Сферы информатизации в местном управлении

В области информатизации муниципального менеджмента существуют проблемы:

- повышения уровня компьютеризации органов управления муниципальной власти;

- распространения современных информационных и коммуникационных технологий;

- повышения эффективности использования существующих мощностей;

- создания единых информационных систем МО;

- интеграции муниципальных информационных систем в системы более высокого уровня;

- обмена опытом, координации при планировании и выполнении работ по информатизации и автоматизации МО между различными муниципальными образованиями и организациями внутри МО, их методологического сопровождения, согласованной интеграции усилий и ресурсов заинтересованных служб, организаций и предприятий.

Для решения последней задачи при местной администрации могут быть организованы Координационно-методический совет и Рабочая группа по информатизации и автоматизации.

Значительно повысить эффективность кадрового менеджмента способный компьютерное тестирование сотрудников при приеме на работу, выборе рабочего места, разработке индивидуальной программы мотивации, продвижения и пр.; авто-И матизация документооборота по кадрам (электронные трудовые книжки, БД).

Для стратегического управления необходимы экспертные системы.

Программные продукты позволяют моделировать различные ситуации и сценарии развития и их влияние на основные показатели деятельности (финансовые» проектные, логистические и пр.), что очень важно при осуществлении среднесрочного и стратегического планирования.

Совершенно очевидно, что в муниципальном управлении должны быть автоматизированы сложные и часто повторяющиеся вычислительные процедуры во всезв областях. Например, специальные программные продукты позволяют упорядочит» контрольно-аналитическую работу по исполнению распорядительных документом вышестоящих органов, распоряжений и резолюций руководителей администрациям соблюдение сроков ответа по письменным и устным обращениям граждан, органцзаций, контроль исполнительной дисциплины, построение графиков работ, подготовку различных отчетов, справок и пр. Данные продукты значительно повысят имидж местной администрации среди вышестоящей администрации, населения» организаций.

Значительная роль принадлежит информационным технологиям при осущестИ влении связей с общественностью, поиске инвесторов муниципальных проектов «

Что касается сферы ЖКХ, то тут применение информационных технологий направлено на повышение качества жилищно-коммунальных услуг и понижение их стоимости для семейного и местного бюджетов.

34. Построение муниципальных баз данных

Современные условия требуют высокого уровня информатизации среды муниципального образования и муниципального управления в частности. В каждом муниципальном образовании должен присутствовать минимальный набор информационных атрибутов эффективного управления – муниципальный сайт, местная сеть радио- и телевещания, газета. Муниципальное управление должно быть в значительной степени автоматизировано (ведение электронного документооборота, информационных баз данных). Для этого необходимо поддерживать достаточно высокий уровень подготовки и технической обеспеченности сотрудников администрации.

Внедрение информационных технологий (ИТ) в практику муниципального управления состоит в повсеместном их использовании для решения оперативных, тактических и стратегических задач развития муниципального образования в рамках единого информационного пространства. Под «единым информационным пространством» подразумевается использование различными структурами муниципальной администрации в своей работе единых муниципальных баз данных (населения, юридических лиц, недвижимости, земельных участков, цифровой карты города и т.п.), стандартов и классификаторов.

Необходимым этапом внедрения ИТ и единого информационного пространства является разработка регламентов, определяющих информационное взаимодействие между структурами, ведущими базы данных, и структурами, являющимися пользователями этой информации. Регламенты должны определять порядок передачи информации, права доступа к ней, защиту информации от несанкционированного доступа.

Внедрение ИТ в практику муниципального управления, создание единого информационного пространства обеспечивает открытость муниципальной власти, широкое предоставление электронных сервисов населению, реализацию принципа «одного окна», повышает инвестиционную привлекательность муниципального образования.

 

35. Проектирование информационной инфраструктуры

Внедрение Интернет-технологий начинается с создания информационной инфраструктуры. На рынке присутствует множество фирм, предлагающих услуги системной интеграции, но лишь единицы предлагают готовые решения для муниципальных образований.

В качестве объектов автоматизации в рамках муниципального образования выступают:

- Орган местного самоуправления;

- Объекты жилищно-коммунального хозяйства;

- Подведомственные организации;

- Канал связи с вышестоящим уровнем управления (региональной адми нистрацией).

Преимуществами построения мультисервисной сети мунициальной системы органов управления МО являются:

обеспечение современного уровня информационного сервиса и удобства работы для сотрудников;

- объединение информационных ресурсов организаций МО с предоставле нием доступа к ресурсам;

- обеспечение доступа к национальным и глобальным информационно коммуникационным системам и банкам данных;

- электронная почта;

- селекторное совещание;

создание режима повышенной информационной безопасности за счет использования выделенных каналов связи и специальных мер по защите от несанкционированного доступа к информации;

уменьшение общей стоимости и снижение текущих затрат в результате комплексного подхода к решению задачи построения сети, интеграции услуг связи исключения дублирования каналов связи и оборудования;

повышение качества и надежности связи, в т. ч. за счет организации резервных каналов связи и их автоматического подключения при необходимости;

- обеспечение пригодности сети к модернизации, расширению и предоставл! нию новых видов услуг по мере развития информационных технологий при мин! мальных затратах.!

В состав информационной инфраструктуры входят:

1. Система ведомственной телефонной сети, обеспечивающая:

единую номерную емкость ведомственной телефонной сети;

конференц-связь;

переадресация всех вызовов;

передача вызова и обратный вызов;

переадресация вызова в случае занятости;

свободную вторую линию при занятой первой.

2. Система передачи компьютерной информации строится на базе высок скоростного оптоволокна и обеспечивает не только к высокоскоростной доступ к местным объектам, но и к ведомственным и корпоративным тям, а также к Интернету.

 

Система передачи компьютерной информации (РУ - районный уровень, ОМСУ — орган местного самоуправления, РА — региональная администрация)

Система электронного документооборота региональной администрации (РА), ОМСУ МО, организации городского хозяйства