Разгосударствления и приватизацииСтатья 10. Государственная, муниципальные программы разгосударствления и приватизации, перечни малых объектов разгосударствления и приватизации
1. В целях практического осуществления разгосударствления и приватизации: а) Президент Приднестровской Молдавской Республики представляет согласно требованиям настоящего Закона на утверждение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики государственную программу разгосударствления и (или) приватизации, государственные перечни малых объектов разгосударствления и приватизации; б) (исключен); в) главы городских (районных) государственных администраций представляют согласно требованиям настоящего Закона на утверждение местным Советам народных депутатов муниципальную программу разгосударствления и (или) приватизации, муниципальные перечни малых объектов разгосударствления и приватизации. 2. Государственная и муниципальная программы, перечни малых объектов разгосударствления и приватизации разрабатываются на 2 (два) года. Разработка программы разгосударствления и приватизации государственного и муниципального имущества, перечней малых объектов разгосударствления и приватизации на очередной период осуществляется в соответствии с основными направлениями внутренней политики Приднестровской Молдавской Республики и с принятыми программами социально-экономического развития. 3. Исполнительные органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики направляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти свои предложения о разгосударствлении и приватизации юридических лиц государственной формы собственности, акций (долей), находящихся в собственности государства, а также иного государственного имущества. Предложения о включении имущества в государственную программу либо муниципальную программу разгосударствления и приватизации, а также в соответствующий перечень малых объектов разгосударствления и приватизации вправе направить любые физические и юридические лица, в том числе и органы местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики. 4. Порядок планирования приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, определяется органами местного самоуправления самостоятельно. 5. Государственная и муниципальные программы устанавливают: а) цели, формы, приоритеты, ограничения, особенности и порядок разгосударствления и приватизации; б) перечень объектов, разгосударствление и приватизация которых осуществляется по решению Президента Приднестровской Молдавской Республики (по индивидуальным проектам). 6. Государственная и муниципальные программы должны содержать: а) перечень юридических лиц государственной или муниципальной форм собственности, акций (доли) хозяйственных обществ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иного государственного или муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году (организационно-правовую форму, полное наименование объекта, подлежащего разгосударствлению, приватизации, его ведомственную или административную принадлежность на момент включения объекта в программу); б) сроки и форму разгосударствления, а также сроки приватизации по каждому объекту; в) характеристику государственного и муниципального имущества, которое планируется приватизировать (балансовую стоимость активов за последний отчетный период, предполагаемую цену, прогноз дохода от приватизации, кредиторскую и дебиторскую задолженность, процент использования проектной мощности, количество фактически работающих в организации. При направлении проекта государственной и муниципальной программы разгосударствления и приватизации на утверждение соответственно Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики или местным Советом народных депутатов прилагаются финансово-экономические обоснования по каждому объекту приватизации о целесообразности его реализации. 7. Перечни малых объектов приватизации, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должны содержать: а) организационно-правовую форму и наименование организации, на балансе которой находится малый объект приватизации; б) наименование малого объекта приватизации; в) юридический адрес малого объекта приватизации; г) балансовую стоимость малого объекта приватизации на последнюю отчетную дату; д) сведения за последний отчетный период о полученных доходах по малым объектам приватизации, указанным в подпункте а) пункта 2 статьи 4 настоящего Закона; е) сведения за последний отчетный период о поступивших платежах в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды и за последний отчетный период о кредиторской задолженности перед соответствующими бюджетами и внебюджетными фондами по малым объектам приватизации, указанным в подпункте а) пункта 2 статьи 4 настоящего Закона; ж) прогноз дохода от приватизации; з) предполагаемые сроки приватизации; и) размер площади земельного участка, отведенного под малый объект приватизации, и площади помещений, занимаемых малым объектом приватизации. 8. Перечни малых объектов разгосударствления, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должны содержать: а) наименование малого объекта разгосударствления; б) организационно-правовую форму и наименование организации, на балансе которой находится малый объект разгосударствления; в) юридический адрес малого объекта разгосударствления; г) форма разгосударствления; д) размер площади земельного участка, отведенного под малый объект разгосударствления, и площади помещений, занимаемых малым объектом разгосударствления; е) сроки проведения разгосударствления. 9. Проект государственной или муниципальной программы разгосударствления и приватизации направляется на утверждение соответствующему Совету народных депутатов одновременно с проектом соответствующего бюджета на очередной календарный год в составе прилагаемых к нему документов и материалов. Проект перечня малых объектов приватизации, находящихся в государственной собственности, направляется на утверждение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики. Проект перечня малых объектов приватизации, находящихся в муниципальной собственности, направляется на утверждение местному Совету народных депутатов одновременно с проектом местного бюджета на очередной календарный год в составе прилагаемых к нему документов и материалов.
