Что такое «региональное развитие»?

Региональное развитие:

Позитивная динамика параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченная устойчивым, сбалансированным, и социально-ориентированным воспроизводством экономического и природного потенциала региона.

 

Региональное развитие в РФ:

Страна догоняющего развития –

Рост центр-периферийных различий, связанная с ним поляризация пространства, которая возникает при более быстром развитии крупных городов-центров, концентрирующих ресурсы, продолжающаяся деградация и отставание периферии

 

Россия:

• 100 крупнейших городов – 30% населения
• 40-70% ВРП каждого субъекта
• В региональных столицах оседает от 40 до 80% всех инвестиций региона
• Уровень безработицы....

 

Два основных подхода к региональной политике:

Выбор между поляризованным (сфокусированным – инвестирование в самые перспективные регионы) развитием и выравниванием (для развитых стран) уровня социально-экономического развития. Россия стоит на распутье между выбором кто она, развитая страна или нет и какой подход ей выбрать.

 

2 основных подхода:

1) принцип выравнивания регионального развития – основной принцип регионального развития, для стран имеющих высокий уровень промышленного и с\х развития

2) принцип поляризованного (сфокусированного) развития – для стран, догоняющего развития.

 

Региональное развитие РФ:

Централизация финансов и власти и децентрализация полномочий:

Фактическая назначаемость губернаторов, отмена выборов в ГД по мажоритарной системе

Передача полномочий и ответственности по предметам совместного ведения субъектам РФ.

 

Разделение задач:

• МЭР – общеэкономическая политика с опорой на поляризованное развитие, например создание особых эконом зон. Конкурсы.
• Минрегион(Министерство Регионального развития) – эконом развитие пролемных регионов

 

 

Важнейший инструмент регионального управления – федеральные целевые программы

(комплекс проектов, объединенных единой целью)

 

В России противоречивая ситуация: уровень различия между центром и периферией высок. Но ставятся цели выравнивания, за счет перераспределения (снижение темпов роста)

Данная политика порождает много дискуссий:

Реальной политики выравнивания в нашей стране не было (90-е годы). Выравнивание сводилось к выравниванию бюджетной обеспеченности в регионах. Данный параметр характеризует текущие расходы, чтобы поддержать нормальное существование в регионе. А политика выравнивания – создание условий для нормального экономического развития.

Помощь депрессивным районам.

В противном случае соц. противоречия могут вылиться в недовольство населения