Изменения в Конституции 2007

165.Послание 2007. 28 февраля 2007 года Президент РК выступил в Астане со своим очередным посланием народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире». В первой части послания говорится о: 1. Социальная защита материнства и детства, увеличение размера пособий по уходу за ребенком и обязательное социальное страхование беременности, родов и материнства для работающих женщин. 2. Увеличение размера базовой пенсии и обеспечение ее сохранение на уровне 40 процентов от прожиточного минимума. Таким образом, мы впервые обеспечиваем соответствие пенсионного обеспечения Казахстана международным стандартам. 3. Продолжить работу по дальнейшему совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы. 4. Социальное обеспечение лиц выработавших свой стаж во вредных и тяжелых условиях труда. 5. В течении трех лет построить 100 школ и 100 больниц. Во второй части послания говорится об ускоренной и всесторонней модернизации Казахстана, чтобы войти в сообщество пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира. Также Президент ставит 10 задач, направленных на развитие и совершенствование экономической системы и рынка РК: 1. Не просто обеспечить и поддерживать устойчивое развитие экономики, а управлять её ростом. 2. Достичь качественно новых успехов в региональной экономике и обеспечить полноправное участие в глобальной экономике. 3. Повысить эффективность добывающего сектора. 4. Обеспечить развитие несырьевого сектора производства. 5. Развивать современную инфраструктуру. 6. Современное образование и профессиональная переподготовка. 7. Развитие социальной сферы. 8. Модернизация политической системы. 9. Ускоренное проведение административной реформы. 10. Продвижение достижений и возможностей нового Казахстана в центрально-азиатском регионе и в мировом сообществе.

166. Лекция Президента в КазНУ. 13 октября 2009 года Президент РК открыл новый корпус химического факультета Казахского национального университета им. аль-Фараби. В ходе визита в главный вуз страны Глава государства осмотрел юбилейную выставку, посвященную 75-летию КазНУ, открыл новый музей его истории. Затем Н. Назарбаев поздравит коллектив университета с юбилеем и выступит с лекцией перед профессорско-преподавательским составом и студентами. В мероприятии участвуют руководители и других вузов страны. Основные положения лекции: 1. КазНУ имени аль-Фараби – форпост образования и науки нового Казахстана. Президент отметил, что в КазНУ обучаются около 20000 человек, в том числе студенты из ближнего и дальнего зарубежья. Рассказал о Генеральном плане развития университета до 2020 года. 2. Мировой кризис: причины и истоки. 3. Антикризисные меры в Казахстане. 4. Посткризисные тренды развития мира. Первый - трансформация мировой валютной системы. Второй - формирование нового мирового расклада сил. Третий тренд - переход к энергосберегающей экономике. Четвертый - возрастание роли и значения государства в экономике. Пятый - повышение требований к качеству человеческого капитала в целом. 5. Интеллектуальная нация. Проект «Интеллектуальная нация – 2020», в основе которого лежат три аспекта. Первое - Прорыв в развитии системы образования Казахстана. Второе - развитие науки и повышение научного потенциала страны. Третье - это развитие системы инноваций. Глава государства отметил, что инновации - это всегда встреча идеи и бизнеса, которые приводят к осязаемому росту производства товаров, к резкому увеличению прибыли и конкурентоспособности. Президент Казахстана поставил перед Правительством РК задачу оптимизировать инновационную деятельность.

