Конвенция «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (1985)

Государства:

1) проводят национальную политику в области профессиональной реабилитации и занятости инвалидов, основанную на принципе равенства возможностей инвалидов и трудящихся в целом;

2) принимают меры по организации служб профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства, занятости, а также других связанных с ними служб, чтобы инвалиды имели возможность получать, сохранять работу и продвигаться по службе.

Не ратифицирована Конвенция №102 о минимальных номах СО и др. Конвенции, не ратифицированы некоторые акты Совета Европы.

Соглашения, заключаемые странами СНГ (нормы регулируют общественные отношения по социальному обеспечению граждан при переезде их из одного государства СНГ в другое).

 

 

2. Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Условия назначения пенсии, относящиеся к кормильцу.

3. Пенсии по случаю потери кормильца подразделяются на устанавливаемые в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью и не связанные с такой деятельностью.

4. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – пенсия, которая устанавливается в связи со смертью кормильца из числа застрахованных.

5. Основание назначения – смерть фактического кормильца или его безвестное отсутствие (в некоторых случаях назначается в случае потери потенциального кормильца – члена семьи, который не был кормильцем, но мог им быть).

6. Условия пенсионного обеспечения в связи со смертью кормильца дифференцируются в зависимости от причины смерти кормильца (причина смерти устанавливается МСЭ).

7. Условия, относящие к кормильцу:

8. 1) стаж для назначения пенсии по случаю потери кормильца не требуется (достаточно, чтобы кормилец являлся застрахованным);

9. 2) условия для назначения пенсии семьям военнослужащих:

10. а) наступление смерти в период военной службы или не позднее 3 месяцев со дня увольнения с нее;

11. б) наступление смерти позднее 3 месяцев вследствие военной травмы или заболевания;

12. 3) иждивенство (право на пенсию по случаю потери кормильца предоставляется тем нетрудоспособным членам семьи, которые находились на иждивении умершего кормильца) – должно быть подтверждено документом.

13. Исключения из п.3:

14. 1) Закон о трудовых пенсиях – иждивенство детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств.

15. 2) Без этого условия пенсия устанавливается:

16. а) Закон 1993 (нетрудоспособные родители и супруг гражданина, умершего вследствие военной травмы; члену семьи, занятому уходом за детьми умершего, не достигшими 14 лет);

17. б) Закон о государственном пенсионном обеспечении (родители военнослужащих, умерших в период прохождения военной службы по призыву или после нее вследствие военной травмы, достигшие 55 и 50 лет; один из членов семьи, занятый уходом за детьми умершего, не достигшими 14 лет и имеющий право на пенсию);

18. в) Закон о трудовых пенсиях (один из членов семьи, достигший 18 лет, занятый уходом за детьми умершего, не достигшими 14 лет, имеющий право на пенсию).

19. Исключение – нетрудоспособные родители и супруг умершего, не состоящие на его иждивении, имеют право на пенсию, если после его смерти утратили источник средств к существованию (Закон 1993, Закон о трудовых пенсиях).

20. Члены семьи считаются состоявшими на иждивении умершего, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.

21. Правила лишения нетрудоспособных членов семьи умершего права на пенсию – в случае наступления смерти кормильца вследствие совершения им умышленного преступления или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, устанавливаемые в судебном порядке, назначается социальная пенсия (размер существенно ниже).

 

3. Бесплатная либо со скидкой лекарственная помощь

Лекарственная помощь – самостоятельный вид СО для тех категорий граждан, которым она предоставляется бесплатно либо со скидкой.

При обеспечении населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами контроль за их качеством осуществляется федеральными органами исполнительной власти.

В целях государственного регулирования цен на лекарственные средства и эффективного и экономного использования бюджетных средств утверждается Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (утвержден распоряжением Правительства от 21.10.2004 №1344-р) (ФЗ от 22.07.1998 №86-ФЗ «О лекарственных средствах»).

Положение о государственном регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства утверждено Постановлением Правительства от 09.11.2001 №782 (государственной регистрации подлежат цены на включенные в перечень лекарственные средства отечественных и иностранных производителей).

