Понятие и значение исковой давности

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В течение этого срока лицо вправе получить от суда принудительную защиту нарушенного права. Значе­ние исковой давности состоит в придании устойчивости и определен­ности отношениям, складывающимся в гражданском обороте.

Понятие исковой давности тесно связано с понятием права на иск. Различают право на иск в процессуальном смысле как право обра­титься в суд за защитой нарушенного субъективного права, и право на иск в материальном смысле как право получить от суда защиту нару­шенного субъективного права. Истечение срока исковой давности в совокупности с заявлением стороны в споре о применении исковой давности погашает только право на иск в материальном смысле, что является основанием для отказа в иске. Что касается права на иск процессуальном смысле, а также самого субъективного права, то эти права с истечением исковой давности не погашаются.

Сроки исковой давности следует отличать от сроков существова­ния субъективных гражданских прав или так называемых пресекательных сроков. С истечением пресекательного срока прекращается! само субъективное право, поэтому на него не распространяются правила о начале течения, перерыве, приостановлении и восстановлении сроков исковой давности. Примером пресекательного срока являете срок предъявления бенефициаром требования по банковской гаран­тии (п. 2 ст. 374 ГК).

51. Приватизация. ФЗ «О приват», 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

1. Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество).

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

ФЗ регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.

1. Законодательство Российской Федерации о приватизации состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Нормы о приватизации государственного и муниципального имущества, содержащиеся в других федеральных законах, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

2. Законодательство субъектов Российской Федерации о приватизации состоит из законов субъектов Российской Федерации о приватизации государственного имущества, принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов.

Правительство Российской Федерации ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества.

Решение об условиях приватизации федерального имущества принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества.

Способы приватизации государственного и муниципального имущества:

1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

7) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

8) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Денежные средства, полученные от продажи федерального имущества, имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, или муниципального имущества подлежат перечислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.

52. Исковая давность: понятие, виды, начало течения и восстановление.

Исковой давностью признается срок для принудительной защиты нарушенного права путем предъявления иска в суд (ст.195). Назначение ИД – предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права. По истечении ИД потерпевший лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но само нарушенное право сохраняется. Этим сроки ИД отличаются от пресекательных сроков, истечение которых влечет утраты прав. ИД призвана устранить неустойчивость и неопределенность в отношениях между участниками ГО, ведь в случае ее отсутствия потерпевший мог бы сколь угодно долго держать должника под угрозой применения государственно-принудительных мер воздействия, не реализуя свой интерес в защите нарушенного права. Установленные ГЗ сроки ИД носят императивный характер и стороны не вправе изменять их соглашением сторон. Сроки ИД продолжают течь и в случае правопреемства участников ГПО. ГЗ установлены требования, на которые не распространяется ИД: требования о защите личных НИ прав и других НМ благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (требования, предъявленные по истечении 3 лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска); требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.304); другие требования в случаях, установленных законом.

Общий срок ИД, распространяющийся на большинство требований субъектов ГП, установлен в 3 года (ст.196). Для отдельных требований ГЗ может установить специальные сроки ИД – как сокращенные, так более длительные, чем ОСИД (ст.197): иск о признании НД оспоримой сделки можно предъявить в течении 1 года, а требование о применении последствий НД для ничтожной сделки – 10 лет (ст.181); специальные сроки ИД предусмотрены транспортным законодательством (ст.797). Для ССИД установлен тот же режим, что и для общих, в т.ч. правила исчисления, приостановления, перерыва и последствия истечения.

Применение ИД: Предъявление иска в суд возможно и после истечения срока ИД (ст.199). Суд не вправе отказать в рассмотрении такого требования, так как именно в результате разбирательства можно установить истекли ли давностные сроки и не имелись ли обстоятельства, влекущие их перерыв, приостановление или восстановление. Таким образом, право на иск в процессуальном порядке реализуется заявителем независимо от истечения сроков ИД, но право на иск в материальном смысле (получение принудительной защиты) возможно только в пределах давностного срока. ИД применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до момента вынесения решения, т.е. действует, как возражение против иска, которое ответчик может выдвигать или нет. Если ответчик не ссылается на истечение ИД, суд не вправе учитывать это обстоятельство при вынесении решения.

Момент начала течения СИД определяется днем, когда потерпевший узнал или должен был узнать о нарушении своего права, именно с этого момента появляется право на иск как в материальном, так и процессуальном смысле. В зарубежных правопорядках, где предусмотрены более длительные СИД, начальным моментом является день, когда было совершено правонарушение, что легче определить, чем субъективное осознание нарушения прав. В ряде случаев ГЗ непосредственно определяет момент начала ИД – по обязательствам с точно определенным сроком исполнения обязательств; в транспортных обязательствах.

При возникновении обстоятельств, которые ГЗ признает уважительной причиной препятствующей предъявлению иска, течение ИД приостанавливается, при условии, что данные обстоятельства возникли или существовали в последние 6 месяцев давностного срока. Приостановление СИД возможно лишь, когда: а) предъявлению иска препятствовало действие непреодолимой силы; б) истец или ответчик находились в ВС, переведенных на военное положение; в) Правительство РФ на основании ФЗ была введена отсрочка обязательств (мораторий); г) действие закона или иного НПА, регулирующего соответствующие отношения, было приостановлено. После прекращения названных обстоятельств, течение ИД продолжается на оставшийся период, а практически удлиняется до 6 месяцев, в интересах потерпевшего. Особым случаем приостановления ИД ГЗ называет оставление предъявленного иска в суде без рассмотрения, возможного по причинам, предусмотренным ГПК.

Определенные действия сторон, предпринятые ими в период СИД, прерывают его, а после перерыва ИД давностный срок начинает течь заново. ИД прерывается 2 обстоятельствами: а) предъявлением иска в установленном порядке (принятие судом иска к рассмотрению); б) совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании им своего долга (частичная уплата, просьба об отсрочке и т.п.).

В исключительных случаях ГЗ допускает восстановление СИД по решению суда, когда суд признает уважительной причину пропуска СИД по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). Причины пропуска СИД могут признаваться уважительными, если они имели место в последние 6 месяцев срока давности (ст.205).

53. Исковая давность не распространяется на:

. требования о защите личных неимущественных прав и других нема­териальных благ (например, требования о защите чести, достоинства и деловой репутации), кроме случаев, предусмотренных законом;

. требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

. требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью

граждан;

. требования собственника или иного владельца об устранении всяких

нарушений его права, не соединенных с лишением владения (негатор-

ные иски)',

• другие требования в случаях, установленных законом.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, кото­рые могут быть истребованы из чужого незаконного владения, начина­ется не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Понятие и содержание права собственности

Объектом права собственности являются индивидуально опреде­ленные вещи. Право собственности — наиболее абсолютное и силь­ное из вещных прав, от него производны все иные вещные права. В содержание права собственности входят правомочия владения, пользования и распоряжения вещью. Правомочие владения ею озна­чает возможность обладания вещью, физического воздействия на нее. Правомочие пользования означает возможность извлекать из вещи полезные свойства. Правомочие распоряжения означает возможность определять юридическую судьбу вещи.

Пределы осуществления права собственности состоят в непроти­воречии действий собственника закону и недопустимости нарушения прав и законных интересов других лиц. Применительно к таким особо значимым и в силу этого ограниченно оборотоспособным объектам гражданских прав, как земля и природные ресурсы эти пределы кон­кретизированы требованием недопустимости нанесения ущерба окру­жающей среде.