167. Неправительственные организации. Законодательные основы деятельности НПО в Казахстане были заложены в начале 90-х годов, когда была легализована возможность участия граждан в общественных организациях, были определены механизмы их создания, регистрации, предоставления льгот. В значительной степени НПО Казахстана в своей деятельности опираются на работу добровольцев. 42% добровольцев в стране – это молодые люди, студенты от 17 до 30 лет. Работа в качестве добровольца дает им возможность получить необходимые профессиональные навыки, обеспечивает доступ к информации. Развитию добровольческого движения способствовало бы определение правового статуса добровольцев, а также обучение сотрудников НПО работе с добровольцами. Отечественные эксперты отмечают, что в развитии неправительственного сектора РК можно отметить несколько этапов: первый (конец 1980-х гг. - 1994 г.) - становление некоммерческого сектора; второй (1994-1997 гг.) - качественный и количественный рост неправительственных организаций; третий (1998-2002 гг.) - постановка вопроса о разработке государственного механизма по взаимодействию с неправительственными организациями; четвертый (с 2003 года по сегодняшний день) - конструктивное сотрудничество госорганов и НПО. Основные направления деятельности НПО в Казахстане: НПО, работающие с социально-уязвимыми слоями населения. В настоящее время благодаря финансовой и технической поддержке международных организаций, большинство НПО, оказывающих помощьсоциально уязвимым группам граждан, строят свою деятельность на основе изучения ситуации, мониторинга и развитии устойчивости программ.Правозащитные НПО. Первыми в 1988-1989 гг. были созданы отделения казахстанского Всесоюзного добровольного историко-просветительского общества “Мемориал”. В 1990-1991 была создана Казахстанская ассоциация жертв политических репрессий. Экологические НПО. Необходимость деятельности экологических НПО обоснована, главным образом, неблагополучной ситуацией в экологии страны в целом и особенно ее отдельных регионов, а также слабой и неэффективной деятельностью государства по решению экологических проблем и охране окружающей среды. Благотворительные НПО. Социальная значимость благотворительной деятельности соответствующих НПО обусловлена, прежде всего, тем, что в ней остро нуждаются представители социально-уязвимых слоев и групп населения - дети-сироты, малообеспеченные семьи, инвалиды, пенсионеры, бездомные, а также медицинские, образовательные и детские учреждения, но сама эта деятельность нуждается в своем развитии. НПО, работающие в сфере здравоохранения. Деятельность НПО, занимающихся вопросами здравоохранения, образования и культуры, актуальна ввиду наличия серьезных проблем в этих сферах и необходимости пополнить усилия в них государства. НПО, работающие в сфере образования; НПО, работающие в сфере культуры.

168. Болашак — стипендия Президента Республики Казахстан. 5 ноября 1993 года постановлением Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева учреждена международная стипендия “Болашак”. В основу данной инициативы легла идея содействия талантливой молодежи в получении качественного образования за рубежом для дальнейшего применения полученного ими опыта во благо государства. В 1994 году группа казахстанских студентов впервые была направлена на обучение в зарубежные вузы. Основными принципами программы «Болашак» являются: высокий уровень подготовки претендентов; сохранение положительного имиджа программы в стране и за рубежом; проведение конкурсного отбора по принципу открытости и справедливости; направление обладателей стипендии на обучение в лучшие университеты мира. Стипендия "Болашак" - своеобразный гарант успешного карьерного роста и профессиональной самореализации ее выпускников. Подтверждением служит тот факт, что многие выпускники программы занимают ответственные посты на государственной службе, в государственных и международных организациях, в акционерных структурах, работают в различного рода государственных и международных проектах и, тем самым, вносят свой вклад в развитие государства. Значение: В первую очередь, конечно, государство получает уникальный опыт, прекрасные знания. Стипендиаты, обучаясь и работая за рубежом, видят новые образцы менеджмента, корпоративной культуры мощных компаний, которые добились огромного успеха в глобальной экономике. Так что в результате в республику возвращается выпускник с высокой квалификацией, умеющий думать, обладающий глубокими знаниями и способный приложить их на благо своей страны. Другой немаловажный момент в том, что этот специалист приходит на работу с накопленными личными контактами. Есть и еще один плюс: стипендиаты, приезжая на обучение в тот или иной зарубежный город, привозят с собой свои идеи, этику, культуру, знакомят мир с богатейшей историей Казахстана. Социальный капитал, накапливаемый нашим болашаковцем, бесценен для будущего нашей страны.

