Свободу доступа к правовой защите, осуществляемой судами, многие считают одним из оплотов демократии. Она является выражением линии на разделение основных ветвей государственной власти, на четкое разграничение их функций и установление системы так называемых сдержек и противовесов.
Никто не может быть судьей в своем собственном деле. Вероятность того, что должностное лицо какого-то исполнительного органа, причинившее заведомо неправильными действиями вред гражданину или организации, охотно и полностью признает свои злоупотребления, примет меры к ликвидации их последствий, крайне мала. Не очень высока и вероятность того, что злоупотребления или ошибки могут быть добровольно исправлены вышестоящими должностными лицами исполнительной власти.В качестве силы, которая пришла бы на помощь тому, кому причинен вред, и призван выступать независимый, объективный и компетентный суд.
Примерно такова логика признания эффективности и важности судебной защиты прав и свобод. Что находит отражение и в ст. 10 Всеобщей декларации прав человека и в Международном пакте о гражданских и политических правах. В соответствии с его предписаниями государства принимают на себя обязательство "развивать возможности судебной защиты" (ч. 3 ст. 2).
В ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ говорится, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Это конкретизируется, в частности, Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 г. И практика их реализации в последние годы становится все более активной. Однако принятие решения по жалобе высшей судебной инстанцией — не предел. Согласно ч. 3 ст. 46 Конституции РФ "Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты".
Такими наиболее известными международными органами являются: Комиссия ООН по правам человека, Комитет по правам человека, Комитет по ликвидации расовой дискриминации и Комитет против пыток. Все они образованы и действуют под эгидой ООН на основании положений Устава ООН, Международного пакта о гражданских и политических правах и факультативного протокола к нему, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. РФ приняла на себя обязательство о соблюдении предписаний этих весьма авторитетных международных документов, в том числе тех предписаний, которые регламентируют порядок рассмотрения жалоб отдельных лиц на нарушения их прав и свобод.
В связи с вступлением РФ в Совет Европы круг международных органов, где российский гражданин вправе ставить вопрос о защите своих прав, стал несколько шире: это в Европейский суд по правам человека, который организован и действует на основании Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Содержание принципа обеспечения права граждан на судебную защиту включает следующие элементы:1) каждое лицо в праве обратиться в суд за защитой своих гражданских прав и свобод; 2) суд не вправе отказать в принятии заявления и его разрешении(кроме исключительных оснований, перечисленных в законе); 3)гарантируется исполнение решения суда, рассмотревшего поступившее заявление по существу.
Таким образом, данный принцип означает, что правосудие является наиболее эффективной и действенной формой защиты прав человека.
8.Принцип состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ правосудие осуществляется "на основе состязательности и равноправия сторон". Данный принцип весьма созвучен и схож по содержанию с принципом осуществления правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом.
Однако эти принципы не тождественны. Если последний, имеет в виду всех, кто так или иначе соприкасается с судом и соответственно — с правосудием. Это могут быть обвиняемые и потерпевшие, истцы и ответчики, свидетели и эксперты, переводчики и понятые и т.д. Что касается принципа состязательности, то он распространяется не на всех таких лиц, а лишь на стороны, участвующие в судопроизводстве: в уголовном подсудимый (его защитник) и обвинитель, а в гражданском и арбитражном процессах истец и ответчик.
Состязательность как принцип (основа) правосудия означает такое построение процедуры осуществления данного вида государственной деятельности, которое обеспечивает при рассмотрении гражданских или уголовных дел в судебных заседаниях равные возможности участвующих в таком рассмотрении лиц по отстаиванию защищаемых ими прав и законных интересов. При этом суд наделяется всеми необходимыми полномочиями по руководству такими заседаниями и принятию решений по существу рассмотренных дел. Т.е, правосудие является состязательным, когда стороны (участники) рассмотрения судебного дела могут активно и на равных спорить, доказывать свою правоту, собирать и представлять доказательства, излагать свободно свои доводы, давать свое толкование фактов и событий, доказательств, связанных с рассматриваемым делом, соответствующих законов или иных правовых актов и тем самым помогать поиску истины, справедливости, обеспечению законности и обоснованности акта правосудия. При этом суду должна принадлежать роль органа, который активно способствует поиску истины и сам участвует в нем, контролирует правомерность действий сторон, обеспечивает неуклонное соблюдение всех правил судебного разбирательства, установленных законом.
Состязательность — важный показатель демократичности правосудия, ибо ее полная реализация предполагает последовательное проведение в жизнь прежде всего равноправия сторон, создание реальной возможности эффективного отстаивания каждой из сторон своих прав и законных интересов. Основоположником идеи разделения процессуальных функций является выдающийся судебный деятель А.Ф.Кони, он настаивал, что судебное разбирательство должно проводитья с участием равноправных сторон, правовой спор между которыми разрешает беспристрастный и независимый суд. У каждой из сторон и суда есть свои функции: у суда-рассмотрение дела по существу; у стороны обвинения-обоснование и доказывание выдвинутого обвинения; у защиты-опровержение доводов обвинения.Такое построение правосудия и есть проявление состязательности: стороны отстаивают свои интересы, а независимый суд оценивает результаты деятельности сторон и принимает решение.
Конкретные проявления состязательности прослеживаются во многих положениях УПК,ГПК и АПК. К примеру, в ст. 245 УПК идея состязательности выражена следующими словами' "Обвинитель, подсудимый, защитник, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители в судебном разбирательстве пользуются равными правами по представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и заявлению ходатайств". В условиях гражданского судопроизводства идея состязательности звучит несколько иначе. "Гражданское судопроизводство, — говорится в ст. 14 ГПК, — осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оказывает им содействие в осуществлении их прав".
