Как должно быть устроено разумное взаимодействие в системе «Власть и Наука»?

Критерий «разумности» очевиден: эффективность как науки в целом, так и по разным ее направлениям. Необходимое условие научной деятельности – интеллектуальная свобода ученого: его задача – честный поиск достоверного знания. Не дело чиновника активно вмешиваться в жизнь науки: это не его профессия. Поэтому административно-командные методы со стороны чиновников, курирующих науку, должны быть исключены. В частности, федеральные, региональные и отраслевые научные структуры могут быть полностью подчинены ведомствам лишь в редких случаях – в основном при решении оборонных задач.

Показательны два исторических примера. Активная господдержка госаппаратом «великих идей» Т. Д. Лысенко привела к катастрофическим последствиям для сельского хозяйства и биологической науки. С другой стороны, советский атомный проект - хороший пример грамотного взаимодействия Власти и Науки: при всей жесткости режима была признана решающая роль ученых, а государственная политика была направлена на создание условий для успеха проекта. Очень важную роль играло осознание общей ответственности ученых и представителей власти.

Во взаимоотношениях с Наукой у Власти (федеральной, региональной, отраслевой) есть две основные функции, организационная и контролирующая. Задачи организационного характера – создание благоприятных условий для развития науки, определение приоритетных задач в контексте общей стратегии развития страны, принятие решений о выделении необходимых ресурсов для решения этих задач. Контролирующая функция – проверка результативности научных исследований, проводимых под эгидой государства, мониторинг научных потенциалов страны по разным направлениям.

Приложение этих принципов к педагогической науке приводит к выводу, что передача институтов РАО в ведение Минобрнауки – ошибка. Современный чиновник полагает, что знает истину по праву занимаемой должности. Категорическое нежелание признавать даже очевидные ошибки – как, например, в случае с ЕГЭ или со школьными «стандартами» – и приводит к крайне тяжелым последствиям. Об эффективности подчиненной министерству структуры можно судить на примере Федерального института развития образования (ФИРО): эта структура действует уже около десяти лет, но не потрясла научный мир своими достижениями. Во избежание конфликта интересов за министерством следует оставить только организационную функцию. Контролировать достижение результатов должны независимые от министерства структуры,

Особая проблема – безотчетность и безответственность министерства. Необходимо возродить традицию ежегодных отчетов министерства народного просвещения, существовавшую до революции. Злободневная задача – определение ответственности госслужащих за ненадлежащее исполнение обязанностей и оперативное реагирование на негативное развитие событий.