Студопедия — Глава 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Глава 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА






 

2.1. Личные права и свободы человека и гражданина

 

В действующей Конституции личные права и свободы (ст. 20 - 29) не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих, советских конституциях.

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

1)эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежат к гражданству государства, не вытекают из него;

2)эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

3)это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни,

свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Основным личным правом человека является право на жизнь (ст. 20 Конституции). Оно впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Содержание названного права в Конституции не раскрывается. Это - естественное право человека, защита которого «охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни»

К личным правам человека относится право на охрану государством достоинства личности (ст. 21 Конституции). Уважение достоинства личности — неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ничто не может быть основанием для его умаления. Любые меры воздействия на неправомерное поведение лица не должны быть сопряжены с умалением его достоинства.

Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Значительное место в системе личных прав и свобод занимают права на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 22 – 25 Конституции).

Неприкосновенность личности (ст. 22) как личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользование свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения. Основания к аресту регламентированы уголовно-процессуальным и другим законодательством, предусматривают развернутую систему гарантий от неосновательного ареста, от нарушения прав человека при аресте.

Гарантия неприкосновенности жилища (ст. 25) означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также остается в нем против воли проживающих в нем лиц. Законодательство четко регламентирует случаи, когда это допускается, и круг уполномочий на то органов.

Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени (ст. 23). Причем законодательно установлен судебный порядок защиты, включая право на возмещение морального вреда.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частной жизни (ст. 24).

Новым в конституционном закреплении личных прав и свобод является включение такой важной формы свободы личности, как свобода передвижения. В ч. 1 ст. 27 указывается, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвижения, выбирать место пребывания и жительства. В прошлом это право не только не закреплялось конституционно, но и не могло быть реализовано фактически.

Закон устанавливает и определенные ограничения на свободу передвижения и выбора места жительства, Они касаются местностей, в которых существует особый режим (пограничная полоса, закрытые военные городки и административно-территориальные образования, зоны экологического бедствия, территории, где введено чрезвычайное или военное положение, территории и населенные пункты, опасные для проживания в связи с инфекционными и массовыми неинфекционные заболеваниями и отравлениями людей).

Конституция признает право каждого, кто законно находится на территории России, свободно выезжать за ее пределы и право гражданина Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в нее (ч. 2 ст. 27).

К личным правам и свободам относится право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26 Конституции).

Закрепление этого права конституционно вытекает из отрицания правового значения признака национальности для каждого конкретно человека, означает его свободу ассимилироваться в инонациональной среде, которая стала для него родной и близкой по языку и образу жизни.

Важной дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о том, что никто не может быть принужден к определению и указанию своей на принадлежности (ч. 1 ст. 26). В официальных анкетах не допускается вопрос о национальности.

Важное место в системе личных прав и свобод занимают свобода совести, свобода вероисповедания. В соответствии со ст. 28 Конституции каждому гарантируются свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Важной сферой личных прав и свобод человека и гражданина является свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, переда, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29 Конституции). Мысли, убеждения, мнения человека относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто не может вторгаться. Конституция, признавая эту свободу, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Мысль не свободна, если она не может быть высказана без неблагоприятных или опасных для человека последствий. Поэтому свобода мысли неразрывно связана со свободой слова. Свобода слова означает безусловное право человека делать свои мысли, убеждения и мнения общественным достоянием.

 

2.2. Политические права и свободы человека и гражданина

 

 

Политические права и свободы связаны с обладанием человека гражданством государства. Естественный характер прав гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Эта важнейшая основа конституционного строя РФ реальную и практическую реализацию получает через политические права каждого гражданина. Граждане, ассоциированные как народ, осуществляют власть.

Политические права и свободы включают в себя: 1) право граждан создавать общественные объединения; 2) свободу собраний, митингов, шествий и демонстраций; 3) право на участие в управлении делами государства; 4) право личных и коллективных обращений в органы государственной власти и местного самоуправления; 5) право гражданина на ознакомление с документами и материалами, которые подготавливаются в органах государственной власти и местного самоуправления и непосредственно затрагивают его права и свободы [14].

Право на общественные объединения предоставляет гражданам возможность объединяться по интересам. Объединение основывается на принципах добровольности и равноправия. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение и пребывание в нем. Это положение особо подчеркивается в ч. 2 ст. 30 Конституции. Принятие или вступление граждан в члены организации осуществляется на добровольных началах в соответствии с условиями, записанными в ее уставе. Гражданин – член общественного объединения обладает всеми правами и несет все обязанности предусмотренные его уставом.

