ЛЕКЦИЯ 5

ЛЕКЦИЯ 5

 

1. Для каких практических целей разрабатываются методики оценки качества жизни населения территории?

Методология оценки уровня и качества жизни населения является важным аналитическим инструментом государственной социально-экономической политики, который позволяет:

— устанавливать ориентиры социально-экономической политики государства на перспективу;

— осуществлять анализ текущего уровня социально-экономического развития страны;

— оценивать уровень бедности;

— проводить межрегиональные сопоставления уровня и качества жизни населения.

 

2. Какие показатели используются для оценки уровня развития и качества жизни населения?

ИРЧП, Различные индексы качества жизни. Наиболее полный перечень компонентов качества жизни, используемых в международных сопоставлениях и национальных оценках развитых стран, включает следующие блоки:

— доходы населения;

— бедность и неравенство;

— безработица и использование рабочей силы;

— динамика демографических процессов;

— образование;

— здоровье, продовольствие и питание;

— жилищный фонд (населенных пунктов), инфраструктура, связь;

— ресурсы и состояние природной среды;

— культура, социальные связи, семейные ценности;

— политическая и социальная стабильность (безопасность);

— политические и гражданские институты (демократия и участие).

3. Какие составляющие включаются в расчет индекса развития человеческого потенциала?

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) [1] дает самую общую интегральную характеристику уровня благосостояния населения страны и регионов. Он включает:

— доход, измеряемый ВВП на душу населения с учетом различной покупательной способности в различных регионах;

— продолжительность жизни, измеряемую ожидаемой продолжительностью жизни при рождении;

— знания или уровень образования, измеряемые числом грамотных и длительностью школьного образования, числом лиц с высшим специальным образованием.

 

4. В чем заключаются особенности и проблемы оценки показателей качества жизни?

Оценки качества жизни сложны не только из-за многомерности этого понятия. Для разных групп населения представления о качестве жизни различны и выявляются через субъективные оценки. Еще одна проблема интегральных оценок – определение значимости (весового коэффициента) отдельных компонентов качества жизни, она остается неразрешимой.

Большинство зарубежных и отечественных исследований нацелено на максимально полное отражение всех компонентов, но при этом нередко возникает эффект – чем больше показателей, тем сложнее объяснить полученный результат.

 

5. Каковы компоненты качества жизни?

— доходы населения;

— бедность и неравенство;

— безработица и использование рабочей силы;

— динамика демографических процессов;

— образование;

— здоровье, продовольствие и питание;

— жилищный фонд (населенных пунктов), инфраструктура, связь;

— ресурсы и состояние природной среды;

— культура, социальные связи, семейные ценности;

— политическая и социальная стабильность (безопасность);

— политические и гражданские институты (демократия и участие).

 

6. Какие методики оценки качества жизни населения вам известны?

Одна из методик оценки индекса качества жизни населения разработана сотрудниками географического факультета МГУ по заказу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации [2] (кризисный индекс).

Индекс предназначен для интегральной оценки приоритетных компонентов качества жизни в субъектах Российской Федерации и мониторинга социального развития регионов.

Интегральный индекс рассчитывается по формуле (2) как среднеарифметическое из четырех частных индексов, один из которых – индекс здоровья – рассчитывается как среднее из показателей долголетия (ожидаемой продолжительности жизни) и младенческой смертности. Значения каждого из частных индексов находятся в диапазоне от 0 до 1.

 

, (2)

 

где А – индекс отношения среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму;

B – индекс доли населения с доходами выше прожиточного минимума;

С – индекс уровня занятости населения;

D – индекс ожидаемой продолжительность жизни;

Е – индекс младенческой смертности.

Другой методикой расчета индекс качества жизни является методика британского исследовательского центра The Economist Intelligence Unit (аналитическое подразделение британского журнала Economist)[3], основанная на комбинации статистических данных и результатов опросов общественного мнения из соответствующих стран.

