обладают качествами субъектов международного права. Входящие в состав федерации штаты, земли, провинции и т. п. не имеют права выхода из состава федерации. Республики, входящие в состав Российской Федерации, являются государствами, образованными по национально-территориальному принципу, имеют свои конституции, гражданство, собственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти, располагают широкими полномочиями в сфере правотворчества, экономики, финансов и т. д. Субъекты федерации не могут участвовать в международных связях по предметам исключительного ведения федеральных органов. Конституция России 1993 года предусматривает, что к ведению федеральных органов государственной власти относятся внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры и ее внешнеэкономические отношения, вопросы войны и мира
|