Классификация налогов
Различные налоги неодинаково действуют на отдельные группы экономических агентов, кроме того, они по-разному взимаются. Существует несколько классификаций видов налогов: Виды налогов по объекту: § прямые; § косвенные. Прямые налоги взимаются непосредственно с физических и юридических лиц, а также с их доходов. К прямым налогам относятся налог на прибыль, подоходный налог, налог на имущество. Косвенными налогами облагаются ресурсы, виды деятельности, товары и услуги. Среди косвенных налогов основными являются налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, импортные пошлины, налог с продаж и др. Классическое требование к соотношению систем косвенного и прямого налогообложения таково: фискальную функцию выполняют преимущественно косвенные налоги, а на прямые налоги возложена в основном регулирующая функция. В данном случае фискальная функция — это, в первую очередь, формирование доходов бюджета. Регулирующая функция направлена на регулирование посредством налоговых механизмов воспроизводственного процесса, темпов накопления капитала, уровня платежеспособного спроса населения. Регулирующий эффект прямых налогов проявляется в дифференциации налоговых ставок, льготах. Посредством налогового регулирования государство обеспечивает баланс корпоративных и общегосударственных интересов, создает условия для ускоренного развития определенных отраслей, стимулирует увеличение рабочих мест и инвестиционно-инновационные процессы. Налоги влияют на уровень и структуру совокупного спроса и посредством этого влияния могут содействовать или препятствовать производству. От налогов зависит соотношение издержек производства и цены товаров. Виды налогов по субъекту: § центральные; § местные. В России существует трехуровневая система: § федеральные налоги, устанавливаются федеральным правительством и зачисляются в федеральный бюджет; § региональные налоги, находятся в компетенции субъектов федерации; § местные налоги, устанавливаются и собираются местными органами власти. Виды налогов по принципу целевого использования: § маркированные; § немаркированные. Маркировкой называют увязку налога с конкретным направлением расходования средств. Если налог имеет целевой характер и соответствующие поступления ни на какие иные цели, кроме той, ради которой он введен не используются, то такой налог называется маркированным. Примерами маркированных налогов могут быть платежи в пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, в дорожный фонд и др. Все прочие налоги считаются немаркированными. Преимущество немаркированных налогов заключается в том, что они обеспечивают гибкость бюджетной политики — они могут расходоваться по усмотрению государственного органа по тем направлениям, которые он считает необходимым. Виды налогов по характеру налогообложения: § пропорциональные (доля налога в доходе, или средняя ставка налога с ростом дохода); § прогрессивные (доля налога в доходе с ростом дохода увеличивается); § регрессивные (доля налога в доходе с ростом дохода падает). Прогрессивными, как правило, бывают подоходные налоги. Чем больше доход индивида, тем большую его часть он вынужден отдавать государству. Как правило, для взимания подоходного налога устанавливается прогрессивная шкала. Например, при доходе до 30 тыс руб. индивид платит налог по ставке 12%, если его доход превышает указанную сумму, то — 20%. Регрессивные налоги означают, что их доля выше в доходе более бедной части населения. Регрессивный характер налога проявляется в том случае, если налог установлен в фиксированном размере на единицу товара. Тогда доля взимаемого налога в доходе будет выше у того покупателя, чей доход меньше. Виды налогов в зависимости от источников их покрытия: § налоги, расходы по которым относятся на себестоимость продукции (работ, услуг): § земельный налог; § налог на пользователей автомобильных дорог, налог с владельцев транспортных средств, сборы за использование природных ресурсов; § налоги, расходы по которым относятся на выручку от реализации продукции (работ, услуг): § НДС; § акцизы; § экспортные тарифы; § налоги, расходы по которым относятся на финансовые результаты: § налоги на прибыль, имущество предприятий, рекламу; § целевые сборы на содержание, благоустройство и уборку территории; § налог на содержание жилищного фонда и объектов социальной сферы; § сбор на нужды образовательных учреждений; § сборы за парковку автомобилей; § налоги, расходы по которым покрываются из прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. К этой группе относится часть местных налогов: налог на перепродажу автомобилей и вычислительной техники, лицензионный сбор за право торговли, сбор со сделок, совершаемых на биржах, налог на строительство объектов производственного назначения в курортных зонах и др.
