Современная зарубежная Европа и проблема иммиграции. Понятие иммиграционной политики.

Иммиграция является одной из разновидностей миграции населения, при которой человек перемещается на постоянное (или временное) место жительства в другую страну. По статистике ООН мигрантами признаются лица, проживающие на новом месте более 6 месяцев. Со времен Великих географических открытий и вплоть до окончания ВМВ Европа была главным регионом оттока населения. ВМВ принесла с собой перемещения млн людей – в особенности евреев и немцев – между европейскими странами. С серед.50х. наиболее экономически развитые страны Западной Европы становятся крупнейшим центром притяжения населения.

Сейчас в странах Европейского союза вопросы миграции сегодня стали предметом особого внимания. Хотя само явление миграции существует очень давно, оно лишь в последнее время стало рассматриваться как важнейшая проблема внутренней и международной политики, особенно в развитых странах, где все более заметен приток нелегальных иммигрантов. Как известно Европа сейчас сталкивается с острой проблемой старения населения, низкая рождаемость в сочетании со старением населения обуславливает этими причинами вымирание коренного населения западных стран. Массовая иммиграция сейчас призвана улучшить демографическую проблему, а также обусловлена потребностью развитых стран в трудовых ресурсах. Во Франции и Великобритании для высококвалифицированных специалистов введена ускоренная процедура выдачи разрешений на работу.

Поскольку подавляющая часть иммигрантов, прибывающих в последние годы в эти страны, являются представителями других рас, религий и культур, это обстоятельство способно изменить не только этнический состав населения, но и в целом исторически сложившийся облик Запада, его характер и устои. Итак, массовая иммиграция в Европу стала экономически необходимой, но она влечет за собой множество политических, экономических, социальных, культурных и иных проблем. Едва ли не самой сложной и болезненной среди них станет проблема интеграции иммигрантов. Проблема иммиграции порождает проблему негативного к ней отношения – комплекса социальных явлений, получившего название ксенофобии. Враждебное отношение в иммигрантам не позволяет им интегрироваться, в результате уровень жизни иммигрантов всегда ниже, а значит выше уровень преступности. Иммигранты — главный двигатель демографического роста в Европе.

Массовая иммиграция привела к возрождению в Европе крайне правых политических партий и росту обычной ксенофобии. Одна из основных проблем для иммигрантов на рынках труда — дискриминация. В руководстве ЕС все чаще раздаются призывы к ужесточению иммиграционного законодательства для борьбы с растущим числом нелегальных иммигрантов. Соответствующие законы были приняты недавно в Великобритании и Италии.

Если говорить о понятии иммиграционной политики в целом, то миграции происходят и без миграционной политики, но государство регулирует этот процесс к общественной пользе и в интересах своей безопасности. Миграционная политика распадается на три сферы воздействия: внутренние миграции населения (пространственная мобильность), иммиграция и эмиграция. По всем трем направлениям государство может и должно выстраивать адекватную и эффективную политику. Суть миграционной политики всегда заключается в поощрении иммиграции и в ее регулировании одновременно. Характерным примером иммиграционной политики, направленной на стимулирование экономического развития страны, является программа «Зеленая карта», осуществлявшаяся в Германии в 2000-2004 годах. При этом в свете угрозы международного терроризма в начале нынешнего тысячелетия приоритетное значение стало придаваться иммиграционному контролю, усилению фильтрации принимаемых мигрантов с учетом требований национальной безопасности и резкому ужесточению борьбы с нелегальной иммиграцией.