Государственная регистрация цен на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющие право на социальную помощь в виде набора социальных услуг, и установление торговых надбавок к указанным ценам осуществляются ФС по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по согласованию с ФС по тарифам (Постановление Правительства от 12.12.2004 №769).

Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи (утвержден приказами Минздравсоцразвития от 02.12.2004 №296, от 24.12.2004 №321, от 31.03.2005 №245).

Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения для бесплатного приобретения гражданами, постоянно проживающими (работающими) на территории зоны проживания с правом на отселение (Постановление Правительства от 14.02.2002 №103).

Порядок назначения лекарственных средств и выписывания рецептов на них (инструкция Минздрава от 23.08.1999).

Особый порядок выписывания рецептов на лекарственные средства для случаев, когда эти средства предоставляются бесплатно (рецепты на получение таких средств выписываются только при амбулаторном лечении граждан, имеющих право получать лекарственные средства бесплатно либо со скидкой 50% в их оплате, и только лечащим врачом государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения).

Частнопрактикующие врачи имеют право выписывать рецепты, если работают по договору с территориальным органом управления здравоохранения или ФОМС и оказывают помощь льготным категориям граждан в рамках программы государственных гарантий.

Выписывание льготных рецептов осуществляется только по решению клинико-экспертной комиссии поликлиники в случаях – на дорогостоящие лекарственные препараты, на психотропные, сильнодействующие и ядовитые вещества (срок действия льготного рецепта до 1 месяца, а на некоторые лекарственные средства – 10 и 5 дней).

ФЗ от 22.08.2004 №122-ФЗ внес изменения во многие законы, нормы которых регулировали общественные отношения по предоставлению определенным категориям граждан лекарственной помощи (данный вид СО – льгота, которая должна быть заменена денежной компенсацией).

С 01.01.2006 социальные услуги (дополнительная бесплатная медицинская помощь, лекарственная помощь, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно) в случае отказа от их получения (заявление подается до 01.10 текущего года) заменяются ЕДВ; гражданам, не подавшим заявление об отказе, эти услуги будут предоставляться в установленном порядке.

Граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в который включается бесплатная лекарственная помощь:

1) инвалиды войны, включая несовершеннолетних узников концлагерей;

2) участники ВОВ, включая несовершеннолетних узников концлагерей;

3) ветераны боевых действий;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в период ВОВ не в составе действующей армии, а также военнослужащие, награжденные орденами и медалями за службу в этот период;

5) блокадники;

6) работники ПВО времен ВОВ, работавшие на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ фронтов, а также члены экипажей судов транспортного флота;

7) члены семей погибших инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в ВОВ лиц из состава групп самозащиты, команд ПВО, работников госпиталей и больниц Ленинграда;

8) инвалиды;

9) дети-инвалиды.

Другие категории граждан – Герои Советского Союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы трех степеней, дети первых 3 лет жизни, дети из многодетных семей до 6 лет, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, малочисленные народы Севера, необоснованно репрессированные, пострадавшие от политических репрессий.

Также заболевания – граждане, страдающие определенными заболеваниями (СПИД, ВИЧ-инфекционные, онкологические заболевания, лепра, психические заболевания (инвалиды I и II групп), шизофрения, эпилепсия, диабет).

При других заболеваниях бесплатно выдаются только определенные лекарственные средства и препараты, предназначенные для их лечения (детские церебральные параличи, лучевая болезнь, туберкулез, бронхиальная астма, системные хронические заболевания кожи, ревматизм, инфаркт миокарда (первые 6 месяцев), сифилис, глаукома, катаракта и др.).

Правом на бесплатное лекарственное обеспечение пользуются все граждане, проходящие лечение в стационарных условиях (больницах, клиниках, госпиталях, диспансерах) независимо от вида заболевания, продолжительности лечения и иных обстоятельств.

Бесплатная лекарственная помощь предоставляется также многочисленным категориям служащих министерств и ведомств; военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам милиции в медучреждениях системы МВД и др..

