Современное состояние, проблемы и перспективы совершенствования органов прокуратуры РФ

В процессе разработки и совершенствования законодательства, регулирующего организацию и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации, велико значение актов высших судебных органов Российской Федерации: Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, принимаемых в пределах их компетенции по вопросам, связанным с правовыми основами деятельности прокуратуры и полномочиями прокуроров. Эти акты формируют единообразие понимания нормативных актов всеми субъектами права и, как следствие, содействуют выработке единой правоприменительной практики, в том числе в сфере деятельности органов и учреждений прокуратуры.

Укрепление российской прокуратуры и совершенствование ее деятельности возможны на основе конкретных и реализуемых принципов (идей), отражающих решимость государства обеспечивать законность в стране и не допускающих каких-либо отступлений от них в чьих бы то ни было интересах. Имеются в виду не красивые декларации, а устойчивые ориентиры на многие годы вперед. К сожалению, мы их сегодня не видим.

Остро стоит проблема кадрового обеспечения прокуратуры. И причина вовсе не в том, что нет высококвалифицированных и морально устойчивых специалистов, а в недостатках практики их подбора.

Эффективное реформирование прокуратуры и прокурорского надзора возможно на основе и в соответствии с широко апробированной и законодательно одобренной концепцией, каковой в настоящее время нет. Есть лишь индивидуальные амбициозные притязания на монопольное знание путей развития прокуратуры, в которых якобы нуждается Россия, и есть безоглядная решимость реализовать на практике это знание.

Тем самым участие прокуратуры в правовом развитии Российской Федерации активно осуществляется по всем основным направлениям: информационно-аналитическому (мониторинг состояния законности в правотворчестве и правоприменении, рассмотрение и разрешение обращений граждан и организаций), правоподготовительному (участие в правотворчестве, международно-правовое сотрудничество) и правокоррекционному (надзор, участие в рассмотрении дел судами).

Изложенное свидетельствует, что прокуратура играет важную и незаменимую роль в правовом обеспечении проводимых в нашей стране социально-экономических и политико-правовых преобразований, обеспечивая соблюдение в этом процессе норм Конституции РФ и исполнение федерального законодательства, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, а также выявление потребности в правовом регулировании наиболее значимых общественных отношений и устранение его пробелов.