Индекс составляется на основе статистического анализа девяти ключевых показателей, которые отражают различные аспекты качества жизни населения:

— здоровье;

— семейная жизнь;

— общественная жизнь;

— материальное благополучие;

— политическая стабильность и безопасность;

— климат и география;

— уровень занятости;

— политические и гражданские свободы;

— гендерное равенство.

По каждой группе показателей по исследуемым объектам (регионам) выставляется оценка в баллах – от 1 до 10 (с использованием тысячных долей). Чем больше баллов, тем более высоко оценивается страна или регион по данному критерию. При итоговом расчете индекса показатели суммируются в соответствии с заданной шкалой взвешивания, которая определяется исследовательской группой после консультаций с экспертами, опрошенными в процессе исследования.

Индекс качества жизни в регионах России рассчитывается также аналитиками Института региональной информации и учеными Лаборатории математических методов политического анализа и прогнозирования МГУ им. М.В. Ломоносова. В состав индекса качества жизни населения, согласно указанной методике, входят следующие показатели:

—качество жилищных условий населения (Н); это компонентный подиндекс, образующийся путем усреднения трех величин: наличие коммуникаций (А), состояние жилищного фонда (D), обеспеченность населения жильем (R);

—величина и распределение доходов (I); это также компонентный подиндекс, образуемый усреднением нескольких величин: размер индивидуальных доходов (W), равенство в распределении доходов (G), отсутствие бедности (Р);

—миграционная привлекательность региона (М);

—уровень выживаемости детей в возрасте до одного года (С);

— безопасность личности (В);

—развитость рынков услуг (S);

—продолжительность жизни (L);

—доступность рабочих мест (J).

Ежегодный индекс качества жизни (QL) является линейной функцией восьми переменных (формула (3)):

 

, (3)

где

.

Методологический подход измерения интегрального индекса качества жизни населения, разработанный учеными Южного федерального университета [16], основан на использовании показателей официальной статистики, наиболее значимых для характеристики качества жизни населения и объединенных в шесть блоков.

Определены следующие блоки показателей:

1. Социально-экономическое развитие – состоит из четырех локальных показателей:

— валовой региональный продукт на душу населения;

— расходы консолидированного бюджета на социальную политику;

— инвестиции в основной капитал;

— доля заработной платы в структуре доходов населения.

2. Материальное благополучие и уровень потребления определяет совокупность семи локальных показателей:

— число автомобилей на 1000 человек населения;

— соотношение среднего размера пенсии с величиной прожиточного минимума (ПМ) пенсионера;

— соотношение среднедушевых доходов населения с величиной ПМ;

— удельный вес расходов на питание;

— оборот розничной торговли на душу населения;

— удельный вес ветхого и аварийного жилья;

— общая жилплощадь на одного жителя.

3. Демографическая ситуация учитывает совокупность пяти локальных показателей:

— продолжительность жизни;

— коэффициент смертности;

— коэффициент младенческой смертности;

— численность пенсионеров на 1000 человек населения;

— коэффициент рождаемости.

4. Обеспеченность объектами социальной инфраструктуры характеризуется семью локальными показателями:

— объем услуг связи на одного жителя;

— число персональных компьютеров на 100 работников;

— объем коммунальных услуг на душу населения;

— численность зрителей в театрах;

— число посещений музеев;

— число больничных коек;

— охват детей дошкольными учреждениями.

5. Стабильность социальной ситуациивключает пять показателей:

— уровень безработицы;

— коэффициент разводимости;

— доля бедного населения;

— доля скрытых доходов;

— уровень фактического потребления домашних хозяйств.

6. Здоровье населения косвенно отражает одновременно и экологическую ситуацию, основывается на статистике трех локальных показателях:

— общая заболеваемость населения,

— заболеваемость системы кровообращения

— заболеваемость онкологическими заболеваниями.

, (6)