Закон «Об архивном деле в Российской Федерации» определяет Архивный фонд РФ как исторически сложившуюся совокупность архивных документов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов России.
Закон определяет состав фонда, который образуют «...находящиеся на территории Российской Федерации архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения...» (ст. 5 Закона). Основные виды документов, образующих состав фондов представлены на рис. 3.1.
Рис. 3.1. Основные виды документов, образующих Архивный фонд
Российской Федерации
Федеральный закон устанавливает три формы собственности архивных документов – государственную, муниципальную и частную.
Основные виды архивных документов, относящиеся к частной,
государственной и муниципальной собственности
| № п/п
| Наименование вида архивных документов (наименование формы собственности)
|
| 1.
| Документы, относящиеся к частной собственности
|
| 1.1.
| Документы организаций, действующих на территории РФ и не являющихся государственными или муниципальными, в том числе общественных объединений со дня их регистрации в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях и религиозных объединений после отделения церкви от государства
|
| 1.2.
| Документы, созданные гражданами или законно приобретенные ими
|
| 2.
| Документы, относящиеся к государственной собственности
|
| 2.1.
| Документы, относящиеся к федеральной собственности
|
| 2.1.1.
| Документы, хранящиеся в федеральных государственных архивах, федеральных музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук на основании договора хранения без передачи их в собственность)
|
| 2.1.2.
| Документы государственных органов и предприятий (организаций, учреждений)
|
| 2.1.3.
| Документы бывших неприятельских государств, перемещенные в Союз ССР в результате второй мировой войны и находящиеся на территории РФ, если иное не предусмотрено законодательством РФ о перемещенных культурных ценностях
|
| 2.1.4.
| Документы, отнесенные к федеральной собственности федеральными законами
|
| 2.2.
| Документы, относящиеся к собственности субъектов России
|
| 2.2.1.
| Документы, хранящиеся в государственных архивах субъекта России, музеях и библиотеках субъекта России (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность)
|
| 2.2.2.
| Документы государственных органов и организаций субъекта России
|
| 3.
| Документы, относящиеся к муниципальной собственности
(Разграничение собственности между муниципальными образованиями, муниципальным образованием и субъектом России на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется в соответствии с законодательством субъекта России)
|
| 3.1.
| Документы органов местного самоуправления и муниципальных организаций
|
| 3.2.
| Документы, хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность)
|
Федеральный закон «Об архивном деле в РФ» для всех собственников документов устанавливает практически одинаковые обязанности.
Закон обязывает обеспечить сохранность документов буквально всех – от органов власти до индивидуальных предпринимателей. Но госпредприятия и «муниципалы» для этого создавать архивы обязаны, а «частники» вправе это делать. Однако и те, и другие должны обеспечить необходимую материальную базу и условия труда и соблюдать правила и нормы, единые для всех государственных архивов.
Сформулированы основные принципы деятельности Архивного фонда Российской Федерации. Это следующие принципы: целостности, разграничения Архивного фонда Российской Федерации в зависимости от форм собственности, публичности, открытости и общедоступности архивной информации (за исключением информации ограниченного доступа), ответственности собственников архивов за сохранность архивных документов, равенства собственников архивов и их пользователей перед законом, защиты национальных интересов России в области архивного дела и другие.
