Профессиональной гигиенической подготовки педагогического персонала оздоровительных учреждений с пребыванием детей в период каникул.

 

Лекционный материал

 

В своей деятельности детские оздоровительные учреждения руководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,законами и нормативными правовыми актами.

Тема 1. Вопросы санитарного законодательства и действующие нормативные документы, регламентирующие санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей:

Федеральный закон от 30.03.1999г. ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с измененияминаправлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно - правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.(Статья 28 ФЗ-52).

Федеральным законом от 05.06.12г. № 52-ФЗ «О внесении изменений в ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», внесены изменения в статью 28 ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: конкретизирована сфера правового регулирования данной статьи, наименование которой изложено в новой редакции: «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения».

Федеральным законом № 248-ФЗ от 19.07.2011г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с реализацией положений ФЗ «О техническом регулировании» отменены СЭЗ на технические, аудиовизуальные средства и иные средства обучения, учебную мебель, издательскую продукцию для детей. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, а также учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, что может быть проверено в ходе проведения мероприятий по контролю, в установленном порядке (плановых, внеплановых, выездных или документарных проверок).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе и введение ограничительных мероприятий (карантина); осуществление производственного контроля (т.е. внутреннего контроля за соблюдением требований санитарных правил); меры в отношении больных инфекционными заболеваниями; проведение медицинских осмотров; профилактических прививок; гигиенического воспитания и обучения граждан.(Статья 29 ФЗ-52).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отдельных организациях могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.(Статья 34. ФЗ-52. Обязательные медицинские осмотры).

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.05.2005 г. № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» утверждена форма личной медицинской книжки для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. N 302-н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда". Вступил в силу с 01.01.12г.

Определен порядок и периодичность прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров: работы в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях – 1 раз в год. Всем обследуемым в обязательном порядке проводятся осмотры специалистов: терапевт, рентгенолог, дерматовенеролог, оториноларинголог, стоматолог, инфекционист, акушер-гинеколог.Участие врачей - психиатра, нарколога при прохождении предварительного и периодического медицинского осмотра является обязательным для всех категорий обследуемых. Проводятся лабораторные и функциональные исследования, дополнительные медицинские обследования.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) за счет собственных средств.

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. (Статья 35. ФЗ -52 Профилактические прививки).

Работники оздоровительных учреждений должны быть привиты в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011г. № 51-Н на основании Федерального закона от 17.09.1998г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:

в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных учреждениях;

при подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников посредством включения в программы обучения разделов о гигиенических знаниях.(Статья 36. ФЗ-52. Гигиеническое воспитание и обучение).

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2000г. № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана воспитанием и обучением детей обязательны. Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью 1 раз в 2 года.

К работе в оздоровительные учреждения допускаются лица, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию.

В соответствии с приказом главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» от 27.03.13г. № 110 внедрена в работу инструкция РИ 03-10-01-2013 «Об утверждении инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации». В инструкции представлен алгоритм проведения гигиенической подготовки, в том числе и персонала, привлекаемого на работу в детские летние оздоровительные учреждения и критерии оценки знаний при проведении аттестации.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, ИП и юридических лиц.(Статья 39 ФЗ-52. Утверждение и введение в действие санитарных правил).

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 25 от 19.04.2010г. утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул». Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, организуемых на базе функционирующих общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, спортивных сооружений, центров социальной реабилитации, и направлены на оздоровление детей и подростков в период каникул.

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья 55. ФЗ-52. Ответственность за нарушение санитарного законодательства).