Управление природопользованием
Рациональное природопользование невозможно без участия государства. Структуру государственных органов, участвующих в управлении природопользованием можно представить следующим образом: - органы управления общей компетенции. В структуру этой группы входят прежде всего высшие органы государственной представительной и исполнительной власти Российской Федерации, а также аналогичные органы республик, краев и областей. Их управленческая компетенция распространяется на природопользователей независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности; - органы управления межведомственной компетенции. К ним относятся министерства и ведомства, отвечающие за состояние здоровья населения, окружающей среды и природных ресурсов, а также их территориальные и местные органы. Они правомочны осуществлять управление порученной им сферой природопользования и охраны окружающей среды; - органы управления отраслевой компетенции. Это все министерства и ведомства, которые осуществляют управление пользованием конкретными природными ресурсами и их охраной. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: - обеспечение проведения федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации; - разработка и издание федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и контроль за их применением; - разработка, утверждение и обеспечение реализации федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации; - объявление и установление правового статуса и режима зон экологического бедствия на территории Российской Федерации; - координация и реализация мероприятий по охране окружающей среды в зонах экологического бедствия; К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: - разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне; - осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территориях субъектов Российской Федерации; - государственный контроль в области природопользования и охраны окружающей среды; - обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территориях субъектов Российской Федерации; Исходя из анализа воздействия хозяйственной деятельности на природную среду и оценки экологического состояния в Чувашской Республике, основными направлениями действий для обеспечения ее экологически безопасного устойчивого развития являются: - совершенствование нормативно-правовой основы природопользования и охраны окружающей среды; - совершенствование экономического механизма регулирования природопользования и охраны окружающей среды; - усиление роли административных мер воздействия в природопользовании и охране окружающей среды; - совершенствование информационной базы, экологического образования и воспитания.
|