Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

1. Действие в пространстве

Нормативные правовые акты начинают действовать с момента вступления их в силу:

- акт вступает в силу с момента его принятия правотворческим органом

- акт начинает действовать по истечении определенного срока после его опубликования (в России законодательные акты вступают в силу на всей территории через 10 дней с момента их опубликования в официальном издании законодательной власти)

- нормативный правовой акт вступает в силу со времени, указанного в самом акте или в специальном акте о введении его в действие.

Закон обратной силы не имеет, кроме:

- если самим нормативным правовым актом устанавливается его обратная сила

- если уголовные законы или акты административного законодательства смягчают наказание или вообще устраняют наказуемость деяния

Нормативные правовые акты утрачивают свою силу на следующих основаниях:

- по истечении срока действия акта, когда такой срок был специально установлен

- в связи с изданием нового нормативного акта, заменившего ранее действующий

- на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного нормативного акта

2. Действие в пространстве

Пределы действия нормативного правового акта в пространстве определяются территорией, на которую распространяются его предписания. Под территорией понимается земная поверхность, недра, водное и воздушное пространства в пределах государственной границы, территория посольств за рубежом, военные корабли в открытом море и в иностранных территориальных водах, невоенные суда в открытом море, кабины летательных и космических аппаратов в атмосфере.

3. Действия по кругу лиц

Действие нормативно-правовых актов распространяется на всех лиц, проживающих на данной территории. Законы и другие нормативные акты на территории государства действуют применительно ко всем гражданам, государственным и общественным организациям. Их действие распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства. Этим лицам гарантируются предусмотренные национальным законодательством права и свободы.

Однако имеются исключения их общего правила, когда действия нормативных правовых актов по кругу лиц не совпадают с их действием по территории (лица с дипломатическим иммунитетом), некоторые национальные нормативные правовые акты вообще не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства.

 

38. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды и их краткая характеристика. Учетно-справочная работа по законодательству.

Систематизация нормативных правовых актов – это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм.

Формы систематизации:

- кодификация (деятельность правотворческих органов государства по созданию нового, сводного, систематизированного нормативного правового акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений. Характерные признаки - занимаются только компетентные правотворческие органы на основе законных полномочий, в результате создается новый нормативный правовой акт, кодификационный акт является сводным актом, является основным среди актов, которые действуют в определенной сфере общественной жизни, рассчитаны на длительное регулирование общественных отношений)

- инкорпорация (объединение в сборники или собрания действующих нормативных актов в определенном порядке без изменения содержания. Производится внешняя обработка действующего законодательства, т.е. акты располагаются в определенном порядке, содержание актов не изменяется, в них не включаются лишь те нормы, которые отменены в законном порядке или признаны утратившими силу. Бывает официальной и неофициальной. Официальная проводится уполномоченными органами, а полученный акт является формой опубликования действующих нормативных правовых актов. Неофициальная проводится учебными заведениями, ведомствами, учеными)

- консолидация (форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких нормативных правовых актов, действующих в одной и той же области общественных отношений, в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения содержания)

Учетно-справочная работа:

1. Журнальный учет

2. Карточный учет

3. Компьютерный

Способы: - ручной

- механизированный

- автоматизированный