169. Государственная программа «Культурное наследие» разработана по инициативе Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева. Программа предусматривает создание целостной системы изучения огромного культурного наследия народа, в том числе и современной национальной культуры, фольклора, традиций и обычаев; воссоздание историко-культурных и архитектурных памятников, имеющих особое значение для национальной истории; обобщение многовекового опыта национальной литературы и письменности; создание на государственном языке полноценного фонда гуманитарного образования на базе лучших достижений мировой научной мысли, культуры и литературы. Государственная программа «Культурное наследие» является основным документом в сфере развития духовной и образовательной деятельности, стратегическим национальным проектом. Программа реализуется по нескольким направлениям: воссоздание историко-культурных и архитектурных памятников, имеющих особое значение для национальной культуры; археологические исследования; научные работы в области культурного наследия казахского народа; обобщение многовекового опыта национальной литературы и письменности, создание развернутых художественных и научных серий. О масштабности проекта говорит тот факт, что в нем задействован весь интеллектуальный потенциал современного Казахстана: академические институты литературы и искусства, философии, истории и этнографии, языкознания и т.д., Национальная библиотека, высшие учебные заведения страны. Также следует отметить, что программа оживила работу многих научно-исследовательских институтов страны. Реализация программы была начата в 2004 году и рассчитана на два года. В последующем были разработаны еще два этапа программы: с 2007 по 2009 гг. и с 2009 по 2011гг. Став беспрецедентной в истории Казахстана гуманитарной акцией, программа «Культурное наследие» открыла богатства национальной духовной сокровищницы казахстанского народа всему миру.

170. Программа «Нурлы Кош» ставит своей целью рациональное расселение и содействие в обустройстве этническим иммигрантам, а также вернувшимся на родину для проживания бывшим гражданам Казахстана. Разработчиком Программы выступает Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Для достижения поставленных целей государство намерено заинтересовать участников Программы в расселении в соответствии с потребностями экономики в трудовых ресурсах, привлекать их к реализации прорывных проектов. Участники программы будут обеспечены жильем, путем кредитования жилищного строительства и покупки жилья, и устойчивой работой. Сроки реализации Программы — 2009—2011 годы. Правительство Казахстана оказывает оралманам необходимую социальную помощь и поддержку. В настоящее время с учётом единовременного пособия, средств для приобретения жилья, возмещения расходов по проезду и провозу имущества, каждой семье, в среднем состоящей из 5 человек, выделяется 833 тыс. тенге. В стране функционируют 14 центров временного размещения оралманов. Создана и совершенствуется информационная база данных «Оралман», которая в дальнейшем будет интегрирована в создаваемую единую информационную систему социальной сферы, что позволит оперативно оказывать этническим иммигрантам полный перечень социальных услуг. Реализация Программы позволит упорядочить процессы этнической, внутренней и внешней миграции и подчинить их интересам социально-экономического развития регионов; повысить качество жизни значительной части этнических и внутренних мигрантов; стимулировать возвращение высококвалифицированных специалистов, ранее выехавших из Казахстана; предупредить возникновение социальных рисков, связанных с трудностями адаптации и интеграции мигрантов, безработицей и стихийной миграцией; обеспечить дальнейшее развитие процессов национальной консолидации, укрепление социальной стабильности и согласия, улучшение демографической ситуации в стране. Безусловно, прграмма «Нурлы кош» имеет важное значение для будущего Казахстана. Возвращение казахов на свою историческую родину способствует, в первую очередь, увеличению населения нашей страны. Как известно Казахстан, обладая огромной территорией, имеет малочисленное население, по сравнению с другими странами. Плотность населения РК очень низкая. Также возвращение наших соотечественников способствует