14 апреля 1995 г. Государственная Дума приняла Федеральный Закон «Об общественных объединениях», который определяет общие начала касающиеся всех видов общественных объединений, кроме коммерческих и религиозных.

Право граждан на публичные мирные мероприятия (митинги, собрания, демонстрации, шествия и пикетирования) является одним из проявлений последовательного демократизма государства. Только при условии реального осуществления этого права граждане имеют возможность публично и беспрепятственно выражать свои интересы, мысли.

Разрешение на проведение публичных массовых мероприятий в Москве и Санкт-Петербурге дают государственные органы исполнительной власти. В других городах и населенных пунктах такое разрешение выдается органами местного самоуправления. Массовые публичные мероприятия должны проводиться в согласованные сроки и в установленном месте. Участники этих мероприятий обязаны соблюдать общественный порядок и действующее законодательство (например, не допускать пропаганды и агитации, призывающую к насильственному свержению существующего государственного строя) [15].

Конституция закрепляет право граждан участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Непосредственное участие граждан в делах государства выражается в праве избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, участвовать в референдуме, а также в отправлении правосудия. Создаваемые в России суды присяжных рассчитывают на активное участие населения в формировании коллегии присяжных заседателей [16].

В соответствии с Конституцией в Российской Федерации население избирает депутатов Государственной Думы, Президента РФ, депутатов представительных органов субъектов Федерации, Президентов республик в составе РФ, глав администраций и т.д. Одновременно каждый гражданин обладает правом быть избранным и осуществлять деятельность в составе органов государственной власти и местного самоуправления.

Конституция также закрепляет право граждан на равный доступ к государственной службе. Принятый в развитие Конституции в 1995 г. федеральный закон «Об основах государственной службы РФ» закрепляет конкурсный порядок замещения должностей государственных служащих.

Конституция закрепляет (ст. 33) право граждан РФ обращаться лично или через своих представителей, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и местного самоуправления. Значение этого права состоит в возможности граждан воздействовать на деятельность органов государственной власти и местного самоуправления путем внесения предложений о способах решения тех или иных актуальных проблем. При этом содержание обращения как на индивидуальном, так и на коллективном уровне может касаться любого социально значимого вопроса на государственном либо местном уровне [17].

 

2.3. Социально экономические права и свободы человека и гражданина.

 

 

Экономические права связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.

Право на предпринимательскую деятельность (ст. 34 Конституции). В советские времена предпринимательская деятельность была запрещена, и лишь в настоящее время Конституция закрепила право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Рамки этой свободы конкретизированы в законе РФ «О предпринимательстве и предпринимательской деятельности», при этом как Конституцией, так и вышеупомянутым законом устанавливается запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Право на частную собственность (ст. 35 Конституции). Это новое для нас право, т.к. ранее за гражданами признавалось лишь право на личную собственность (трудовые доходы, дом, подсобное хозяйство, предметы домашнего обихода). Право частной собственности лежит в основе предпринимательской деятельности и предполагает право индивида самому создавать хозяйственные предприятия. Такие предприятия являются частными, их собственность тоже является частной. Каждый может иметь на праве частной собственности любое имущество – движимое и недвижимое, относящееся к средствам производства и предметам потребления. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда в предусмотренных законом случаях (конфискация за совершенное преступление).

Право частной собственности на землю (ст.36 Конституции). Данная статья не устанавливает каких-либо предварительных условий приобретения права частной собственности на землю, в ней определяются способы реализации данного права: владение. Пользование, распоряжение. Теперь нельзя возникновение этого права ставить в зависимость от того, приобретается ли земля для сельскохозяйственного производства, где это право допускалось и ранее, или для несельскохозяйственных нужд, где оно, как правило, запрещалось.

Однако данное право не абсолютно, т.к. Конституция предусматривает два существенных условия, хотя и не ущемляющих хозяйственной свободы собственников земли, но ограничивающих их деятельность: они не должны наносить ущерб окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц [18].

К социальным правам могут быть отнесены следующие права:

Право на труд (ст. 37). Это довольно многогранное право, включающее в себя широкий спектр элементов:

А) право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Здесь речь идет главным образом о реализации права на труд по найму, т.е. на работу, выполняемую на основании трудового договора между работником и предприятием. Право свободно распоряжаться своими способностями к труду означает и право вообще не заниматься трудовой деятельностью. В Конституции нет указания на всеобщую обязанность граждан трудиться, из Уголовного Кодекса РФ исключена статья об ответственности за тунеядство. Принудительный труд запрещен.

Б) Право трудиться в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В) Право получать вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера труда.

Г) Право на защиту от безработицу: бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве Федеральной службой занятости России, бесплатное обучение новой профессии, получение пособия по безработице.