Содержание государственных финансов. Содержание государственных финансов. Государственные финансы являются важной сферой финансовой системы страны, призванной обеспечить государство денежными средствами, необходимыми ему для выполнения экономических, социальных и политических функций. По экономической сущности государственные финансы - это денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворению растущих социально-культурных потребностей членов общества, нужд обороны страны и управления. Субъектами денежных отношений в данной сфере являются государство (в лице соответствующих структур власти), предприятия, объединения, организации, учреждения, граждане. В состав государственных финансов включаются: бюджеты разных уровней государственного управления, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы государственных предприятий. Благодаря разному функциональному назначению перечисленных звеньев государство оказывает влияние на широкий спектр экономических и социальных процессов, решение отраслевых и территориальных проблем. Важную роль в составе государственных финансов играют бюджетные взаимосвязи, складывающиеся на федеральном, республиканском (субъектов федерации) и местном уровнях. С помощью бюджетных отношений в распоряжение государственных структур мобилизуется значительная часть национального дохода, перераспределяемого финансовым методом. Бюджеты разных уровней - федеральный, республиканские, местные являются финансовой базой деятельности соответственно для федеральных, республиканских и местных органов власти и управления. Для выполнения общих функций в границах федерации Россия формирует федеральный (центральный) бюджет. Его ресурсы предназначаются для финансирования государственных целевых комплексных программ, обеспечения государственных расходов, связанных с выполнением Россией федеральных функций, а также содержания вооруженных сил и органов управления. В системе бюджетных отношений Российской Федерации особое звено составляют республиканские бюджеты. Аккумулируемые в них финансы предназначены для выполнения республиками, входящими в Российскую Федерацию, своих государственных функций. Важное значение в системе бюджетных отношений отводится местным бюджетам. В последнее время они развиваются быстрыми темпами в связи с повышением роли и влияния местных органов власти: растут масштабы местного хозяйства, расширяются и усложняются функции местных органов власти. Отдельное звено в составе государственных финансов образуют внебюджетные фонды. Они хотя и управляются федеральными, республиканскими и местными властями, тем не менее организационно отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность. К внебюджетным фондам относятся: фонд социального страхования, пенсионный фонд, фонд занятости населения, другие целевые фонды государственного и регионального значения (инновационный, природоохранительный, регионального развития и т.д.). Специфической частью государственных финансов выступают денежные отношения, составляющие содержание государственного кредита. Госкредитные отношения возникают в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения и их передачей во временное пользование органам государственной власти для обеспечения финансирования государственных расходов. Привлечение государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц осуществляется путем продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг. Основными формами государственного кредита являются займы и казначейские ссуды. С помощью госкредита ресурсы, аккумулируемые на финансовом рынке, направляются на финансирование потребностей экономического и социального развития. Госкредитные ресурсы позволяют цивилизованным способом покрывать бюджетный дефицит. Способствуя оттоку денег из обращения, государственный кредит смягчает остроту проблем в сфере денежного обращения.
При функционировании государственных финансов возникают два тесно взаимосвязанных процесса: мобилизации финансовых ресурсов в распоряжение государственных структур и использования средств на различные государственные потребности. Первый из этих процессов находит свое выражение в понятии государственных доходов, второй - государственных расходов. Государственные доходы представлены той частью финансовых отношений, которая связана с формирование финансовых ресурсов в распоряжении государства (в лице различных его структур) и государственных предприятий. В составе централизованных государственных доходов основное место занимают доходы бюджета, за счет которых обеспечивается решение экономических и социальных задач развития общества. Помимо их к централизованным государственным доходам относятся ресурсы государственных внебюджетных фондов - социального страхования, пенсионного, фонда занятости населения и др. В качестве объекта бюджетных отношений могут рассматриваться такие формы, как прибыль и заработная плата, налоговые платежи с которых являются источником формирования бюджетных доходов. В свою очередь объектом госкредитных отношений являются временно свободные финансовые ресурсы предприятий (организаций, учреждений) и сбережения населения. Главным источником формирования государственных доходов является национальный доход. Но иногда, особенно в период наступления чрезвычайных обстоятельств (война, крупное стихийное бедствие и т.