171. Демографическое развитие. Казахстан, чтобы сохранить свою территориальную целостность и безопасность, должен по максимуму увеличить свое население, как за счет внутреннего резерва (увеличение рождаемости и уменьшение смертности), так и за счет внешнего резерва (этнических казахов). Есть еще один резерв; это те народы, которые живут в других государствах, являются близкими по многим параметрам к казахскому народу, и которые хотят жить в Казахстане. В Китае, России, Венгрии, Турции, Иране, Афганистане, Ираке проживают многие тюркские этносы, которые хотели бы жить в Казахстане. Казахстан, имея огромную территорию (девятую в мире), имеет малочисленное население. Так сложилась судьба, что в 20 веке казахский народ не умножал свое население, как многие соседи, а терял в большом количестве, к тому же потерял элиту и цвет нации. В результате голода 1931-32 годов, а также активной миграции за пределы Казахстана, удельный вес казахов, составлявших в 1926 году 57,1 % от всего населения республики, снизился в 1939 до 38 %, а в 1959 году доля казахов не превышала 30 %. В 1970 году в Казахстане проживало 13 млн. чел., в том числе 4,2 млн. составляли казахи и 5,5 млн. - русские. В 1979 году из 14,7 млн. жителей казахов насчитывалось 5,3 млн., а русских - 5,9 млн. человек. Численность населения Республики Казахстан по итогам переписи населения 2009 года составила 16.004,8 тыс. человек, увеличившись на 1.022,9 тыс. (на 6,8%) человек по сравнению с переписью 1999 года. Перепись зафиксировала тенденцию к росту числа жителей Казахстана, сменившую период падения 2000 годов. Перепись зафиксировала тенденцию к росту числа жителей Казахстана, сменившую период падения 2000 годов. Это объясняется сокращением эмиграции европейских этносов, увеличением темпов роста численности казахов и сокращением темпов убыли русских и немцев. Самыми многочисленными национальностями по итогам переписи являются, как и раньше, казахи (10,1 млн.) и русские (3,8 млн.). Численность казахов в первом десятилетии 2000-х гг. продолжала быстро расти. По сравнению с 1999 г. количество увеличилось на 1/4, а по сравнению с 1989 г. – более чем в полтора раза. Доля неказахского населения страны неуклонно сокращается с момента провозглашения независимости. Тому есть несколько причин: Высокая рождаемость среди сельских казахов (естественный прирост составляет более 200 тыс. в год); По специальной программе репатриаций в страну ежегодно прибывает более 100 тыс. казахов; Низкая рождаемость других этносов и их эмиграция из страны на историческую родину.

172. Миграционная политика. Интеграция Казахстана в международное пространство неизбежно привела к необходимости включиться в процесс регулирования миграционных процессов на глобальном уровне. Наша страна присоединилась к Конвенции о статусе беженцев и еще к 15 международным конвенциям по организации труда, ратифицировано Соглашение о сотрудничестве с международной организацией миграции. В РК разработана и утверждена Концепция миграционной политики на 2007-2015 годы, в которой определены основные принципы и задачи, направленные на совершенствование существующих и развитие качественно новых механизмов управления миграционными процессами. Однако несмотря на положительные сдвиги в области народонаселения, говорить о полном решении данной проблемы не приходится. Положительного сальдо миграции удалось добится благодаря увеличению прибывающих в нашу страну. Число же уезжающих из страны остается неизменным, но оно безусловно меньше, чем было в 90-х годах прошлого века. Стабилизация экономической ситуации в Казахстане способствует адаптации населения к жизненным условиям в нашей стране, тем более, что представители других национальностей, родившиеся и выросшие в Казахстане, обладают высоким чувством патриотизма. В этом отношении сегодня велика роль, возложенная Президентом Нурсултаном Назарбаевым на Ассамблею народа Казахстана, ведь благодаря ее вкладу в сохранение и укрепление мира и согласия в стране. Что касается вопросов иммиграции, то здесь позиция государства прослеживается более четко. За годы независимости на историческую родину, благодаря политике государства, вернулось около миллиона этнических казахов из разных стран. Кроме того, успешно реализуется программа «Нұрлы көш», перед которой стоит цель рационального расселения и содействия в обустройстве не только этнических иммигрантов, но и бывших граждан страны некоренной национальности. Учитывая, что на иммиграцию ложится одна из основных задач поэтапного улучшения демографической ситуации, то ее роль, скорее всего, будет с каждым годом расти. А в связи с тем, что большинство оралманов прибывает из стран, где принято в семье иметь много детей, увеличение квот на переселенцев вполне обоснованно. В регионах страны работают специальные центры адаптации, где оралманам оказывается консультативная помощь, помощь в профессиональной переквалификации. С учетом, что плотность населения в Казахстане остается одной из самых низких, в сравнении с подавляющим большинством других стран (5,7 человека на кв. км), проблемы народонаселения будут остро стоять у нас еще достаточно долго. Однако за годы своей независимости страна стала активным участником мировых миграционных процессов. В первую очередь это было обусловлено тем, что у нас наблюдается социально-экономическая стабильность. Устойчивый экономический рост, повышение уровня жизни, отсутствие межнациональных конфликтов, большая территория и выгодное геополитическое положение сегодня делают Казахстан привлекательным для привлечения миграционных потоков.