Статья 11. Отчет о выполнении программы разгосударствления и приватизации, перечней малых объектов разгосударствления и приватизации
1. Президент Приднестровской Молдавской Республики ежегодно, не позднее 15 марта, представляет в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отчет о выполнении государственной программы разгосударствления и приватизации, государственных перечней малых объектов разгосударствления и приватизации, находящихся в государственной собственности, за прошедший год. 2. Отчет о выполнении государственной программы разгосударствления и приватизации, государственных перечней малых объектов разгосударствления и приватизации за прошедший год должен содержать следующее: а) перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов государственных унитарных предприятий, акций акционерных обществ и иного государственного имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации, дат заключения договоров купли-продажи и дат оплаты стоимости приватизированных объектов государственной собственности, а также дат и сумм зачисления средств от приватизации государственного имущества в бюджеты и бюджетные фонды; б) перечень государственных объектов, разгосударствление которых осуществлено в прошедшем году, с указанием формы и срока разгосударствления, дат и сумм зачисления средств от разгосударствления государственного имущества в бюджеты и бюджетные фонды. Вместе с отчетом в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики представляется информация о результатах разгосударствления и приватизации имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, за прошедший год. 3. Особенности представления отчета о выполнении муниципальной программы разгосударствления и приватизации, муниципальных перечней малых объектов разгосударствления и приватизации, находящихся в муниципальной собственности, устанавливаются местными Советами народных депутатов. 4. Ежегодно, не позднее 1 июля, Президент Приднестровской Молдавской Республики представляет Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики информацию о ходе выполнения условий приватизации ранее приватизированных объектов государственной собственности со сравнительным анализом за последние 3 (три) года налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, объемов инвестиций в основные фонды, объемов производства, рентабельности, фактической численности работников и средней заработной платы в разрезе по каждому приватизированному объекту.
Статья 12. Порядок принятия решений по разгосударствлению и приватизации
-- Подпункты в) и г) пункта 6 статьи в редакции толкования (Постановление
1. Инициатива в проведении разгосударствления и приватизации объектов имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может принадлежать: а) органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления; б) трудовым коллективам предприятий, организаций, их структурных подразделений; в) арендаторам предприятий, организаций, их структурных подразделений. 2. Представленные предложения по разгосударствлению и приватизации объектов имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, рассматриваются соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти или городскими (районными) государственными администрациями с учетом экономического положения конкретной организации и предложений о форме и порядке проведения разгосударствления и приватизации, а также по источникам финансирования и условиям дальнейшего содержания объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе жилищного фонда. 3. Предложения по проведению разгосударствления и приватизации по объектам имущества, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не включенным соответственно в государственную или муниципальную программу, представляются соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти или городскими (районными) государственными администрациями в течение сорока пяти дней со дня внесения предложения (с учетом заключения Государственного антимонопольного органа о целесообразности проведения разгосударствления и приватизации) на рассмотрение и утверждение соответствующим Советом народных депутатов. Предложения по проведению приватизации по объектам имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не включенным в соответствующий перечень малых объектов приватизации, представляются соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти или городскими (районными) государственными администрациями в течение 30 (тридцати дней) со дня внесения данного предложения на утверждение соответственно Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики или местным Советам народных депутатов. 4. Отклонение предложения в проведении разгосударствления или приватизации может последовать по следующим основаниям: а) если не учитываются требования настоящего Закона, государственной программы, других законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики; б) отсутствие согласия исполнительного и (или) соответствующего представительного органа государственной власти на разгосударствление и приватизацию объекта государственного или муниципального имущества. В случаях, предусмотренных подпунктом а) настоящего пункта, уполномоченный исполнительный орган государственной власти или городские (районные) государственные администрации должны наряду с обоснованием отклонения предложений указать условия и сроки, при которых разгосударствление или приватизация могут быть осуществлены. Отклонение предложения в разгосударствлении и приватизации в десятидневный срок со дня принятия данного решения (в письменной форме) доводится до сведения инициатора приватизации. 5. Решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти или городских (районных) государственных администраций, нарушающие права трудового коллектива, а также других лиц на приобретение имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть оспорены в вышестоящем органе, в суде или Арбитражном суде по заявлению лица, права которого нарушены. 6. Со дня вступления в силу закона или решения о включении соответственно государственного или муниципального имущества в перечень объектов, подлежащих разгосударствлению и (или) приватизации, и до дня перехода права собственности к покупателю такого имущества ограничиваются действия организаций, акции (доли) или иное имущество которых подлежит разгосударствлению и (или) приватизации, в том числе по распоряжению должностными лицами акциями (долями) или иным имуществом таких организаций. Должностным лицам организаций, акции (доли) или иное имущество которых подлежит разгосударствлению и (или) приватизации, в установленный настоящим пунктом период запрещается следующее: а) действия по распоряжению имуществом, которые приводят к снижению балансовой стоимости долгосрочных активов организации в последующих квартальных отчетных периодах, за исключением нормативных амортизационных отчислений; б) осуществление изменения структуры организации; в) заключение договоров аренды, поручительства, залога, изменение и прекращение действия заключенных ранее договоров аренды, поручительства, залога; г) получение кредитов. Организациям, акции (доли) или иное имущество которых подлежит разгосударствлению и (или) приватизации, в установленный настоящим пунктом период запрещается выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также отчуждать или приобретать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ. Должностным лицам организаций, акции (доли) или иное имущество которых подлежит разгосударствлению и (или) приватизации, в установленный настоящим пунктом период запрещаются все действия по распоряжению имуществом, которые приводят к снижению балансовой стоимости оборотных активов организации в последующих квартальных отчетных периодах, без согласования соответственно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению разгосударствления и приватизации или городской (районной) государственной администрацией. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению разгосударствления и приватизации, городская (районная) государственная администрация согласуют действия должностных лиц организаций по распоряжению имуществом, которые приводят к снижению балансовой стоимости оборотных активов организации в последующих квартальных отчетных периодах, только если такие действия не противоречат действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики и соответствуют экономической целесообразности, документально подтвержденной организацией. Действие настоящего пункта распространяется на правоотношения, возникшие при разгосударствлении и приватизации имущественных комплексов предприятий, акций (долей), и только на организации, в уставном капитале которых доля государства или муниципального образования составляет 50 и более процентов.
Статья 13. Организация работы по разгосударствлению и приватизации
1. Для организации и проведения разгосударствления и (или) приватизации конкретного объекта имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти или городской (районной) государственной администрацией создаётся комиссия по разгосударствлению и (или) приватизации. 2. Комиссия формируется в количестве не менее 9 человек в зависимости от объема и сложности предстоящей работы, с включением представителей исполнительных органов государственной власти, а также соответствующих представительных органов государственной власти, банка, обслуживающего объект приватизации, администрации, а также трудового коллектива приватизируемого объекта. 3. Комиссия формирует пакет документов, наличие которых необходимо для осуществления приватизации объекта, представляемых собственником приватизируемого объекта, и может привлекать к своей работе группы экспертов, независимых оценщиков, консультационные, аудиторские и другие организации в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти. 4. Комиссия готовит по установленной форме необходимую информацию об объекте разгосударствления или приватизации для субъектов, участвующих в данном процессе, а также для опубликования в средствах массовой информации. 5. Положение о государственной комиссии по разгосударствлению и (или) приватизации, муниципальной комиссии по разгосударствлению и (или) приватизации утверждается соответственно Президентом Приднестровской Молдавской Республики и местными Советами народных депутатов в соответствии с настоящим Законом.