п.), в качестве источника государственных доходов может выступать ранее накопленное национальное богатство. Все источники государственных доходов можно разделить на две группы - внутренние и внешние. К внутренним относятся национальный доход и национальное богатство, создаваемые внутри страны и используемые государством для выполнения присущих ему функций. К внешним относится национальный доход, а в исключительных случаях - и национальное богатство другой страны, если они заимствуются в форме государственных займов или поступают в виде репарационных платежей. Состав государственных доходов в значительной мере обусловлен методами, с помощью которых государство аккумулирует необходимые ему денежные средства. Совокупность всех видов государственных доходов, формируемых разными методами, их взаимоувязанное применение составляют систему государственных доходов, которая призвана решать не только фискальные, но и экономические задачи - стимулировать рост производства и повышение его эффективности, влиять на размещение производительных сил по территории страны, содействовать ускорению научно-технического прогресса. Центральное место в системе государственных доходов занимают налоги. Они являются универсальной и вместе с тем исходной категорией, выражающей основные свойства финансов, функционирующих в развитой экономической системе рыночного типа. Именно в условиях функционирования рыночной экономики налоговая форма становится преобладающей в общей системе финансовых взаимосвязей. Налоги имеют фискальное, экономическое и социальное значение. Вторым по фискальному значению доходом являются государственные займы. Они используются не только для покрытия бюджетного дефицита, но и для обеспечения различных капитальных затрат, особенно в части инвестирования средств в государственный сектор экономики. Существенно возрастает значение займов в периоды кризисного состояния экономики, когда усиливается финансовая напряженность разных звеньев финансовой системы. Между налогами и государственными займами существует тесная связь, определяемая тем, что финансовой базой погашения займов выступают налоги. Третьим методом мобилизации государственных доходов является эмиссия, причем не только бумажно-денежная, но и кредитная. К эмиссии государство прибегает лишь в том случае, если налоговые и займовые поступления не обеспечивают покрытия растущих государственных расходов, а на финансовом рынке складывается ситуация, неблагоприятная для выпуска новых займов. И бумажно-денежная, и кредитная эмиссии, если они обусловлены необходимостью покрытия бюджетного дефицита, ведут к усилению инфляционных процессов в экономике. Охарактеризованные выше методы мобилизации государственных доходов позволяют формировать бюджетные фонды на разных уровнях государственного управления. Государственные расходы, их экономическое и социальное значение Государственные расходы - это часть финансовых отношений, обусловленная использованием централизованных и децентрализованных доходов государства. Государственные расходы состоят из прямых расходов государства, осуществляемых через систему бюджетных и внебюджетных фондов, и расходов государственных предприятий, организаций, учреждений. И те, и другие расходов производятся в целях расширения производства (путем финансирования капитальных вложений и оборотных средств), образования общественных фондов социального назначения и удовлетворения других потребностей государства. Специфическим видом государственных расходов в условиях рыночной экономики являются затраты на инвестиции в действующие или вновь создаваемые предприятия, нередко осуществляемые на долевых началах. Создаваемая за счет государственных инвестиций собственность передается специальным органам управления госимуществом. Совокупность конкретных видов государственных расходов, тесно взаимосвязанных между собой, составляет систему государственных расходов. Основными целевыми направлениями государственных расходов в коммерческой сфере деятельности являются капитальные вложения и финансирование оборотных средств, в некоммерческой - заработная плата, затраты на текущее содержание, капитальные вложения и т.п. Принцип безвозвратности расходования государственных ресурсов означает, что средства, использованные на финансирование народного хозяйства, социальные и другие цели, не нуждаются в обязательном их возмещении. Достижению наибольшей результативности в процессе осуществления государственных расходов отвечает такой принцип их организации, как соблюдение режима экономии. Он может быть охарактеризован как система форм и методов последовательной минимизации затрат относительно получаемого результата. Этот принцип не всегда связан с сокращением расходов, но обязательно предполагает наиболее целесообразное их осуществление. Финансирование государственных расходов осуществляется в разных формах - самофинансирования, бюджетного финансирования, кредитного обеспечения.
38. Финансы, их сущность и функции.
Финансы- это фактор производства, без которого оно немыслимо. Финансы представляют собой совокупность денежных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием денежных доходов и накоплений в процессе их кругооборота. Притоки образуются от реализации продукции, работ и услуг, продажи части имущества, доходов от владения финансовыми активами других эмитентов, поступлений от инвесторов, кредиторов. Оттоки связаны с необходимостью оплаты затрат на производство, выплат процентов по кредитам и другим займам, возвратом кредитов, выплатой дивидендов. Виды потоков: · Операционный · Инвестиционный · Финансовый Функции финансов: 1. формирование денежных поступлений 2. распределение этих поступлений 3. контроль за их формированием и распределением Недостатки в области обеспечения финансами могут привести к банкротству или поглощению другими компаниями. В полном объеме функции финансов проявляются в компаниях, централиз.ДП. Для осуществления произв.деятельности хоз.объект вступает в финансовые отношения с: 1. другими хоз.субъектами в процессе покупки, продажи товаров, оказания различных услуг 2. с работниками данного объекта 3. с собственниками данного объекта 4. с государством 5. со структурными подразделениями субъекта, дочерними предприятиями
39. Финансовые ресурсы акционерных обществ. Источники финансовых ресурсов и их оценка.
