Проблема европейской безопасности и основные подходы к ее решению.Проблема Европейской безопасности – это часть глобальной проблемы войны и мира. Сам термин родился во время холодной войны, когда проблема европейской безопасности сводилась к предотвращению войны и мира между двумя блоками. По причине окончания холодной войны этот термин несколько устарел. Понятие безопасности сегодня часто трактуют расширению, включая в него экологическую, социальную, энергетическую, миграционную и информационную составляющие. После окончания холодной войны важнейшим фактором, вызывающим возникновение вооруженных конфликтов, стали межэтнические противоречия. Но разговор о европейской безопасности в прежнем значении все еще не утратил смысла. Можно сказать, что пока существуют государства в современном смысле, существует и угроза войны между государствами. Можно представить несколько сценариев конфликтов (не все они одинаково вероятны, но не один не следует списывать со счетов):
Первые три причины войны можно считать гипотетическими. Основанием для этого служат: -радикальные изменения, которые произошли в политических системах и господствующих идеологиях во второй половине XX века. -милитаризм, агрессивный национализм и революционный мессианизм уже не столь распространены сегодня, как в начале прошлого века. -большинство европейских государств стали гораздо более демократичными, а социальное расслоение гораздо менее выраженным (слои общества ближе друг к другу в плане благосостояния, социальных и политических прав). Например, Германия едва ли способно проводить агрессивную политику, поскольку интегрирована в ЕС и НАТО. Но последний сценарий может рассматриваться как реальный, так как НАТО рассматривается в России как угроза, а в государствах альянса немало политических сил, для которых РФ представляет собой удобное воплощение необходимого для них образа врага. → поэтому нужны меры для укрепления связей государств, входящих в альянс, и невходящих. Существующая система безопасности стоит вокруг двух полюсов – НАТО и ОБСЕ. При этом: -ОБСЕ может считаться воплощением идеи всеобъемлющей структуры в сфере обеспечения безопасности, так как включает все европейские и некоторые азиатке государства как равноправных членов -система безопасности вокруг НАТО строится по принципу «центр-периферия». Наиболее мощные в экономическом и военном плане государства составляют ядро системы и обладают большим влиянием, хотя формально все равноправны. И меньше всего силы у государств-партнеров (прежде всего в рамках программы «Партнерство ради мира»). Трудно сказать, действия какой организации окажутся наиболее эффективными, за какой будущее. Скорее, главная задача в обеспечении европейской безопасности состоит не в поиске «правильной организации», а во всемерном развитии диалога по актуальным военно-политическим вопросам – диалога, который мог бы служить выработке консенсуса по поводу целей политики в области безопасности. Именно к этому сводятся дискуссии о многополярном мире и о значении прав человека для международной политики, и именно отсутствие взаимопонимания между Востоком и Западом по поводу конечных целей политики безопасности несет в себе угрозу «холодного мира». Нельзя забывать о том, что структура европейской безопасности не должна быть направлена против остального мира. 20.Либеральные, консервативные, социально -демократические идеологии: сравнительный анализ ключевых установок до Второй Мировой Войны. Консерватизм: Различные направления и формы консерватизма обнаруживают общие характерные черты. убеждение в необходимости жесткой социальной и классовой иерархии и предпочтения устоявшихся общественных структур и институтов. Политическая идеология консерватизма в некотором смысле носит вторичный характер, поскольку производна от иных идеологических форм, исчерпывающих на определенном этапе выполняемые ими функции. Основные принципы консерватизма: Основные идеи: -Законы истории и общества предопределены Богом, и человек не может ускорить ход истории и создавать принципиально новые общественные институты, не вызывая при этом хаос; -Не общество является продуктом деятельности человека, но человек - продуктом жизнедеятельности общества (образования, воспитания), и поэтому его силы недостаточны для коренной общественной перестройки; -Попытка человека вмешаться в естественный эволюционный и органический процесс развития общества может принести только вред; -Предрассудки и традиции имеют преимущество перед отвлеченным философскими и политическими теориями и разумом отдельного человека, поскольку подкрепляются опытом поколений, и естественно дополняют законы; -Законы и конституции по настоящему эффективны, если опираются на моральные и религиозные нормы; -Революция не освобождает, а разрушает человека; при этом не столько человек управляет революцией, сколько революция - человеком. Либерализм: Либерализм ассоциируется со свободной торговлей, интернационализмом, развитием конституционных норм и укреплением демократических ценностей. Что касается континентально-европейской традиции, то в ней акцент делался на процессы национальной консолидации и отказ от всех форм экономического, политического и интеллектуального авторитаризма. Ведущие принципы либерализма: 1.Правовое равенство граждан 2.Договорная природа государства 3.Равноправие соперничающих в политике профессиональных, экономических, религиозных и политических ассоциаций. Основные идеи либерализма: -с точки зрения либералов, государство существует лишь для того, чтобы защищать человека от насилия со стороны других людей или групп и расширять рамки осуществления индивидуальной свободы. Общество – совокупность индивидов, а исходные и конечные ценности общества совпадают с ценностями индивидов, которые его составляют. -либерализм возник как реакция на авторитарные режимы. Либералы стремились ограничить права наследственной власти, установить институты парламентского правления, расширить круг лиц, имеющих право голоса, и обеспечить гарантии гражданских свобод. Такого рода меры рассматривались одновременно как реализация политической свободы и как средство достижения экономических реформ, на которых настаивали либералы. В политической сфере они нашли отражение в идеях "государства - ночного сторожа"(минимального государства, наделенного ограниченным комплексом самых необходимых функций по охране порядка и защите страны от внешней опасности) и правового государства, демократии и парламентаризма. -либерализм также был реакцией на вмешательство государства в решение экономических вопросов. Либералы выступали за свободную конкуренцию внутри страны и свободу торговли между различными странами. Важнейшее место в развитии идей социализма принято отводить К. Марксу (в марксизме) и Пьеру Жозефу Прудону и П.