Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

В чем состоит специфика этических правил деятельности «карьерных» и «политических» чиновников?




Доверь свою работу кандидату наук!
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Если государственная служба - это профессиональное (т.е., занимающее основное время, а также предоставляющее основную часть средств существования)занятие специализированной деятельностью по выработке и исполнению функций государственного управления, то государственными служащими являются люди, находящиеся на государственной службе, т.е., на службе государства как института, обладающего функциями государственного управления, что чаще всего означает службу в специализированных и в территориальных органах государственного управления.

Администрацию обычно разделяют (согласно «истории прихода», а соответственно, целям и интересам) на политических назначенцев и карьерных служащих.

Политические назначенцы непосредственно зависят от правительства, политиков, и поэтому они ориентируются на «патронов», от положения и отношений с которыми зависит их карьера.

 

Обычно выделяют два типа государственных - служащих.

Первый тип - это карьерные служащие- те, кто был принят на службу на основе своей квалификации. Главным методом построения государственной службы является должностная квалификация с четкими стандартами в

отношении объема обязанностей и квалификационных требований, к ним предъявляемых. Действует "принцип заслуг": обязательным условием занятия административных должностей (кроме "политических") является сдача соответствующих экзаменов и прохождение конкурса. Периодические аттестации, экзамены и конкурсы-неотъемлемый элемент карьеры чиновника. Функции карьерных служащих регламентированы законами о государственной службе.

 

Второй тип государственных служащих - назначенцы,то есть те, кто получил должность от политических покровителей. Система политических назначений на административные посты автоматически ведет к росту численности и стоимости содержания бюрократии и к деморализации отдельных чиновников. Результатом подобной ситуации является то, что появляется бюрократия, разделенная на множество категорий и отдельных групп, в которых самой главной заботой служащих является выживание и обеспечение закрепленного за ними поста, а не исполнение административных обязанностей. Более того, зависимость от политических назначенцев на административных постах уменьшает управленческую способность любого режима.

От назначенных должностных лиц ожидается проведение в жизнь законов, осуществление государственной политики, те, исполнение административных функций, но отнюдь не выполнение существенной политической роли







Дата добавления: 2015-04-19; просмотров: 293. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2022 год . (0.017 сек.) русская версия | украинская версия