Государство. Суть, признаки, функции
Государство — это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории. Государство обладает определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливает определённый порядок взаимоотношений между членами общества, и вовлекает в свою деятельность всё население на установленной и экспансируемойтерриториях.
§ Наличие организационных документов (в которых изложены цель создания и задачи государства): § конституция, § военная доктрина, § законодательство. § Наличие руководства (аппарат управления): § президент (правительство), § парламент, § суд. § Управление и планирование: § нормирование жизни общества (система права), § государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность, § хозяйственная деятельность (экономика), § собственная денежная система, § налоговые сборы. § Собственность (ресурсы): § территория, § население, § государственная казна, § границы и т. д. § Наличие подчиненных организаций: § охрана правопорядка, § вооружённые силы, § периферийные административные организации. § Наличие государственного языка (языков). § Суверенитет (способность государства выступать в международном правовом поле как признанное другими государствамиюридическое лицо). § Публичная власть. § Гражданство. § Государственные символы. Функции государства классифицируются: § по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние, § по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства), § по значению: на основные и неосновные, § по видимости: на явные и латентные, § по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные. Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся: § Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина. § Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества. § Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы. § Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой икредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций. § Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта. § Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования. § Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики. § Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования. К внешним функциям государства относятся: § Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства. § Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества. § Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами. Также проводится разделение между: § деятельностью по выработке политических решений и деятельностью по выполнению этих решений — государственному управлению.
|