Статья 14. Определение начальной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества
Начальная цена приватизируемого государственного или муниципального имущества устанавливается соответствующей комиссией по приватизации в случаях, предусмотренных настоящим Законом, на основании заключения об оценке стоимости государственного или муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики об оценочной деятельности.
Статья 15. Информационное обеспечение приватизации государственного и муниципального имущества
1. Программа разгосударствления и приватизации, перечень малых объектов приватизации, отчет о выполнении настоящей программы и перечня за прошедший год, а также решения об условиях приватизации государственного или муниципального имущества подлежат опубликованию в установленном порядке в официальных изданиях не позднее чем в двадцатидневный срок со дня их принятия. 2. Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных соответственно Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики и органами местного самоуправления. 3. Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Законом. 4. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже государственного и муниципального имущества подлежат следующие сведения (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом): а) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества); б) способ приватизации; в) начальная цена; г) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений). 5. При приватизации государственного или муниципального имущества по индивидуальному проекту обязательному включению в информационное сообщение подлежит также индивидуальный проект приватизации имущества. 6. При продаже акций акционерного общества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязательному включению в информационное сообщение подлежат также следующие сведения, если иное не предусмотрено настоящим Законом: а) полное наименование, почтовый адрес и место нахождения акционерного общества; б) размер уставного капитала акционерного общества; в) общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость; г) количество акций, подлежащих продаже (их процентная доля в общем количестве акций), и их начальная цена продажи. С иными сведениями об акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении. 7. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести государственное или муниципальное имущество, а также акции акционерного общества, имеет право на предварительное ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе и сведениях об акционерном обществе. 8. Информация о результатах сделок по приватизации, а именно договор купли-продажи государственного и муниципального имущества, подлежит опубликованию в средствах массовой информации в месячный срок со дня совершения указанных сделок. Официальному опубликованию также подлежат изменения и дополнения (соглашения) к договору купли-продажи в месячный срок со дня их подписания сторонами. В месячный срок со дня фактического зачисления средств от приватизации государственного и муниципального имущества в бюджеты и бюджетные фонды, установленные законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, подлежит официальному опубликованию информация о дате и сумме зачисления указанных средств с указанием фактического получателя.
Статья 16. Документы, представляемые покупателями государственного и муниципального имущества
1. Потенциальные покупатели представляют следующие документы: а) заявку; б) платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в случаях, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики; в) документ, подтверждающий согласие государственного антимонопольного органа на приобретение подлежащего приватизации имущества, или документ, подтверждающий уведомление государственного антимонопольного органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в порядке, предусмотренном Законом Приднестровской Молдавской Республики «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Документ, подтверждающий согласие государственного антимонопольного органа на приобретение приватизируемого имущества, предоставляется только субъектами естественных монополий и хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке определённого товара. Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность. Юридические лица дополнительно представляют следующие документы: а) нотариально заверенные копии учредительных документов; б) решение (в письменной форме) соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами потенциального покупателя и законодательством государства, в котором зарегистрирован потенциальный покупатель); в) отчет о финансовых результатах на последнюю отчетную дату, заверенный налоговой службой, для резидентов и для нерезидентов - налоговой службой и нотариусом территории регистрации юридического лица. г) сведения о доле Приднестровской Молдавской Республики или муниципального образования в уставном капитале юридического лица; д) иные документы, требование к представлению которых может быть установлено законом Приднестровской Молдавской Республики; е) опись представленных документов. В случае подачи заявки представителем потенциального покупателя предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность. 2. Требования к документам, представляемым потенциальным покупателем - нерезидентом Приднестровской Молдавской Республики, определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 3. Обязанность подтвердить свое право на приобретение государственного или муниципального имущества возлагается на потенциального покупателя. В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель государственного или муниципального имущества не имел законного права на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.
