Стадии процесса применения норм права
Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать определение понятия «применение права» (см. ответ на вопрос 110). Правоприменение — сложная последовательная деятельность, осуществляемая в рамках нескольких этапов, стадий. Можно выделить три основные стадии правоприменительного процесса: 1) установление фактической основы дела; 2) установление юридической основы дела; 3) решение дела. На первой стадии устанавливается объективная истина по делу. Правоприменение будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства проанализированы с достаточной полнотой и достоверностью. По сути, здесь речь идет о сборе всей юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу. На второй стадии правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение, проверяет подлинность текста норм права, их пределы действия во времени, впространстве и по кругу лиц, уясняет смысл и содержание юридических предписаний, квалифицирует деяние. На третьей стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт. Именно в рамках данного этапа правоприменительного процесса решается судьба этого дела и от того, какие выводы будут сформулированы в ходе решения, зависит дальнейшее развитие правоотношений. Установление фактической и установление юридической основы дела выступают как бы подготовительными стадиями применения норм права. Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией. После этого решение должно быть исполнено и конкретное общественное отношение реально урегулировано. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996. Т. 2. Тема 10. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права, М, 1996. Гл, 24. Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М, 1995. С. 268—274. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. С. 211—212. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. С. 232—236. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М: Юристъ, 1997. Гл. 18. Теория государства и права /Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. Лекция 23. Теория права и государства/Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. С. 208—210. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 195—197.
112. Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды
Акт применения права — это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела. Правоприменительный акт выступает итогом правоприменительной деятельности и обладает следующими особенностями: — исходит от компетентных органов; — носит государственно-властный характер; — носит индивидуальный (персонифицированный), а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями; — имеет определенную установленную законом форму. Вместе с тем следует различать акт применения как действие (деятельность) и как акт-документ. Последний должен иметь определенную структуру и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Классифицируют правоприменительные акты по следующим основаниям: 1) по форме — на указы, приговоры, решения, приказы и т.п.; 2) по субъектам, их издающим, — на акты государственных и негосударственных (в частности, муниципальных) органов; 3) по функциям права — на регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела); 4) по юридической природе — на основные (выражают конечное решение юридического дела, например, приговор) и вспомогательные (подготавливают издание основных актов, в частности постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого); 5) по предмету правового регулирования — на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.; 6) по характеру — на материальные и процессуальные. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М, 1996. Т. 2. Тема 10. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М.. 1996. Гл. 24. Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М, 1995. С 274—276. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. С. 213—214. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 18. Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. Лекция 23. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М, 1993. С. 197—199. Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. 2-е изд. М, 1995. С. 83—86.
|