А. Кропоткину (в анархизме). Так же существовало большое количество различных мыслителей, придерживавшихся социалистического направления общественной мысли. Истоки современной социальной демократии коренятся в эпохе ранней Промышленной революции, когда оформилась концепция утопического социализма. Когда стало ясно, что необходимо предпринять некоторые изменения, чтобы успокоить недовольство масс, правительства, до недавнего времени полностью поощрявшие буржуазию, начали делать уступки, чтобы предотвратить народные волнения, способные перерасти в социальную революцию. Среди этих уступок основными были: 5-дневный рабочий день, сверхурочная плата и улучшенные условия труда. Со временем, многие страны развили систему государства всеобщего благосостояния, само название которой свидетельствует о том, что она предусматривала повышение благосостояния каждого отдельно взятого гражданина. Такая концепция чаще всего снабжает население базисными потребностями типа всеобщего образования, здравоохранения и пособия по безработице. Социал-демократия первоначально разделяла важнейшие установки марксизма на ликвидацию капитализма и коренное переустройство общества на началах диктатуры пролетариата, обобществления средств производства, всеобщего равенства Идеи социализма известны с древних времен, теоретическое обоснование получили только в XIX веке. Идеологи социализма сомневались или отрицали значение экономической свободы индивидов, конкуренции и неодинакового вознаграждения за труд. Их заменяют • перераспределение доходов • политическое регулирование экономических и социальных процессов • установление государством норм и принципов социального равенства и справедливости Главные прерогативы – у государства, а не у индивида. Согласно идей социализма, общественное развитие определяется сознательным регулированием, а не эволюцией. 21. Либеральные, консервативные, социально -демократические идеологии: сравнительный анализ ключевых установок после Второй Мировой Войны и до настоящего времени. Консерватизм: неоконсерватизмм - на первом плане у него также приоритеты семьи и религии, социальной стабильности, уважение права и недоверие к чрезмерной демократизации, крепкий государственный порядок. Однако неоконсерватизм ответственность за сохранение всего этого возлагает на самого индивида. Государство должно быть защищено от социальных перегрузок. Он старается согласовать рациональное отношение к действительности с моральными принципами. Однако его идейное и политическое значение с трудом идентифицируется, что связано с рядом обстоятельств. Во-первых, в процессе развития произошла инверсия исторических значений либерализма и консерватизма. Так, многие принципиальные положения классического либерализма - требование свободы рынка и ограничение государственного вмешательства - сегодня рассматриваются как консервативные. В то же время идея сильной централизованной регулирующей власти государства, выдвинутая ранее консерваторами традиционалистского типа, ныне стала важнейшим компонентом либерального сознания. В структуре консерватизма выделяется два идейных пласта. Один ориентируется на поддержание устойчивости общественной структуры в ее неизменной форме, другой - на устранение противодействующих политических сил и тенденций и восстановление, воспроизводство прежних. В этом контексте консерватизм выступает и как политическая идеология оправдания существующих порядков, и как апелляция к утраченному. Либерализм: В основе идеи неолиберализма – консенсус управляющих и управляемых. Важнейшее достоинство политической системы он видит в справедливости, а у правительства – в ориентации на моральные принципы и ценности. В отличие от либеральной установки механически определять демократичность политической жизни по большинству, неолиберализм считает необходимыми плюралистические формы организации. В политическом плане различия нет по формам общественного устройства (система представительного правления, всеобщее право на участие в голосовании для взрослого населения, обеспечение гражданских свобод). Но теперь либералы обычно поддерживают принятие решений центральной властью. Сегодняшние либералы меньше верят в рынок и выступают за самое широкое государственное вмешательство в экономическую деятельность. Они иногда предлагают для достижения индивидуалистических целей средства, имеющие вполне «коллективистский» характер. Кроме того, изменилось и понимание «индивидуалистических целей», теперь они главным образом сводятся к достижению благосостояния. Социал-демократия: Недавний крах восточноевропейских и Советского коммунистического государства привел социалистов во всем мире к пересмотру части их доктрин, включая централизованное планирование и национализацию промышленности. Политика некоторых социал-демократических лидеров, например, «третий путь» Тони Блэра или Герхарда Шрёдера, подобно либерализму делающий опору на «средний класс», подвергалась острой критике левого крыла их партий, поскольку она поддерживает интересы скорее не трудящихся, а средней буржуазии. Реальная практика заставила руководителей социал-демократии убедиться в бесперспективности революционного перехода от старой общественной системы к новой, необходимости трансформировать, совершенствовать ее. В экономической и политической борьбе той эпохи они убедились, что многие требования рабочего класса можно реализовать мирными средствами, в процессе повседневных и постепенных перемен. Несмотря на определенную потерю политического влияния и кризис в социал-демократическом движении, идеи демократического социализма продолжают быть весьма популярными. Многие социалисты призывают считать демократический социализм той идеологией, которой необходимо следовать как моральной установке, даже если ее невозможно полностью реализовать на практике.
|