Финансовые ресурсы- это ДС, которые имеются в распоряжении хоз.субъекта. Образуются за счет целого ряда источников, которые можно разделить на:
Внутренние формируются в процессе хоз.деятельности, их величина зависит от масштабов и результатов деятельности. Относятся: уставный, резервный,добавочный капиталы, все виды прибыли и доходов,АО, выручка от реализации. Внешние не являются результатом фин.деятельности. Относятся: выпуск новых акций,займы, кредиты, целевые поступления. Уставный капитал- это сумма вкладов учредителей для обеспечения ж-д компании. В качестве вкладов могут вноситься: ДС, здания, оборудование, ЦБ, права пользователей землей, природными ресурсами. Стоимость их оценивается в рублях. В его состав входит акционерный капитал. Содержание уставного капитала:
Одними из основных собственных источников финансовых ресурсов является прибыль предприятия, она образует:
Выступает в виде накопленной прибыли и нераспределенной прибыли. Целевое финансирование дочерних обществ материнской компанией. Это целевое финансирование для развития дочернего общества, осущ. по стратегическому плану компании. АДР и ГДР- это производные ЦБ, выпускаемые в обращении банком- депозитарием, который приобретает пакет российских ценных бумаг и под него выпускает депозитарные расписки. Они обращаются на международных вторичных рынках. Основными источниками заемных средств выступают: 1. кредиты коммерческих банков всех видов 2. коммерческий кредит 3. облигационные и прочие займы 4. коммерческие бумаги (векселя, опционы) Коммерческий кредит представляет собой отсрочку платежа одного хоз.субъекта другому. Он может быть по форме: вексельным, фирменным, авансом. Различают кредиторскую задолженность и дебиторскую. Финансовый лизинг,предусматривающий специальную разработку и создание объекта для конкретного потребителя на основе аренды. СРП- это особая форма синдицированного финансирования на контрактной основе, при которой возмещение инвестиций осуществляется получаемой продукцией. Следовательно, финансовые ресурсы, которые необходимы компании, можно получить за счет: · собственных доходов и поступлений · мобилизованных на финансовых рынках РФ и зарубежных стран · в порядке перераспределения доходов и накоплений других эмитентов · в банковском секторе.
40. Собственный капитал, его структура и формирование.
Собственный капитал представляет собой совокупность финансовых ресурсов компании, сформированных за счёт средств учредителей (участников) и финансовых результатов собственной деятельности. В случае акционерного общества собственный капитал называют также акционерным капиталом. Следует различать термины «собственный капитал» и «чистые активы». Чистые активы равны совокупным активам (англ. assets) за вычетом совокупных обязательств (англ. liabilities). Представляет собой сумму превышения рыночной стоимости собственности над непогашенной задолженностью. Как показатель балансового отчета представляет собой:
Увеличение величины СК может осуществляется путем: · дополнительной эмиссии акций · инвестирования прибыли (нераспределенная прибыль) · амортизационных отчислений · дивидендов и выплат от владения долгосрочными фин.активами Способы эмиссии акций: · размещение акций через инвестиционные институты(покупка всего выпуска по фиксированной цене, а затем продажа) · продажа инвесторам по подписке (хорошая реклама и процент) · тендерная продажа (несколько инвест.инст скупают весь выпуск по фикс.цене, затем аукционы на которых устанавливается оптимальная цена продажи) Согласно РФ 2 способа эмиссии: · частичное размещение без публичного объявления и проведения рекламной кампании среди заранее известного круга инвесторов (ограничение - 50 млн.руб) · открытая продажа с публикацией и регистрацией проспекта эмиссии. Негативные последствия от эмиссии: · затраты на размещение · продажа зависит от состояния фондового рынка · возможно размывание акц.капитала и снижение доходности · объявление о размещении новых акции - негативный сигнал для инвесторов · потеря управляемостью компанией · снижение цены акции т.к их число растет
Значительный рост СК может быть получен от своевременной переоценки активов по справедливым ценам, отвечающим значимости и техническому состоянию активов. Нераспределенная прибыль -наиболее доступный, но он ограничен уровнем доходности и необходимостью её использования на другие цели. В дочерних АО существенную долю в СК составляет целевое финансирование т.е поступление ДС на развитие общества согласно стратегическим планам от материнской компании. Вторая группа фактором роста величины СС связана с факторами, повышающими доходность активов, приводящим к увеличению прибыли, а также с оптимизацией распределения дохода по направлениям использования. Факторы роста СК связаны как с эффективностью управления активами, так и с повышением доходности от текущей деятельности, оптимизацией налоговой нагрузки и распределением прибыли
41. Заемный капитал, его структура, формирование и оценка.