Статья 17. Формы разгосударствления и способы приватизации
1. Разгосударствление объектов имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться в форме: а) преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества; б) сдачи объектов имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду (в том числе с правом последующего выкупа); в) внесения имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ; г) передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в доверительное управление в порядке, установленном гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 2. Приватизация государственного и муниципального имущества может осуществляться, если иное не предусмотрено настоящим Законом, следующими способами: а) продажа имущества на аукционе; б) продажа имущества по конкурсу; в) исключен; г) исключен; д) прямая продажа; е) продажа акций на фондовых биржах, в том числе на международных. 3. Способ приватизации объектов имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается соответственно по решению уполномоченного исполнительного органа государственной власти или городской (районной) государственной администрации в соответствии с требованиями настоящего Закона. Отчуждение государственных и муниципальных акций в закрытых акционерных обществах, долей в обществах с ограниченной ответственностью, вкладов в товариществах на вере проводится посредством проведения открытых торгов в соответствии с одним из способов приватизации - продажа имущества на аукционе, продажа имущества по конкурсу либо продажа акций на фондовых биржах. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти, городская (районная) государственная администрация обязан(а) предоставить акционерам (участникам) закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, товариществ на вере преимущественное право выкупа акций (доли, вклада) по цене, определенной на открытых торгах. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти, государственная администрация города (района) обязана предоставить членам трудового коллектива (и) или арендатору приватизируемого объекта преимущественное право на выкуп указанного имущества по цене, определенной на открытых торгах, в случае если такое имущество не может быть реализовано в порядке преимущественного права выкупа в соответствии с подпунктом в) пункта 1 статьи 2 и статьей 28 настоящего Закона. Предоставление членам трудового коллектива (и) или арендатору приватизируемого объекта преимущественного права на выкуп указанного имущества осуществляется с учетом особенностей, установленных При приватизации государственного или муниципального имущества по индивидуальному проекту соответственно уполномоченный исполнительный орган государственной власти или городская (районная) государственная администрация не предоставляет акционерам (участникам) преимущественного права выкупа акций (доли, вклада), не предоставляет членам трудового коллектива и арендатору первоочередного права выкупа имущества, а также не устанавливает способ приватизации такого имущества. Приватизация государственного и муниципального имущества по индивидуальному проекту осуществляется в порядке, установленном частью пятой настоящего пункта и статьей 29 настоящего Закона.
Статья 17-1. Особенности реализации преимущественного права при приватизации имущественного комплекса предприятия
В случае если имущество предприятия находится в аренде у различных арендаторов либо одна часть имущества предприятия находится в аренде, а другая часть имущества предприятия используется трудовым коллективом в хозяйственной деятельности предприятия, либо некоторые части имущества предприятия находятся в аренде, а остальная часть имущества предприятия используется трудовым коллективом в хозяйственной деятельности предприятия, тогда имущественный комплекс предприятия подлежит приватизации отдельно по частям: имущество, находящееся в аренде, раздельно по арендаторам, и имущество, использующееся членами трудового коллектива в хозяйственной деятельности предприятия и не переданное в аренду. При этом преимущественное право на выкуп государственного и муниципального имущества, подлежащего приватизации, предоставляется каждому арендатору на имущество, находящееся у него в аренде, а членам трудового коллектива – на имущество, использующееся членами трудового коллектива в хозяйственной деятельности предприятия и не переданное в аренду. В случае наличия в составе имущественного комплекса предприятия имущества предприятия, не используемого членами трудового коллектива в хозяйственной деятельности предприятия и не переданного в аренду, данное имущество подлежит приватизации отдельно. Обязательства по выполнению условий приватизации имущественного комплекса предприятия распределяются между покупателями пропорционально выкупаемой части имущественного комплекса предприятия. Обязательства по выполнению условий приватизации должны включаться в каждый договор купли-продажи части имущественного комплекса предприятия.
|
