Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Федеративное государство.Принципы федеративного государства




Статья 1 Конституции РФ характеризует ее как федеративное государство. Прежде чем дать характеристику федеративного устройства

России, нужно рассмотреть некоторые черты, характеризующие федерацию в целом.

Каждое государство имеет определенную форму государственного устройства. Государственное устройство — это его

территориальная или национально-территориальная организация, форма государственных связей между государством в целом и его

частями, их правовое положение и административно-территориальное деление.

Существуют две формы государственного устройства: унитарное и федеративное. Унитарное государство — это единое государство,

состоящее из административно-территориальных единиц. Федеративное государство (федерация) — это союзное государство,

состоящее из двух и более государств, являющихся его членами. Образование федеративного государства возможно посредством

объединения нескольких государств в союзное государство или выделения из состава единого государства нескольких государств

(государственных образований), взаимодействующих па основе федерализма.

Федерализм — это принцип взаимоотношений федеративного государства и его составных частей (субъектов), для которого характерна

значительная децентрализация

и определенная конституцией самостоятельность субъектов федерации в осуществлении государственной власти.

Федерацию следует отличать от конфедерации. Федерация — союзное государство, понятие государственно-правовое. Конфедерация

— союз государств, понятие между народно-правовое.

Федерация отличается от конфедерации рядом черт:

— конфедерация создается посредством заключения договора. Федерация может быть создана путем закрепления этой формы

государственного устройства в конституции (Конституция РСФСР 1918 г.);

— конфедерация обязательно предполагает возможность одностороннего выхода каждого ее члена из конфедерации. В федерации

такое право, как правило, не закрепляется;

— конфедерация не обладает суверенитетом. Каждый член конфедерации остается суверенным государством. Федерация является

суверенным государством, а ее субъекты, как правило, не обладают суверенитетом;

— предметы ведения конфедерации (вопросы войны и мира, внешней политики, формирования единой армии, разрешения споров

между субъектами конфедерации) значительно уже, чем предметы ведения федерации;

— в конфедерации по сравнению с федерацией создается узкий круг государственных органов (парламент, правительство),

необходимых для осуществления ее задач;

— постоянно действующие органы конфедерации не обладают властными полномочиями.

— бюджет конфедерации формируется за счет добровольных взносов субъектов конфедерации',

— в конфедерации нет единой системы, денежного обращения, нет союзного гражданства, нет единых вооруженных сил',

— субъекты конфедерации вправе устанавливать таможенные и иные ограничения, препятствующие передвижению лиц, товаров, услуг

и капиталов.

В науке конституционного права предлагается классификация существующих федераций по различным критериям.

Федерации принято подразделять на федерации, субъекты которых создаются: по национальному принципу, с учетом расселения на

территории определенной национальности (ранее — СФРЮ, ЧССР), по территориальному принципу (США, ФРГ и др.). по

национально-территориальному принципу (Российская Федерация).

Конституционными считают федерации, созданные в результате принятия конституции или поправок к ней. Таковой является

Российская Федерация, провозглашенная федерацией Конституцией РСФСР 1918 г.

По способу взаимоотношений федерации и ее субъектов выделяют федерации на основе союза (СССР__________, США) и федерации на базе

автономии (Российская Федерация, Бельгия, Австрия).

В зависимости от способа распределения и осуществления властных полномочий бывают централизованные (Российская Федерация,

Индия, Пакистан) и относительно децентрализованные федерации (ФРГ, США).

Довольно новой является классификация федераций на симметричные и асимметричные. Симметричные федерации характеризуются

тем, что субъекты федерации имеют одинаковое название и равный правовой статус.

С точки зрения способа создания федеративные государства делят на договорные и конституционные федерации. Договорными

принято считать федерации, созданные на основе заключения договора двух и более суверенных государств о создании нового

союзного государства.

Асимметричные федерации имеют две разновидности: 1) федерация с относительной асимметрией, когда субъекты федерации имеют

одинаковое наименование, но разный правовой статус (Индия); 2) федерации с абсолютной асимметрией, когда субъекты федерации

имеют различные наименования и разный правовой статус (Российская Федерация).







Дата добавления: 2015-06-12; просмотров: 460. Нарушение авторских прав


Рекомендуемые страницы:


Studopedia.info - Студопедия - 2014-2019 год . (0.002 сек.) русская версия | украинская версия