Заемный капитал — капитал, полученный в виде долгового обязательства. В отличие от собственного капитала, имеет конечный срок и подлежит безоговорочному возврату. Обычно предусматривается периодическое начисление процентов в пользу кредитора. Примеры: облигации, банковский кредит, различные виды небанковских займов, кредиторская задолженность. Заемный капитал подразделяется на краткосрочный (до одного года) и долгосрочный. В составе долгосрочных источников заемных средств организаций следует выделить и такие специфические источники финансирования, как финансовая аренда, финансирование под уступку денежного требования, финансирование по договору коммерческой концессии. Формально заемный капитал представлен в бухгалтерском балансе организации разделами IV «Долгосрочные обязательства» и V «Краткосрочные обязательства». Однако некоторые группы статей раздела краткосрочных пассивов нуждаются в более детальном рассмотрении, поскольку по своему характеру они могут быть отнесены к собственным источникам финансирования. В составе заемного капитала в соответствии с содержанием Пассива баланса организации можно выделить следующие его элементы: • долгосрочные займы и кредиты; • отложенные налоговые обязательства; • прочие долгосрочные обязательства; • краткосрочные займы и кредиты; • кредиторская задолженность; • задолженность перед участниками (учредителями) по выплате доходов; • доходы будущих периодов; • резервы предстоящих расходов; • прочие краткосрочные обязательства. Определение величины заемного капитала и его структуры является необходимым этапом при решении ряда задач финансового менеджмента, наиболее распространенными из которых являются следующие: - оценка финансовой независимости и платежеспособности корпорации; - прогнозирование вероятного банкротства и оптимизации структуры капитала; - расчет цены заемного капитала и средневзвешенной стоимости капитала корпорации; - определение приемлемого уровня финансового риска. Каждая из этих задач может быть поставлена различными заинтересованными сторонами, начиная от собственников и заканчивая государственными органами, поэтому учитывает тот вид заемного финансирования, который касается их интересов. Наиболее общая трактовка понятия заемного капитала встречается при оценке финансового состояния корпорации и характеристике общего уровня финансовой независимости. Банковские кредиты Позволяет привлечь большую долю инвестиций для развития компании. Преимущества: Создается возможность одновременного привлечения крупных инвестиций, особенно при высоком кредитной рейтинге компании. Обеспечивается рост финансового потенциала для существенного расширения активов. Использование ЗС образует эффект финансового рычага, а отсюда, увеличение рентабельности СС. По сравнению с эмиссией акций банковское кредитование считается более дешевым источником. Недостатки: Риск финансовой зависимости от банковского сектора. Нарушение соотношения ЗС и СС, что ухудшает кредитно- и платежеспособность Стоимость ЗК увеличивается по мере роста его доли в пассива. а отсюда увеличивается средневзвешенная стоимость капитала. Растет финансовая зависимость.
Банковских кредитов: на основе среденей процентной ставки, которую предприятие должно заплатить, уменьшенную согласно налогому корректору: Кd=(1-СтН)*СтК, где (1-СтН)-налоговый корректор, позволяющий учесть снижение налогооблагаемой прибыли СтК - средняя плата за кредит, опоеделяется с учетом условий и сроков предоставления кредитов. СтК = Выплаты по кредитам/∑кредитов
Заемного капитала в виде облигаций: Стоимость облигаций – этот та величина доходности, которую они должны обеспечить их держателям. Ррс=Dо*(1-СтН)*∑(1/(1+Кd)t) + Рнс/(1+Кd)n) где Ррс-рыночная стоимость облигаций Dо-купонные выплаты Рнс-номинальная цена облигации Кd-стоимость облигации
42. Особенности корпоротивного финансирования в нефтегазовом комплексе.
