Понятие и формы проявления безработицыОсобое место в системе регулирования рынка труда занимают биржи - специальные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран биржи труда являются государственными и осуществляют свою деятельность под руководством министерства труда или аналогичного ему органа. Вместе с тем на рынке труда наряду с государственными службами занятости функционирует большое число частных посреднических фирм, эффективность деятельности которых очень высока. Так в США действует около 15 тыс. таких фирм. Основными направлениями деятельности бирж труда являются: 1) регистрация безработных; 2) регистрация вакантных мест; 3) трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу; 4) изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней; 5) тестирование лиц, желающих получить работу; 6) профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных; 7) выплата пособий. Следует подчеркнуть, что в современных условиях в развитых странах большинство граждан трудоустраиваются не через биржи труда, а обращаясь непосредственно в кадровые службы предприятий и организаций или с помощью частных посреднических агентств. Более активная деятельность в России такого рода частных фирм наряду с деятельностью государственных бирж труда имела бы важное значение для эффективного функционирования рынка рабочей силы. Пока такие фирмы обслуживают в основном относительно узкий рынок дефицитных специальностей. Вместе с тем роль бирж труда в оказании помощи безработным (выплата пособий, трудоустройство, переквалификация) во многих странах весьма заметна.
Безработица Понятие и формы проявления безработицы Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не находит себе работу. Формы проявления безработицы: - явная безработица; - скрытая безработица. Явная безработица предполагает, что часть трудоспособного населения имеет официальный статус безработного. При этом важно подчеркнуть, что безработными считаются не все лица, не имеющие работы. Для того чтобы выяснить, кто может быть признан и признается безработным, необходимо рассмотреть структуру населения с точки зрения занятости (рис.1).
Рис.1. Структура населения с точки зрения занятости Согласно определению Международной организации труда (МОТ), безработным считается человек, который может работать, хочет работать, но не имеет работы в данный момент. Однако такой подход не является идеальным решением проблемы и подвергается критике, так как не учитывает ряд категорий работников, чье положение идентично или близко к положению безработного. В этом случае говорят о скрытой безработице. Скрытая безработица имеет место в том случае, когда человек имеет рабочее место, но трудится в течение неполного рабочего дня (неполной недели), а также в том случае, когда человек потерял надежду на получение работы и не регистрируется на бирже труда. Точно подсчитать число таких людей трудно, так как сложно провести грань между тем, кто действительно отчаялся найти работу, и тем, кто просто не хочет работать. Специфическая разновидность скрытой безработицы может возникнуть в экономике с глубокими деформациями рыночных механизмов, когда работник оказывается без работы, имея рабочее место (из-за отсутствия стимулов к труду, неэффективной организации труда и т.д.). Если, допустим, два человека работают наполовину своих реальных возможностей, то одно рабочее место явно излишне.
|