173. Послание 2011. 28 января 2011 года Президент РК вытсупил со своим очередным посланием народу Казахстана. Обращение к народу в год 20-летия независимости страны стало максимально социально ориентированным. Президент сделал акцент на мерах, которые позволят улучшить благосостояние каждого казахстанца. Президент говорит о целях стратегического плана на ближайшие 10 лет. ВВП вырастет не менее чем на 30%. Так же уверенно — о наших будущих успехах в сельском хозяйстве. Мы уже — один из крупнейших экспортеров зерна. А станем еще и экспортером мяса. В республике начинается реализация беспрецедентного проекта по развитию мясного животноводства. Но главная мысль послания 2011 года — это модернизация социальная. Нурсултан Назарбаев определяет шесть ключевых направлений, по которым страна будет работать, чтобы достичь главной цели — улучшить благосостояние каждого казахстанца. Образование, здравоохранение, развитие языков, социальная защита и занятость, развитие жилищно-коммунальной сферы и обеспечение чистой питьевой водой. То есть уже на 20-й год своей независимости Казахстан готов решать эти важные для жизни каждого человека проблемы на совершенно новом уровне. К примеру, в здравоохранении особая роль отводится транспортной медицине, чтобы ни один не остался без квалифицированной помощи врача. В деле развития водоснабжения — иной подход к финансированию и привлечение частного капитала. Президент поручает правительству разработать механизм стимулирования накопления и софинансирования ремонтов нашего жилья. Пришла пора, и у нас появилась возможность заметно обновить жилищно-коммунальное хозяйство. А еще в республике будет реализована принципиально новая стратегия занятости. Сфере образования уделено особое внимание. Она должна стать помощником в реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана. Тот уровень, на котором находится сегодня система образования, не достаточно высок. По мнению Главы государства, требуется новый толчок для ее развития. Ориентиром должен стать новый Назарбаев университет, который уже работает по новой инновационной модели образования.

