Студопедия — Председатель Комиссии по вопросам градостроительства землепользования и застройки при Правительстве Москвы в Северо-Восточном административном округе
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Председатель Комиссии по вопросам градостроительства землепользования и застройки при Правительстве Москвы в Северо-Восточном административном округе






порнографической продукции»

 

(в части легального определения правовых понятий и расширения перечня уголовно-наказуемых деяний в сфере сексуальной эксплуатации детей)

 

внесен депутатами Государственной Думы

Е.Б.Мизулиной, Я.Е.Ниловым, С.А.Гавриловым и другими,

а также Д.В.Саблиным в период исполнения им полномочий

депутата Государственной Думы

Проект федерального закона № 113185-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях противодействия изготовлению и обороту порнографической продукции» (далее – законопроект) направлен на дополнение Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) такими легальными понятиями, как «порнографические материалы и предметы» и «материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних», а также криминализацию изготовления, приобретения, хранения материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних в личных целях, т.е. без цели их распространения, рекламирования и публичной демонстрации.

В связи с этим законопроектом предлагается дополнить примечание к статье 242 «Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов» УК РФ пунктом вторым, в котором раскрывается понятие «порнографические материалы и предметы».

Применительно к несовершеннолетним в проектном пункте первом примечания к статье 2421 «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних» УК РФ закрепляется понятие «материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних».

Так, под порнографическими материалами и предметами предлагается понимать не имеющие исторической, художественной или культурной ценности, научного и медицинского назначения, не используемые в образовательном процессематериалы и предметы, содержащие натуралистическое описание, фото-, видео- или иное изображение, в том числе созданное средствами компьютерной графики, анимационными или другими изобразительными средствами, половых органов человека либо реально совершаемого человеком или имитируемого им полового сношения или иного сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, включая действие, совершаемое в отношении животного или умершего человека.

Комитет считает необходимым отметить, что предлагаемые законопроектом формулировки носят оценочный характер и могут привести к неоднозначному толкованию и, как следствие, широкому усмотрению правоприменителя при квалификации содеянного.

Между тем, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что неточность, неясность и неопределенность закона порождают возможность неоднозначного толкования и, следовательно, произвольного его применения, что противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, из которых вытекает обращенное к законодателю требование определенности, ясности и недвусмысленности правовых норм.

Также обращает на себя внимание проектное положение второе примечания к статье 2421 УК РФ, согласно которому не являются порнографическими материалы и предметы, содержащие натуралистические фото-, кино-, видео- или иное изображение несовершеннолетних, изготовленные родителем или близким родственником несовершеннолетнего без цели распространения и имеющие семейную ценность.

Комитет полагает, что такая формулировка, как «семейная ценность», также является оценочной, способной привести к широкому толкованию при ее применении.

Кроме того, в этом контексте нельзя полностью исключать случаи злоупотребления понятием «семейная ценность» со стороны самих родителей и близких родственников при изготовлении материалов (предметов) с изображением несовершеннолетних.

Одновременно Комитет обращает внимание, что Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено определение понятия «информация порнографического характера». Так, информация порнографического характера – это информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

В связи с этим при разработке и формулировании новых норм, предполагающих внесение изменений в УК РФ, представляется необходимым учитывать положения иных нормативно-правовых актов, обладающих определенной спецификой и оперирующих конкретным понятийным аппаратом, и направленных на решение проблем в той или иной сфере, как, например, в случае с вышеуказанным законом о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Полагаем излишним и нерациональным закреплять в Уголовном кодексе Российской Федерации столь обширное и весьма оценочное понятие порнографических материалов и предметов (в том числе с изображениями несовершеннолетних), которое детализирует в значительной степени определение, данное в федеральном законе о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, поскольку уголовный закон прежде всего устанавливает меру и предел ответственности лица за совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания.

На наш взгляд предлагаемый понятийный аппарат следует конструировать с учетом соблюдения принципа единства системы российского законодательства и поэтому он должен содержаться в иных законодательных актах, направленных, в том числе, и на противодействие незаконным изготовлению и обороту порнографических материалов и предметов. Таким образом полагаем, что нормы уголовного закона должны толковаться и применяться взаимосвязано с нормами иного отраслевого законодательства.

Необходимо отметить, что на рассмотрении в Комитете находится аналогичный проект федерального закона № 217688-6 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации», внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.

Указанным законопроектом предлагается усилить уголовную ответственность за изготовление, приобретение, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), хранение, в том числе на носителях компьютерной информации, и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации без цели распространения, публичной демонстрации или рекламирования материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

Законопроект также предусматривает в примечании к статье 2421 УК РФ определение понятия «материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних».

Комитет считает возможным поддержать концепции вышеуказанных законопроектов, при этом проект федерального закона № 113185-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях противодействия изготовлению и обороту порнографической продукции» предлагает комплексный подход к решению проблемы незаконного оборота порнопродукции.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона № 113185-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях противодействия изготовлению и обороту порнографической продукции», внесенный депутатами Государственной Думы Е.Б.Мизулиной, Я.Е.Ниловым, С.А.Гавриловым и другими, а также Д.В.Саблиным в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы.

 

 

Председатель Комитета П.В.Крашенинников

Председатель Комиссии по вопросам градостроительства землепользования и застройки при Правительстве Москвы в Северо-Восточном административном округе

(подпись на оригинале) В.Ю. Виноградов







Дата добавления: 2015-06-12; просмотров: 284. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МЕХАНИКА Статика является частью теоретической механики, изучающей условия, при ко­торых тело находится под действием заданной системы сил...

Мелоксикам (Мовалис) Групповая принадлежность · Нестероидное противовоспалительное средство, преимущественно селективный обратимый ингибитор циклооксигеназы (ЦОГ-2)...

Менадиона натрия бисульфит (Викасол) Групповая принадлежность •Синтетический аналог витамина K, жирорастворимый, коагулянт...

Разновидности сальников для насосов и правильный уход за ними   Сальники, используемые в насосном оборудовании, служат для герметизации пространства образованного кожухом и рабочим валом, выходящим через корпус наружу...

Объект, субъект, предмет, цели и задачи управления персоналом Социальная система организации делится на две основные подсистемы: управляющую и управляемую...

Законы Генри, Дальтона, Сеченова. Применение этих законов при лечении кессонной болезни, лечении в барокамере и исследовании электролитного состава крови Закон Генри: Количество газа, растворенного при данной температуре в определенном объеме жидкости, при равновесии прямо пропорциональны давлению газа...

Ганглиоблокаторы. Классификация. Механизм действия. Фармакодинамика. Применение.Побочные эфффекты Никотинчувствительные холинорецепторы (н-холинорецепторы) в основном локализованы на постсинаптических мембранах в синапсах скелетной мускулатуры...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.008 сек.) русская версия | украинская версия