Вопрос 65. Логроллинг с позиций теории общественного выбора
Логроллинг («перекатывание бревна») – это практика поддержки политических деятелей, помогающих друг другу добиваться нужных решений путем торговли голосами. В результате чего могут приниматься решения, приносящие выгоду отдельным группам давления. Бьюкен и Таллок не считают торговлю голосами отрицательным явлением, так как иногда с ее помощью удается добиваться более эффективного распределения ресурсов, т.е. распределение повышающего общее соотношение выгод и затрат в соответствии с принципом Паретто – оптимально. Бюрократия представляется через систему бюро, т.е органов (учреждений), исполнительные власти, ответственных за подготовку услуг общественного сектора конечному потребителю. В современных представлениях ТОВ бюрократия подобно избирателям и политикам имеет свой собственные полезности – увеличение з\п, привилегий, удовлетворение личных амбиций. Как правило привилегии и льготы работников государственного сектора невелики, но их интерес далеко не ограничивается финансовыми соображениями и часто они заинтересованы с создании благоприятного общественного климата для своей деятельности. Скорость вращения дверей быстро растет, так как руководители в промышленных сферах получают в 5-10 раз больше, чем равные ему по рангу администр. в государственном секторе. Служба в государственном секторе может рассматриваться лишь как вложение в человеческий капитал, т.е. приобретение новых знаний и навыков, усиление влияния и укрепление связей с поддерживающими их группами в специализированных интересах. В-третьих, борьба за доступ к ценным благам является расточительным использованием ресурсов общества. Под группой специализированных интересов обычно понимают совокупность агентов, которые характеризуются совпадением экономических интересов и на которые действуют избирательные стимулы для производства совместного коллективного блага. Эти группы могут создавать структуры для лоббирования политических и экономических решений и нормативных актов, создавая олигархические и монополистические структуры, а также участвовать в перераспределении ресурсов. Такие группы замедляют экономический рост. Вопрос 68. 9.3.Поиск политической ренты в трактовке НИЭТ 1. ограничение численности гос аппарата с помощью конституционных установлений, предотвращающих разбухание государства, подминающего под себя общественные структуры. 2. использование моральных факторов, налагающих определённое обязательство и на политиков и на управленцев.
|