Другим категориям граждан лекарства при амбулаторном лечении продаются со скидкой со свободных цен (со скидкой 50% - труженикам тыла; пенсионерам, получающим пенсию по старости и по случаю потери кормильца в минимальном размере).

Разграничение обязательств по предоставлению бесплатной либо со скидкой лекарственной помощи:

1) гражданам, для которых введена ЕДВ, предоставление такой помощи гарантируется на федеральном уровне (финансирование расходов осуществляется за счет средств ФБ) (инвалиды войны и приравненные лица, участники войны, ветераны боевых действий, блокадники, члены семей погибших инвалидов войны, участников войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, инвалиды, дети-инвалиды и др.);

2) субъект РФ несет обязательства по предоставлению бесплатной либо со скидкой лекарственной помощи (труженики тыла, пострадавшие от политических репрессий, пенсионеры по старости и по случаю потери кормильца, получающие пенсию в минимальном размере, дети первых 3 лет жизни, дети многодетных семей до 6 лет, лица, страдающие определенными заболеваниями).

 

Билет № 28

1. Общая характеристика законодательства о пособиях.

Пособия – денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически, либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка, либо оказания дополнительной материальной помощи.

Пособие – ежемесячная, периодическая или разовая оплата, заменяющая потерянный гражданином заработок (пособие по безра­ботице, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.) или дополняющая его при повышенных расходах (пособия при рождении ребенка, на погребение, семьям, имеющим детей до 16-летнего возраста, и др.), производимая из государственных и муни­ципальных средств, фондов государственного социального страхова­ния, занятости и других в размере и порядке, установленных законо­дательством.

Социальные пособия устанавливаются законом (п.2 ст.39 КРФ).

Социальными пособиями граждане обеспечиваются в соответствии с ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Законом РФ «О занятости населения в РФ», ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФЗ от 17.09.1998 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ФЗ от 12.10.1996 «О погребении и похоронном деле», ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

ФЗ от 19.05.1995 закрепил единую систему пособий, адресованных гражданам, имеющим детей:

1) пособие по беременности и родам женщине, подлежащей социальному страхованию на момент предоставления отпуска по беременности и родам;

2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;

3) пособие в связи с рождением ребенка, полагающееся каждой семье;

4) пособие за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, назначаемое в порядке социального страхования;

5) ежемесячное пособие на каждого ребенка с момента его рождения и до достижения 16 (учащимся – 18) лет, назначаемое семьям с определенным уровнем среднедушевого дохода.

Закон РФ от 19.04.1991 установил размеры пособия по безработице.

ФЗ от 21.12.1996 установил единовременное пособие при выпуске из учебного заведения (федерального – не менее 500 руб.); ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 3-х месячной стипендии; ищущим работу впервые и зарегистрированным в качестве безработных – пособие по безработице.

ФЗ от 17.09.1998 установил единовременные пособия при возникновении поствакционального осложнения (10 тыс. руб.) (при смерти – родственникам 30 тыс. руб.); при возникновении временной нетрудоспособности, вызванной поствакциональным осложнением – пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% от среднего заработка независимо от стажа работы.

ФЗ от 12.10.1996 установил размеры пособия на погребение.

ФЗ от 29.12.2006 установил размер материнского (семейного) капитала (250 тыс. руб.).

Пособие по временной нетрудоспособности – Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утверждено Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984. Указом Президента РФ от 15.03.2000 №508 «О размере пособия по временной нетрудоспособности» – пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из фактического заработка работающих граждан и не может превышать за полный календарный месяц сумму = 85 МРОТ).

 

2. Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца, относящиеся к семье.

Нетрудоспособные члены семьи:

1) Дети, братья, сестры и внуки умершего, не достигшие 18 лет или старше, если стали инвалидами до достижения 18 лет (до 23 лет имеют право на пенсию дети, братья, сестры и внуки, если обучаются по очной форме обучения; по Закону 1993 – обучающиеся с отрывом от производства).

Дополнительное условие – братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными, если не имеют трудоспособных родителей.