174. Рыночные отношения. С начала 1990-х годов в Казахстане осуществляются реформы, направленные на создание многоукладной экономики, перевод ее на рыночные рельсы. При вхождении в рынок Казахстану присущ ряд специфических особенностей уровня социально-экономического развития республики. Особенности развития: 1. Деформированная структура экономики Казахстана, ее сырьевая направленность. 2. В Казахстане был низок удельный вес отраслей, производящих товары народного потребления. До 60% товаров народного потребления в республику завозилось извне. 3. Казахстану была характерна тенденция отраслевизма и ведомственный подход в управлении экономикой, гигантизм производства и предприятий при высоком уровне централизации управления. 4. Казахстану присущ низкий стартовый уровень вхождения в рынок. 5. Длительное игнорирование товарно-денежных отношений, монополизм экономики, командно-административный метод управления привели к дефицитности ресурсов и товаров при их наличии, к товарно-денежной несбалансированности. Стратегия управления экономикой республики предполагает поэтапное решение ряда глобальных проблем перехода к рынку. Первый этап проведения рыночных преобразований условно можно определить с 1992 по 1997 год. Во время этого периода происходил процесс перехода казахстанского общества от распределительной административно-командной системы отношений к рыночной, основанной на частной собственности и конкуренции. Становление Казахстана как независимого государства с рыночной экономикой происходило за счет коренного изменения образа жизни, мышления и действий. Переход на систему рыночных отношений происходил на фоне углубляющегося экономического кризиса. Распад СССР вызвал разрыв производственно-хозяйственных связей между бывшими республиками и развал единой финансовой системы государства. В результате этого кризис перерос в производственно-финансовый. То есть, экономика страны вверглась в гиперинфляцию, которую удалось обуздать только в 1996 году. Второй этап развития казахстанской экономики начался с 1998 года после принятия Стратегии развития «Казахстан–2030». С принятием данного документа начался созидательный процесс по достижению долгосрочных целей и приоритетов развития, по построению устойчиво развивающейся экономики страны. Главным направлением социально-экономической политики в этот период стало построение модели посткризисного развития экономики, основанной на высоких темпах освоения месторождений нефти и газа с целью обеспечения реанимации отраслей не нефтяного сектора и существенного повышения доходов государственного бюджета. На сегодня в нашей стране, в основном, завершены структурные реформы в экономике: осуществлена приватизация государственной собственности; сформирована хозяйственная среда, адекватная стандартам развитого рынка. Казахстан в числе первых государств-участников СНГ признан развитыми государствами страной с рыночной экономикой. В Казахстане реализуется Программа индустриально-инновационного развития страны до 2015 года, предусматривающая развитие не сырьевых секторов экономики, успешно выполняются целевые государственные программы в различных сферах. Это программы: строительства жилья и дорог; развития села; сооружения новой столицы – г. Астаны; здравоохранения и ряд других. Продолжается реформирование социальной инфраструктуры. Осуществляются реформы в системе здравоохранения и социального обеспечения. В нашем государстве успешно работает накопительная пенсионная система, в пенсионных фондах которой уже аккумулировано более 5,1 млрд. долларов. Приведённые примеры достаточно наглядно характеризуют масштабы, темпы и перспективы социально-экономического развития Казахстана. Достигнутые успехи являются хорошей базой для дальнейшего экономического роста, достижения страной ещё более амбициозных целей, поставленных в Послании Президента РК Н. А. Назарбаева народу Казахстана, – добиться в течение 10 лет вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира.

175. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы (далее - Стратегия) разработана в соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан, данными в Послании народу Казахстана «О положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2002 год» и на десятом Форуме предпринимателей Казахстана. Стратегия формирует государственную экономическую политику Казахстана на период до 2015 года и нацелена на достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности развития. Производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным предметом государственной индустриально-инновационной политики. Приоритетами индустриально-инновационной политики являются развитие и создание потенциально конкурентоспособных, в том числе экспортоориентированных, производств, работающих в отраслях экономики несырьевой направленности. В целях решения долгосрочных стратегических задач особое внимание необходимо уделять созданию условий для развития наукоемких и высокотехнологичных производств. Задачи Стратегии состоят в следующем: повышение производительности основных фондов обрабатывающей промышленности; создание предпринимательского климата, структуры и содержание общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор и совершенствовать конкурентное преимущество; стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных экспортоориентированных производств; диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью; переход к мировым стандартам качества; наращивание интеграции с региональной и мировой экономикой с включением в мировые научно-технические и инновационные процессы. Стратегия базируется на следующих принципах: партнерство с частным сектором; направленность инвестиционных и инновационных предложений на повышение конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в несырьевых отраслях промышленности; государственная финансовая и иная поддержка реализации проектов, направленных на модернизацию промышленности, гласность и транспарентность процедур по ее оказанию; комплексный характер мер государственной поддержки отраслей, обеспечивающих развитие цепочки добавленных стоимостей; обеспечение равных конкурентных условий и здоровой конкурентной среды; отказ от всяких льгот и преференций индивидуального характера; нацеленность индустриальной политики на формирование конкурентных преимуществ.

