Особенности государственного управления в области использования и охраны вод

Важнейшая функция государственного управления — планирование рационального использования

водных объектов. Оно осуществляется посредством разработки схем комплексного использования и охраны водных объектов на срок не менее 10 лет. разрабатываются в целях определения допустимой

антропогенной нагрузки на водные объекты и потребностей в водных ресурсах в перспективе.

В схемах комплексного использования и охраны водных объектов устанавливаются:

— целевые показатели качества воды в водных объектах на период действия этих схем;

— перечень водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов;

— водохозяйственные балансы,

— лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимиты сброса сточных вод,

- предполагаемый объем необходимых финансовых ресурсов для реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов.

Постановлением Правительства РФ были утверждены Правила разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы.

При разработке схем учитываются прогнозы социально-экономического развития РФ на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу по всей стране, по регионам, по отраслям экономики, а также положения международных договоров в области совместного использования и охраны трансграничных водных объектов.

Мониторинг водных объектов — система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов вне зависимости от формы собственности на них. За этот вид мониторинга отвечают Росводресурсы, Росгидромет, Роснедра, Росприроднадзор, которые тесно взаимодействуют с широким кругом федеральных и региональных органов власти. Региональные органы власти также обязаны проводить регулярные наблюдения за водными объектами или их частями, находящимися в собственности РФ, суб РФ, муниципальных образований при условии, если они находятся на территории того или иного суб РФ.

Органы исполнительной власти субъектов РФ, участвуя в организации и осуществлении мониторинга:

— организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием водоохранных зон водных объектов,

— осуществляют сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате этих наблюдений и наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности субъектов РФ.

Полученные сведения и материалы представляются в территориальные органы Росводресурсов.

Собственники водных объектов и водопользователи ведут учет объема и качества забираемых водных ресурсов и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, а также регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами.