Исполнение постановлений о назначении административных наказаний

Это последняя стадия производства по делам об админист­ративных правонарушениях, суть которой заключается в прак­тической реализации административного наказания, назначен­ного правонарушителю.

Как правило, постановление о назначении административ­ного наказания подлежит исполнению с момента его вступле­ния в законную силу, т. е. по истечении срока для его обжа­лования.

Деятельность по исполнению постановлений состоит из двух логически взаимосвязанных этапов: обращение постанов­лений к исполнению и непосредственное приведение их в ис­полнение. На первом этапе ключевая роль принадлежит органу, принявшему постановление о назначении административного наказания, который направляет вынесенное постановление ор­гану-исполнителю. На втором этапе специально уполномочен­ные органы осуществляют деятельность по непосредственной реализации указанной в постановлении санкции. Иногда этим занимаются те органы (должностные лица), которые вынесли решение о привлечении нарушителя к административной от­ветственности (например, при исполнении наказания в виде предупреждения, взыскания штрафа на месте правонарушения, лишения водительских прав ГИБДД и др.).

Не подлежит исполнению постановление о назначении ад­министративного наказания, если оно не было приведено в ис­полнение в течение одного года со дня его вступления в закон­ную силу. В этот срок не включается время, на которое испол­нение приостанавливается в связи с отсрочкой, связанной с применением протеста или подачей жалобы. Необходимо отме­тить, что законодатель связывает сроком давности лишь начало исполнения постановления. Сам процесс исполнения может длиться достаточно долго (например, лишение специальных прав на три года).

При наличии обстоятельств, вследствие которых немедлен­ное исполнение постановления невозможно, орган, вынесший постановление, может отсрочить постановление на срок до од-

 

Глава 14. Административно-процессуальное право

§ 6. Обжалование и опротестование постановления

 

ного месяца (например, отсутствие денежных средств и т. п.). Такая отсрочка применяется к административному аресту, штрафу, лишению специального права, предоставленного фи­зическому лицу.

Исполнение постановления о вынесении предупреждения про­изводится органом, вынесшим постановление, путем объявле­ния постановления после окончания рассмотрения дела и вру­чения копии постановления.

Исполнение постановления о наложении штрафа производит­ся следующим образом. Сначала нарушителю предоставляется возможность исполнить постановление добровольно путем вне­сения не позднее 30 дней суммы штрафа в банк, за исключени­ем штрафа, взимаемого на месте совершения правонарушения (в этом случае нарушителю выдается квитанция). При неуплате суммы штрафа в добровольном порядке он взыскивается при­нудительно судебным приставом-исполнителем из заработной платы; пенсии, стипендии нарушителя. Если же у него отсутст­вует заработная плата, пенсия, стипендия, то взыскание обра­щается на имущество нарушителя (подробнее об этом см. гл. 20 настоящего учебника).

После уплаты штрафа нарушитель обязан направить копию квитанции должностному лицу, вынесшему постановление. При неисполнении этой обязанности к лицу могут быть приме­нены меры ответственности вплоть до административного аре­ста.

Исполнение постановления о возмездном изъятии предмета. Вырученные от реализации суммы передаются бывшему собст­веннику за вычетом расходов по реализации.

Исполнение постановления о конфискации предмета осущест­вляется путем изъятия конфискованного предмета и прину­дительного безвозмездного обращения его в собственность го­сударства. Осуществляется постановление об этом судебными исполнителями, органами внутренних дел, надзорными, тамо­женными и другими органами.

Исполнение постановления о лишении специального права осу­ществляется органом, вынесшим постановление, другими орга­нами путем изъятия водительского удостоверения, охотничьего билета.

Исполнение постановления о дисквалификации состоит в пре­кращении договора (контракта) с дисквалифицированным ли­цом на выполнение им деятельности по управлению юридиче­ским лицом. Копия постановления направляется также в госу­дарственный орган, ведущий реестр дисквалифицированных

лиц. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой для ознакомления, и ею может воспользоваться любое заинте­ресованное лицо.

Во исполнение постановления об административном аресте лица, подвергнутые административному аресту, содержатся под стражей. Срок административного задержания засчитывается в срок ареста.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации производится пограничными органами и органами внутренних дел путем официальной пере­дачи лица представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, или путем простого выдворения через пункты пропуска через Государст­венную границу РФ с уведомлением властей иностранного го­сударства.