176. Наука, образование, культура. 1991 является началом нового периода в развитии отечественной науки. 15 января 1992 принят закон “О научной и научно-технической политике Республики Казахстан”, в том же году образовано Министерство науки и новых технологий. С 1993 года введена государственная экспертиза научно-технических программ, финансируемых из государственного бюджета. Утвержден единый порядок регистрации отчетной документации по проведенным в республике открытым опытно-конструктивным и проектно-технологическим работам, создана нормативная-правовая основа перевода финансирования научно-технических и опытно-конструктивных работ на программно-целевой метод. Результаты работ, проведенных в научно-технической сфере, были показаны на выставке в Астане в феврале 1998. Ученые республики внесли свой вклад в обеспечение процессов государственного управления, с древних времен до наших дней исследована история Казахстана, казахской философии, в контексте взаимовлияния восточной и западной культур составлены новая философия и методология науки, исследованы развитие конституц. процесса в Республике Казахстан, евразийская интеграция, геополитика, подготовлен прогноз демографического развития. Организована Высшая научно-техническая комиссия — ответственный консультативный орган по определению государственных приоритетов в развитии фундамента и прикладной науки и техники и дальнейшему прогнозированию. 100-летие со дня рождения академика К.И.Сатпаева включено в список юбилеев, проводимых при поддержке ЮНЕСКО. Согласно проведенным реформам в сфере образования в 90-годы были достигнуты демократический характер управления образованием; расширены полномочия образовательных учреждений; гарантированы государством бесплатность среднего общего и начального профессионального образования в государственных учебных заведениях; внедрены принцип триязычия; узаконены негосударственный сектор образования и право на получение образования в РК наравне с гражданами РК, для лиц казахской национальности, являющихся гражданами других государств; созданы законодательная основа для внедрения системы кредитования в виде образовательного гранта или кредита; проведены реструктуризация сети вузов и научно-исследовательских институтов для повышения маневренности и мобильности; признаны автономия вузов как одного из основных условий социальной эффективности высшего образования. Современный Казахстан переживает период национального возрождения; в докладе президента Н. А. Назарбаева перемены в стране характеризуются как возрождение национальной государственности. Так же возрождаются и народные ремесла, народные обычаи, обряды и национальные виды спорта, религия титульной нации, национальное образование и казахский язык, песенный жанр и стихосложение на казахском языке. Закон Республики Казахстан от 24 декабря 1996 года № 56-I «О культуре» регулирует общественные отношения в сфере создания, возрождения, сохранения, развития, использования и распространения казахской национальной культуры, культуры других народов Казахстана. Ранее имело место сознательное изживание и уничтожение традиций на протяжении всего двадцатого века. За семидесятилетний советский период в Казахстане боролись с традициями как с «пережитками прошлого»

177. Реформы образования. Характерная черта образовательных реформ в Казахстане, как на уровне высшей, так и на уровне средней школы, – это наличие определенной последовательности и взаимосвязанности между этапами преобразований. В Казахстане концепция реформы была выработана в конце 90-х годов. Ее важнейшими чертами стали: ориентированность на западные стандарты образования; формирование рынка образовательных услуг; переход на финансирование не объектов, а субъектов образовательного процесса; противодействие коррупционному механизму в системе высшей школы. Модель реорганизации образовательного процесса в Казахстане была заложена в конце 90-х годов тремя базовыми документами: Законом "Об образовании", Государственным стандартом образования и Государственной программой "Образование". Все они были приняты с интервалом в несколько месяцев, что существенно упрощало процедуру реализации основных положений каждого из