Многоуровневая классификация экономических зон (институциональный подход)
Предложенная классификация позволяет учитывать мировой опыт развития института зонирования и проводить аналитическое сравнение эффективности их функционирования в России и за рубежом и одновременно обеспечивать эволюцию законодательно-нормативной базы зон в России. Исторический (эволюционистский) параметр системной классификации института зонирования отражен в авторской классификации поколений развития экономических зон (рис. 2).
I поколение зон
II поколение зон
III поколение зон
IV поколение зон
Рис. 2. Классификация экономических зон на основе эволюционистского подхода
Использование данного подхода к классификации позволяет: · выявить тенденции развития института зонирования в мировой практике и определить перспективность данного института как территориального центра экономического роста, повышения стратегической конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности; · идентифицировать типы и виды экономических зон, имеющих достаточно устойчивый характер. ПОЭЗ России, являющиеся аналогом свободных портов, зон свободных портов, занимают особое место в представленной классификации, что определяется следующим: · во всех четырех поколених института зонирования портовые зоны сохраняют свои позиции и получают новый импульс для развития, что обуславливает эффективность данного типа зон и перспективность их развития в национальной экономике; · трансформацией функционала портовых зон в условиях глобализации и нарастающей активности использования информационных и коммуникативных технологий, что находит отражение в комплексном характере деятельности зон, обеспечивающем их высокую конкурентоспособность; · спецификой организационного и экономического механизма, состоящей в наличии крупного порта - лидера, определяющего долговременную транспортно-производственную, логистическую, инновационную стратегию ПОЭЗ в целом; территориальной локализации предприятий транспорта в ПОЭЗ; устойчивости хозяйственных связей между участниками ПОЭЗ и долговременной координацией их взаимодействия; спецификой развития государственно-частного партнерства в рамках ПОЭЗ. Анализ мирового опыта функционирования свободных зон в портовом хозяйстве позволил выделить общие тенденции и особенности их развития на мировом экономическом пространстве и в России. Так, целевые ориентиры деятельности свободных портов (СП) в разных группах стран мирового хозяйства, несмотря на различия, имеют и некоторую общность, в рамках которой их можно классифицировать как экономические, социальные и инновационные (табл. 3). Таблица 3
|