Теории элиты. Политическая элита, ее место и роль в жизни общества
Политическая элита — это лишь определенная часть более широких элитарных слоев общества в целом, в которые входят наиболее видные и авторитетные представители экономических кругов, гуманитарной и технической интеллигенции, других профессиональных образований. В повседневном языке слово "элита" имеет два значения. Первое из них отражает обладание максимально выраженными, наилучшими чертами и признаками. Во втором, термин “элита” относится к группе лиц, стоящих над массами, которые в силу обладания особыми качествами и властью ими управляют. Понятие “элита” обязано своим появлением в политической науке итальянскому ученому его В.Парето. Синонимичное термину - “элита” - понятие “политический класс” ввел его соотечественник Г.Моска. В современной политологии “элита” стала общепринятой категорией в связи с работами Г.Лассуэлла.
Что считать элитой? Можно выделить два основных подхода к пониманию элиты: ценностный (меритократический) и структурно-функциональный. Ценностный метод, предложенный В.Паретто, объясняет существование элиты "превосходством" одних лиц над другими. Парето исходил из того, что миром во все времена правило и должно править избранное меньшинство - элита, наделенная особыми качествами: психологическими (врожденными) и социальными (приобретенными вследствие воспитания и образования). Совокупность индивидов, чья деятельность в той или иной сфере отличается эффективностью, высокими результатами, и составляет элиту. В качестве элиты рассматривается совокупность лиц - наиболее одаренных представителей социума, достигших высшего уровня компетентности в избранной области деятельности. Научная, творческая верхушка. В основе структурно-функциональногоподхода лежат идеи Г.Моска. Данный метод рассматривает элиту относительно ее решающего участия в принятии стратегических решений, акцентируя внимание на анализе институциональных и ролевых особенностей деятельности правящих кругов и распределения между ними властных ресурсов. Элита интерпретируется как функция социальных отношений, отражающая характеристики взаимосвязей управленческого слоя с контрагентами и социумом по принятию государственных (политических) решений; как инструмент реализации общественной потребности в управлении, безотносительно к персональным качествам лиц, обладающих властью, и обстоятельствам ее получения. А.В.Малько выделяет следующие наиболее существенные функции политической элиты: - стратегическую - определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, выработка концепции реформирования страны; - организаторскую - осуществление на практике выработанного курса, воплощение политический решений в жизнь; - интегративную - укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций, обеспечение консенсуса по основополагающим принципам жизнедеятельности государства; - коммуникативную - эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных слоев и групп населения, предполагающая также защиту социальных целей, идеалов и ценностей, характерных для общества. Функции: - принятие и контроль за реализацией решений; - презентация групповых интересов; - продуцирование политических и иных ценностей (подражание, даже внешнее) элите. Важнейшая функция политической элиты, конституирующая ее видообразующий признак, - выработка и принятие стратегических решений и обеспечение их трансляции на уровень массового сознания и поведения. Необходимо отметить объективное возрастание влияния элит на политические процессы в современном обществе. Политическое развитие России традиционно характеризуется особой значимостью субъективного параметра - политического управления в системе факторов развития, что обусловливает особую роль политической элиты как субъекта политического управления. Доминирование элит по отношению к обществу остается важнейшим фактором, определяющим развитие политической ситуации в России в ближне- и среднесрочной перспективе. В российском обществе политическая элита остается важнейшим фактором политического процесса. Она не только сохранила, но и значительно укрепила свою приоритетную роль. Это обусловлено как глобальными тенденциями современного постиндустриального развития (характеризующегося использованием широкого спектра политических технологий, многократно умноживших возможности манипулирования массовым сознанием), так и спецификой политического развития, для которого традиционно характерна слабая артикулированность политических и экономических интересов на массовом уровне.
|