документов. Главным, системообразующим принципом реформы был объявлен переход от модели "образование для всех" к модели "образование по выбору". Идеология реформы была сформулирована предельно ясно – интегрировать образовательную систему Казахстана в мировое образовательное пространство. Важнейший шаг по реформированию образовательной системы Казахстана был сделан в 2001 году, когда министерство образования республики утвердило Классификатор направлений и подготовки специальностей высшего профессионального образования, в соответствии с которым было произведено укрупнение перечня специальностей. Это позволило приблизить их набор к требованиям, предъявляемым международными образовательными стандартами и, в частности, Лиссабонской конвенцией по признанию квалификаций, относящихся к высшему образованию, которую Казахстан подписал раньше других стран СНГ. Столь же активно Казахстан включился в т.н. "Болонский процесс", заявив о переходе на трехуровневую систему подготовки кадров: бакалавриат (высшее образование) – магистратура – PhD (послевузовское образование). Предполагается, что докторантура объединит целый набор образовательных программ: аспирантуру, соискательства, различные формы подготовки докторской диссертации. В настоящее время в республике начато развитие собственно коммерческой системы образовательного кредитования. "Финансовый центр" (ФЦ) был преобразован в акционерное общество, 100% уставного капитала которого принадлежит государству. Предполагается, что Центр будет выступать поручителем перед коммерческими банками по кредитам, предоставляемым абитуриентам. В качестве банков второго уровня, которые непосредственно выдают абитуриенту кредит под гарантии ФЦ, выступают крупные кредитно-финансовые учреждения Казахстана – "Валют-Транзит Банк", "ТуранАлемБанк", "Альянс Банк", ведутся переговоры с "Народным Банком Казахстана" и "АТФ Банком". Таким образом, государство берет на себя важнейшие функции – первичной обработки данных потенциальных заемщиков и хеджирования кредитных рисков. Это позволяет не только привлечь в образование деньги коммерческих банков, но и существенно снизить процентные ставки по образовательным кредитам, сделав их социально ориентированными. Еще одной формой финансовой поддержки молодых людей в получении образования в Казахстане является оплата обучения наиболее талантливой молодежи в избранных учебных заведениях. В Казахстане такая программа поддержана на уровне президента республики и носит название "Болашак".

178. Казахстан в мировом сообществе. Значительные природные ресурсы, огромный потенциал развития межконтинентальной транспортно-коммуникационной системы и другие факторы позволили Казахстану уверенно войти в мировую систему геополитических координат и занять достойное место в мировом сообществе. Сегодня Казахстан признан мировым сообществом, его имя стало узнаваемо. Руководство страны, благодаря прогрессивным либеральным политическим и экономическим реформам, заставило международное сообщество поверить в то, что государство Центральной Азии может стать полноправным членом цивилизованного международного сообщества и играть весомую роль в развитии международных процессов как полноправный партнер крупных политических центров силы — США, ЕС, Китай, Россия, страны Восточной Европы, страны ЮВА и др. Более того, за страной признают лидирующую роль в экономическом развитии и интеграционных процессах не только на пространстве СНГ, но и в целом в Евразийском контексте. Свидетельством доверия и уважения к Республике Казахстан стал выбор РК в роли председателя ОБСЕ. По сути, Казахстан получил коллективный мандат на председательство от всех 12 стран – членов СНГ. Его заявку также поддержали все 56 держав ОБСЕ. Безусловно, главным достижением Казахстана стало проведение долгожданного Саммита Глав государств-участниц ОБСЕ впервые за 11 лет со дня последнего Стамбульского саммита. Несмотря на напряженные консультации, была принята Астанинская декларация ОБСЕ. Благодаря этому авторитет нашей республики на международной арене возрос. Свидетельством высокого международного авторитета нашей страны стало председательство в СНГ, ШОС, ЕврАзЭС, ОБСЕ, а также предстоящее в 2011 г. пред