2) Родители умершего (отец и мать – считаются нетрудоспособными, если достигли 60 и 55 лет или являются инвалидами) (возрастной ценз снижен на 5 лет для родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы; также на 5 лет снижен возрастной ценз для родителей военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, если пенсия им устанавливается по Закону 1993).

3) Переживший супруг (признается нетрудоспособным на тех же условиях, что и родители; жены военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, имеют право на пенсию в 50 лет (если пенсия им назначается по Закону 1993)).

4) Один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца (независимо от возраста и трудоспособности), а также брат, сестра, ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, не работающие и имеющие право на данную пенсию, если они заняты уходом за не достигшими 14 лет детьми, братьями, сестрами или внуками умершего (по Закону о государственном пенсионном обеспечении и Закону 1993 право на пенсию имеют брат, сестра, осуществляющий уход, независимо от возраста, по Закону о трудовых пенсиях – достигшие 18 лет).

5) Дедушка и бабушка умершего кормильца (по Закону о государственном пенсионном обеспечении – если достигли возраста 60 и 55 лет, по Закону 1993 – независимо от возраста).

6) Усыновители и усыновленные умершего.

7) Отчим, мачеха, пасынок и падчерица умершего (отчим и мачеха – при условии, что они содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет).

8) Родители военнослужащих призывников, умерших в период прохождения службы или после увольнения вследствие военной травмы, достигшие 55 и 50 лет (Закон о государственных пенсиях), родители военнослужащих, умерших вследствие военной травмы (Закон 1993), жены военнослужащих, погибших вследствие военной травмы (Закон 1993).

 

 

3. Профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов.

 

Профессиональное образование инвалидов осуществляется в образовательных учреждениях различных типов и уровней (для нуждающихся в специальных условиях для получения образования создаются специальные профессиональные образовательные учреждения или соответствующие условия в учреждениях общего типа).

Профессиональное образование инвалидов осуществляется в соответствии с государственными образовательными стандартами на основе образовательных программ, адаптированных для обучения инвалидов.

Государство обеспечивает учащихся бесплатно или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, создает возможность пользования услугами сурдопереводчиков (полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования Закон РФ «Об образовании»).

Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных испытаний в государственные и муниципальные ВУЗы принимаются (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; инвалиды I и II групп, которым не противопоказано обучение в соответствующих ВУЗах; граждане до 20 лет, имеющие только одного родителя-инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума).

Студенты федеральных ВУЗов, обучающиеся по очной форме обучения и получающие образование за счет ФБ, обеспечиваются стипендиями (студентам-инвалидам I и II группы, сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, размер стипендии увеличивается на 50%).

Государственные социальные стипендии в обязательном порядке назначаются студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанным инвалидами I и II групп, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС и других катастроф, являющимся инвалидами и ветеранами боевых действий (для получения ежегодно предоставляется справка из органа социальной защиты; выплата приостанавливается при наличии задолженности по результатам сессии и возобновляется после ее ликвидации).

Профессиональное обучение в специальных профессиональных образовательных учреждениях для инвалидов позволяет осуществить подготовку по приоритетным профессиям, овладение которыми дает им возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда (перечень профессий утвержден приказом Минтруда от 08.09.1993 №150 – налоговый инспектор, медицинская сестра по массажу, оператор заправочных станций, оператор ЭВМ, операционист банка, программист, учитель, юрист и др.).

Обеспечение занятости инвалидов – меры, способствующие повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда:

1) установление для организаций квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества рабочих мест для инвалидов;

2) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

3) стимулирование создания организациями дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

4) создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

5) создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

6) организация обучения инвалидов новым профессиям.

Организациям, численность работников в которых более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в %% к среднесписочной численности (не менее 2 и не более 4%) (общественные организации инвалидов и образованные ими организации освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов) (квотирование рабочих мест производится на основании договоров, заключаемых органами исполнительной власти с организациями).

Закон г. Москвы от 12.11.1997 «О квотировании рабочих мест в городе Москве» (квота устанавливается на срок не менее года; работодатели информируются не менее чем за 3 месяца до начала установления квот; в случае невозможности выделения или создания на производстве рабочих мест для использования труда инвалидов работодатели обязаны произвести обязательную плату за каждого нетрудоустроенного в рамках квот гражданина).

ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов – рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов) (минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органом исполнительной власти субъекта РФ для каждой организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов).

Гарантии занятости инвалидов также – нормы, устанавливающие обязанности работодателя создавать инвалидам, занятым в организациях любой формы собственности, необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации:

1) установление для инвалидов I и II групп сокращенной продолжительности рабочего времени (не более 35 часов в неделю) с сохранением полной оплаты труда;

2) привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работам в выходные дни, в ночное время только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья;

3) предоставление ежегодного отпуска всем работающим инвалидам продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Инвалиды, не имеющие работы и нуждающиеся в ее подыскании, могут быть зарегистрированы в органе службы занятости в качестве безработных (дополнительно должны предъявить индивидуальную программу реабилитации, содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда) (трудоустройство инвалидов органами службы занятости осуществляется в счет квоты рабочих мест – работодатель не может отказать в заключении ТрД).

ТрД с условием о работе на дому и с неполным рабочим временем (не получили широкого распространения в РФ).

Привлечение к труду лиц из числа инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании, может быть осуществлено центрами социального обслуживания (они вправе создавать цехи, мастерские, подсобные хозяйства, надомное производство и привлекать для работы в них инвалидов).

Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, могут участвовать и в лечебно-трудовой деятельности.

Билет № 29

1. Акты субъектов федерации как источники права социального обеспечения. Их значение на современном этапе.

В связи с передачей субъектам РФ ряда полномочий по правовому регулированию общественных отношений в сфере СО с 01.01.2005 существенно расширяется система актов, формируемых на региональном уровне.

По мере появления у субъектов РФ больших экономических возможностей, позволяющих им реализовывать дополнительные программы социальной поддержки населения, данный вид источников ПСО будет интенсивно развиваться.

Законы г. Москвы:

– от 17.10.2001 №49 "О потребительской корзине в городе Москве";

– от 17.01.2001 №3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы";

– от 15.05.2002 №23 "О прожиточном минимуме в городе Москве";

– от 03.11.2004 №67 "О ежемесячном пособии на ребенка";

– от 03.11.2004 №70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы";

– от 15.12.2004 №87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)";

– от 22.12.2004 №90 "О квотировании рабочих мест";

Постановление Правительства Москвы от 14.02.2006 №95-ПП "Об итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2005 году и о Комплексной программе мер социальной защиты жителей города Москвы на 2006 год".

 

2. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Пенсии по случаю потери кормильца подразделяются на устанавливаемые в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью и не связанные с такой деятельностью.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – пенсия, которая устанавливается в связи со смертью кормильца из числа застрахованных.

Основание назначения – смерть фактического кормильца или его безвестное отсутствие (в некоторых случаях назначается в случае потери потенциального кормильца – члена семьи, который не был кормильцем, но мог им быть).

Условия пенсионного обеспечения в связи со смертью кормильца дифференцируются в зависимости от причины смерти кормильца (причина смерти устанавливается МСЭ).

Условия, относящие к кормильцу:

1) стаж для назначения пенсии по случаю потери кормильца не требуется (достаточно, чтобы кормилец являлся застрахованным);

2) условия для назначения пенсии семьям военнослужащих:

а) наступление смерти в период военной службы или не позднее 3 месяцев со дня увольнения с нее;

б) наступление смерти позднее 3 месяцев вследствие военной травмы или заболевания;

3) иждивенство (право на пенсию по случаю потери кормильца предоставляется тем нетрудоспособным членам семьи, которые находились на иждивении умершего кормильца) – должно быть подтверждено документом.

Члены семьи считаются состоявшими на иждивении умершего, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Правила лишения нетрудоспособных членов семьи умершего права на пенсию – в случае наступления смерти кормильца вследствие совершения им умышленного преступления или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, устанавливаемые в судебном порядке, назначается социальная пенсия (размер существенно ниже).

