Причины безработицы

С микроэкономической точки зрения (например, с позиции отдельного человека) различаются:

- добровольная безработица;

- вынужденная безработица.

Добровольная безработица возникает, когда человек по собственной инициативе отказывается от рабочего места.

Причины этого могут быть следующие:

- человека не устраивает зарплата, и он рассчитывает вскоре найти более высокооплачиваемую работу;

- неудовлетворённость характером работы, когда люди предпочитают не работать вовсе, нежели заниматься малопродуктивным трудом;

- возможность какое-то время жить, не работая (выигрыш, наследство и т.п.).

Иногда добровольную безработицу создает само устройство рынка рабочей силы. Примером могут быть чрезмерные размеры пособия по безработице, вызывающие смещение предпочтений части трудоспособного населения в пользу праздности. Как свидетельствует практика, чем выше это пособие, тем продолжительнее время поиска нового рабочего места, а, стало быть, продолжительность безработицы. Согласно некоторым оценкам, американцы, которые когда-либо жили на пособия по безработице и имеют соответствующий опыт, потом каждый год трудятся в среднем на 2 недели меньше тех, кто никогда ими не воспользовался. И уровень безработицы в этой группе населения более чем на 4% превышает тот, что мог бы быть при отсутствии пособий.

В условиях гибкой заработной платы (а такова экономическая модель неоклассиков) безработица в основном является добровольной: всегда есть возможность трудоустроиться, хотя бы на низкую зарплату. Однако заработная плата в современных условиях неэластична (причина тому – законодательные ограничения минимальной заработной платы и коллективные договора профсоюзов с предприятиями, пересматриваемые лишь раз в несколько лет и не позволяющие снижать зарплату). В этих условиях появляется вынужденная безработица.

Вынужденная безработица возникает в том случае, когда человек против своего желания теряет своё рабочее место или не может найти работу, даже будучи согласен на самую низкую оплату.

Причины этого могут быть следующие:

- неравновесие на рынке труда, выражающееся в отставании спроса на рабочую силу от ее предложения;

- неэластичность заработной платы, препятствующая быстрому восстановлению равновесия между спросом и предложением рабочей силы.

Это были причины безработицы с микроэкономической точки зрения. Но для нас сейчас важен и макроэкономический аспект.

С макроэкономической точки зрения выделяют три вида безработицы:

- фрикционная безработица;

- структурная безработица;

- циклическая безработица.

Фрикционная безработица – это безработица, связанная с объективно необходимым движением рабочей силы. К фрикционно безработным относят тех, кто, имея требуемые на рынке труда профессиональные качества, добровольно или вынужденно меняет место работы вследствие конъюнктурных изменений.

В экономической литературе фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной.

Почему неизбежной? Добиться того, чтобы было занято все трудоспособное население, практически невозможно. Если человеку предоставляется свобода выбора деятельности и места работы, в каждый данный момент обязательно какая-то часть работников находится «между работами»: одни добровольно меняют работу, другие ищут новую работу из-за увольнения, третьи впервые ищут работу. Когда эти люди находят работу, их места в резервной армии труда занимают другие. В США, например, 1/5 всей рабочей силы меняет работу каждый год.

Почему желательной? Потому, что многие работники, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для работников и более рациональное распределение трудовых ресурсов для национальной экономики, а значит, и больший объем национального производства.

Структурная безработица – это безработица, вызванная несоответствием структуры спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

С течением времени из-за изменений потребительского спроса или технологий происходят изменения структуры спроса на рабочую силу: на некоторые профессии спрос увеличивается, а на некоторые уменьшается или исчезает совсем. В то же время структура предложения рабочей силы изменяется медленнее, так как для этого нужна переподготовка работников. Так, в случае сокращения спроса на уголь и закрытия шахт, шахтер не может стать, например, шофером, без более или менее продолжительного обучения.

Как и фрикционная, структурная безработица является неизбежной, так как тесно связана с развитием экономики в результате научно-технического прогресса, а значит, и с развитием общества в целом. Существенное различие однако состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. Структурная безработица более долговременная, чем фрикционная, и поэтому считается более серьезной.

Поскольку фрикционная и структурная безработица являются объективно неизбежными явлениями, то в том случае, когда в стране имеются только эти два вида безработицы, считается, что достигнута полная занятость.

Полная занятость – это максимальный уровень занятости в стране, при котором имеют место только фрикционная и структурная безработица.

Уровень безработицы при полной занятости называют естественным уровнем безработицы. Его величина зависит от многих факторов, являющихся специфическими для той или иной страны.

Неполная занятость возникает при наличии циклической безработицы, когда число безработных превышает естественный уровень.

Циклическая безработица – это безработица, вызванная циклическим спадом производства, когда уменьшается совокупный спрос, и число претендующих на рабочие места превышает количество имеющихся рабочих мест.