Система отношений компаний с перерабатывающими предприятиями привела к созданию схемы переработки давалъческого сырья. Специальные структуры по реализации нефти и нефтепродуктов, существующие внутри компаний, покупают нефть по трансфертным ценам, поставляют ее на НПЗ в качестве давальческого сырья и оплачивают процесс переработки по трансфертным ценам. Эта схема также снижает возможности дочерних предприятий получить полновесный доход, в том числе для финансирования собственных текущих потребностей. В настоящее время имеют мето четыре схемы переработки нефти: a. Переработка давальческого сырья материнской компанией; b. Переработка давальческого сырья сторонними нефтяными производителями нефти; c. Покупка нефти для переработки у материнской компании по внутрикорпоративным ценам (ОАО Лукойл) d. Переработка нефти, приобретаемой на внутреннем рынке. Основной схемой взаимоотношений является первый и второй варианты – переработка давальческого сырья. Ёмкость независимого внутреннего рынка по продаже нефти невелика. Для вертикально интегрированных компаний характерен высокий уровень централизации в области: • формирования стратегии развития; • формирования финансовых потоков; • управления инновационной деятельностью; • реализации продукции как на внешнем, так и на внутреннем рынках. В целом для компании привлекаются финансовые ресурсы на фондовых рынках, как российских, так и зарубежных. Долгосрочные кредиты, не ходимые для развития, также привлекаются материнской компанией. Предприятия - общества с ограниченной ответственностью не имен акционерного и эмиссионного дохода, не выпускают облигаций, их выход н финансовый рынок ограничивается. Формирование их финансовых ресурсов происходит за счет собств ресурсов, полученных в процессе производственной деятельности и в по перераспределения финансовых ресурсов в компании в целом'После связаны в основном с финансированием развития производства В 000 основной источник поступления финансовых средств - реализа ция продукции, работ и услуг внутри компании, а также продажи выбывших основных фондов и других материальных активов. Доход от финансовых операций такое предприятие может получить при работе с векселями, валютой и другими краткосрочными финансовыми инвестициями, а также от участия в работе других предприятий. У предприятий типа «закрытое акционерное общество» прав в области распоряжения финансами может быть несколько больше. На формирование корпоративных схем финансирования существенное влияние оказывают отраслевые особенности. Среди отраслевых особенностей следует выделить следующие: e. Характер производственного процесса; f. Зависимость производства от природных и климатических факторов; g. Формирование организационных структур компаний; Зависимость от велечны и структуры экспорта
43. Контрактные формы отношений при освоении ресурсов нефти газа.
Контрактная форма финансирования разработки нефтегазовых месторождений. Соглашения о разделе продукции являются привлекательной формой организации инвестиционной деятельности как для самого инвестора, так и для государства. Для инвесторов СРП привлекательно тем, что обеспечивает стабильность и предсказуемость, чрезвычайно важные для любых крупных инвестиций, хотя не гарантирующие от коммерческого риска. Для государства преимущества СРП заключаются в том, что соглашения обеспечивают приток крупных инвестиционных вложений и, в отличие от форм заимствования, раздел продукции не грозит усилением долгового бремени или потерей контроля над недрами и сырьевыми ресурсами, поскольку речь идет не о продаже недр, а об их аренде в течение определенного срока. Инвестиционный характер СРП определяется, в числе прочего, основаниями для включения в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции. Такими основаниями являются обстоятельства, требующие привлечения значительных инвестиций для поиска, разведки и добычи полезных ископаемых. Для обеспечения эффективности инвестиционных вложений СРП заключаются, как правило, по итогам конкурса или аукциона, проводимого в установленном действующим законодательством порядке. Разработка условий пользования недрами и подготовка проекта соглашения по каждому объекту недропользования осуществляется комиссией, создаваемой Правительством РФ по согласованию с органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Инвестиционный правовой режим соглашения о разделе продукции заключается в освобождении инвестора от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, за исключением налога на прибыль (для обычного способа раздела продукции — п.1 ст.8 Закона о СРП), платежей за пользование недрами, единого социального налога и замене традиционного налогообложения разделом продукции. Закон о СРП предусматривает два механизма раздела полученной в результате добычи и переработки минерального сырья продукции:
|