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – пенсия, которая устанавливается в связи со смертью кормильца из числа застрахованных:

1) Базовая часть (ребенок, потерявший обоих родителей, и ребенок умершей одинокой матери – 900 руб.; другие нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца – 450 руб.) (в районах КС и ПМ увеличивается на районный коэффициент).

2) Страховая часть (сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (учитывается на день его смерти) делится на произведение ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (Т) (зависит от года назначения пенсии) и коэффициента (отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам).

СЧ = ПК / (Т * К) / КН

Нормативная продолжительность страхового стажа умершего кормильца такая же, как и для инвалида (до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев).

КН – количество нетрудоспособных членов семьи.

Определив страховую часть пенсии, можно рассчитать долю этой части, приходящуюся на каждого нетрудоспособного члена семьи (вся сумма страховой части делится на число нетрудоспособных членов семьи) (если страховая часть назначается на 1 нетрудоспособного члена семьи, то она равна страховой части пенсии по инвалидности).

Если трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или страховая часть трудовой пенсии по инвалидности, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле

СЧ = СЧп / КН

СЧ – размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

СЧп – размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти.

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (не может быть менее 660 руб.).

П = БЧ + СЧ

3. Стационарное и полустационарное социальное обслуживание.

 

Граждане пожилого возраста и инвалиды, направляемые в стационарные или полустационарные учреждения социального обслуживания, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видах предоставляемых услуг.

На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.

Решение о зачислении принимает руководитель учреждения социального обслуживания на основании заявления гражданина и справки учреждения здравоохранения о состоянии его здоровья.

Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.

Порядок и условия полустационарного социального обслуживания определяются органами исполнительной власти субъектов РФ.

Стационарное социальное обслуживание осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и социальным положением (направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи граждан, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении).

Одна из основных целей – создать для указанных граждан наиболее адекватные их возрасту и состоянию здоровья условия жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.

Указанные граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право:

1) обеспечение условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;

2) уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь;

3) социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию;

4) добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний;

5) свободное посещение их адвокатом, нотариусом, законными представителями, представителями общественных объединений, священнослужителем, родственниками;

6) бесплатную помощь адвоката в порядке, установленном законодательством;

7) предоставление помещения для отправления религиозных обрядов.

Им также предоставляется возможность пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами; беспрепятственно принимать посетителей в любые дни в дневное и вечернее время; гарантируется сохранность личных вещей и ценностей.

Не допускается в целях наказания использовать лекарственные средства, средства физического сдерживания, изоляцию.

Запрещено помещать детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.

Проживающие в стационарных учреждениях могут приниматься на работу, доступную им по состоянию здоровья, на условиях ТрД (за время работы им предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск 30 календарных дней) (также они могут участвовать в лечебно-трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением).

Граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в постоянном уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми установлен административный надзор, а также ранее судимые или привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, принимаются в специальные стационарные учреждения социального обслуживания.

В специальные учреждения социального обслуживания также могут быть помещены граждане, проживающие в стационарных учреждениях общего типа, в случае постоянного нарушения ими установленного порядка проживания (перевод – по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации).

За гражданами, проживающими в стационарных учреждениях, в течение 6 месяцев со дня их поступления сохраняются занимаемые ими по договору найма или аренды жилые помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов (если в них остались проживать члены их семей – в течение всего времени пребывания в этом учреждении).

В случае отказа от услуг учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока указанные граждане, освободившие жилые помещения в связи с предоставлением стационарного обслуживания, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением (если им не может быть возвращено прежнее жилье).

Лица, находящиеся в стационарных учреждениях, в любое время вправе отказаться от услуг этих учреждений (отказ граждан, утративших способность удовлетворять основные жизненные потребности или признанных недееспособными, производится по письменному заявлению их законных представителей (если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания)).

Ограничение прав указанных граждан при оказании им социальных услуг (может выражаться в помещении их без их согласия в учреждения социального обслуживания в случаях, когда они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности или признаны недееспособными – решается судом по представлению органов социальной