Экологический риск

Риск — это количественная мера опасности, возможность наступления убытков вследствие гибели или повреждения имущества либо невозможности выполнения обязательств. Количественная мера возможности наступления события — вероятность. В понятие «риск» наряду с вероятностью вкладывается и другая связанная с этим событием характеристика — размер наносимого ущерба. Это позволяет трактовать количественную меру риска как математическое ожидание ущерба, определяемого на множестве возможных неблагоприятных событий (величины среднего риска), или какой-либо квантиль (количественное выражение, измерение качественных признаков) распределения ущерба.

В общем случае эколого-экономические риски — это риски экономических потерь, ущербов, могущие быть у объектов различного уровня вследствие ухудшения состояния (качества) окружающей среды (экологических нарушений). Такое ухудшение имеет различный характер: относительно медленный (эволюционный); быстрый (катастрофический). Эколого-экономическим рискам подвержены население и отдельные люди, организации (предприятия), территориально-производственные системы различного уровня, регионы. Качество окружающей среды обычно оценивается по степени отклонения ее фактических физико-химических, биологических и других параметров от их «эталонных значений», характеризующих «нормальное» состояние среды. Такие отклонения рассматриваются как экологические нарушения.

Четкую классификацию экологических нарушений с учетом всех их характеристик построить практически невозможно, поскольку они различаются по своей природе и многочисленным неоднозначным эффектам в разных сферах природной среды. Обычно они группируются по типу воздействия:

— физические (радиоактивные, тепловые, шумовые, низкочастотную вибрацию, излучения и т.п.);

— химические (газообразные производственные углерода и жидкие углеводороды, моющие средства, пластмассы, пестициды и другие синтетические вещества, производные серы и азота, тяжелые металлы и т.п.);

— биологические (микробиологическое отравление систем живых организмов бактериями и вирусами, нарушение биологического равновесия, внедрение в природную среду раститель­ных и живых видов);

— механические (видовое уничтожение растительности, образование отвалов и т.п.).

Уровни экологических рисков повышаются в связи с изношенностью основных фондов организаций: отсутствием необходимых средств на затраты по обеспечению безопасной эксплуатации оборудования, модернизацию и ремонт очистных сооружений и специализированного оборудования, недостаточностью инвестиций в обновление основных производственных фондов. При этом увеличивается вероятность возможных аварийных ситуаций и тяжесть их последствий, что в совокупности ведет к нанесению значительного ущерба окружающей среде и материальным ресурсам.

Система управления эколого-экономическими рисками — это система мер, направленная на снижение уровня рисков экономических потерь объектов различного производственного и хозяйственного уровня, обусловленных ухудшением качества окружающей среды. Такая деятельность включает в себя: определение перечня возможных управленческих мероприятий по уменьшению уровня риска; оценку их эффективности; внедрение наиболее эффективных меро­приятий в практику; контроль результатов внедрения Управление эколого-экономическими рисками базируется на разработках общей теории риск-анализа. В связи с этим при формировании управляющих решений в «экологической» сфере обычно используют общие принципы и подходы, научное обоснование которых выработано общей теорией риска.

 

 

Рисунок. 2.1. Система управления эколого-экономическими рисками

Оценка экологического риска — это использование доступной информации и научно обоснованных прогнозов для оценки опасности воздействия вредных факторов окружающей среды (далее — ОС) и условий на здоровье человека.

Оценка риска включает в себя анализ частоты, анализ последствий и их сочетание.

Оценка экологических рисков проводится органами, осуществляющими контроль за обеспечением экологической безопасности опасных производственных объектов (OПO), для предприятий и организаций различных форм собственности.

Процесс анализа риска следует документировать.

Объем и форма отчета с результатами анализа зависит от целей проведенного анализа риска. В отчет рекомендуется включать (если иное не определено нормативными правовыми документами, например, документами по оформлению деклараций промышленной безопасности, в частности, РД 03-14-2005):

Результаты оценки экологического риска могут быть использованы для:

• обеспечения экологически безопасной эксплуатации оборудования и объектов (особенно при экстремальных ситуациях);

• проведения сравнительной оценки экологической опасности сходных объектов и т.д.