Структура Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС

 

Система управления РСЧС строится по территориально-производственному принципу и имеет 5 уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый.

Общее руководство функционированием РСЧС осуществляется Правительством РФ. Обеспечение функционирования РСЧС возложено на МЧС России, которое в пределах своих полномочий осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по защите населения и территорий от ЧС различного характера. Каждый уровень управления РСЧС имеет координирующие органы, органы повседневного управления, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Координирующие органы комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) создаются для координации деятельности органов управления и сил РСЧС на соответствующем уровне. Они объединяют в своем составе ответственных представителей различных ведомств этого уровня, в компетенцию которых входит решение вопросов, связанных с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Положением о ЕГСПиЛЧС, координирующими органами СЧС являются:

-на федеральном уровне - Межведомственная комиссия ПиЛЧС и ведомственные комиссии по ЧС в федеральных органах исполнительной власти;

-на территориальном уровне - комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ;

-на местном уровне - комиссии по ЧС органов местного самоуправления;

-на объектовом уровне (в организациях, на объектах) - объектовые комиссии по ЧС.

-на региональном уровне комиссии по ЧС не создаются.

Основными задачами Межведомственной комиссии:

* формирование и проведение ЕГ политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и иными бедствиями;

* координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по разработке проектов законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ее компетенции, а также рассмотрение и представление в установленном порядке проектов указанных документов в Правительство РФ;

* подготовка предложений по формированию системы экономических, организационно-технических и иных мер, направленных на обеспечение безопасности населения и территорий страны от ЧС;

* проведение единой технической политики в области создания и развития сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС;

* определение основных направлений совершенствования и дальнейшего развития РСЧС;

* организация разработки проектов федеральных целевых научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территорий страны от них и координация работ по выполнению этих программ;

* координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при ликвидации ЧС по вопросам социально экономической и правовой защиты, медицинской реабилитации граждан, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также лиц, принимавших участие в ликвидации ЧС;

* определение основных направлений международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации ЧС.