Д) право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Право на отдых (п.6 ст.37). Оно тесно связано с правом на труд, право на отдых позволяет работнику восстановить затраченные в труде усилия и сохранить здоровье, которое является социальной ценностью. Основные функции государства в этой сфере заключаются в установлении в законодательстве разумной продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Право на материнство и детство (ст.39). Обеспечивается это право развитой системой гарантий, предусмотренных в федеральном законодательстве: пособия, денежные и другие выплаты, связанные с беременностью, родами, воспитанием детей, потерей кормильца и т.д. Конституция определяет и взаимные права родителей и детей. Забота о детях, их воспитание возлагается на обоих родителей, но и трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Родители, злоупотребляющие родительскими правами или, наоборот не выполняющие своих обязанностей, могут быть по решению суда ограничены в правах либо лишены их полностью.

Право на социальное обеспечение (ст.39). Оно возникает в случае достижения определенного возраста, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и т.д. Социальное обеспечение – это материальная помощь, оказываемая обществом, государством людям, которые по независящим от них обстоятельств не имеют достаточных средств к существованию. Государственные пенсии и социальные пособия назначаются государством из особых фондов и не стребуют каких-либо существенных дополнительных взносов со стороны граждан, однако в настоящее время работники на свою будущую пенсию выплачивают определенный процент из заработной платы [19].

Кроме того, Конституцией установлено добровольное социальное страхование, а это означает, что человек, желающий получить пенсию по старости помимо государственной, должен заключить договор со страховой компанией. При условии уплаты им определенных взносов он сможет получить от этой компании пенсию наряду с государственной.

Право на жилище (ст.40). Это одно из фундаментальных прав, которое сведено к трем юридическим возможностям:

стабильное постоянное пользование жилым помещением;

улучшение жилищных условий;

обеспечение здоровой жилой среды, достойной цивилизованного человека.

Нынешняя Конституция закрепляет иные принципы взаимоотношений государства и личности по вопросам жилища, нежели ранее действовавшая.

До недавнего времени обязанность обеспечивать граждан жильем в основном лежала на государстве. Оно располагало мощной строительной индустрией и достаточно интенсивно строило жилье для нуждающихся в нем граждан либо граждан, желающих улучшить жилищные условия. В настоящее время эти отношения строятся иначе: каждый должен самостоятельно оплатить стоимость своего жилья, независимо от того, где он живет в городе или селе. Государство же обязуется оказывать гражданам помощь в виде субсидий, долгосрочных кредитов на покупку жилья. Правом на бесплатное получение жилья обладают только малоимущие граждане.

Согласно Конституции, гражданин, имеющий жилье, не может быть лишен его никаким другим органом или лицом: ни органами государственной власти, ни органами местного самоуправления, ни собственником жилья.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Охрана здоровья – это совокупность мер, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья человека, предоставление медицинской помощи. Медицинская помощь понимается как помощь, оказываемая гражданам в процессе их лечения, а также как меры социального характера по уходу ха больными, нетрудоспособными и инвалидами.

Право на охрану здоровья гарантируется следующими закрепленными Конституцией мерами: а) предоставлением населению бесплатной медицинской помощи; б) развитием деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию; в) возможностью населения иметь достоверную информацию о состоянии окружающей среды; г) правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу граждан экологическим правонарушением.

В России медицинская помощь населению оказывается бесплатно в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Для того, чтобы меры по охране здоровья населения были действенными государство финансирует федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения.

В случаях, когда человеку, его здоровью или имуществу причинен вред, вызванный экологическим правонарушением, то потерпевший может требовать от виновных лиц возмещения причиненного вреда. При определении величины ущерба учитываются затраты на лечение, уход за больным, упущенные профессиональные возможности [20].

Право на образование (ст. 43). Конституционное право на образование играет решающую роль в формировании человека как личности, в освоении ею накопленных человечеством научных, культурных, нравственных и иных ценностей и приобретении профессии или специальности. Именно благодаря этому праву государство создает необходимые условия для того, чтобы каждый человек, независимо от его материального благосостояния, мог получить необходимое воспитание и образование.

Каждый гражданин может получить бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Государство же в свою очередь, должно осуществлять действенный контроль за качеством обучения. Во-первых, все образовательные учреждения должны иметь лицензию на право обучения. Лицензия выдается компетентными государственными органами образовательным учреждениям, имеющим необходимые материальные ресурсы и педагогические кадры. Во-вторых, государство устанавливает образовательные стандарты, т.е. совокупность требований к знаниям и навыкам, которые должны иметь обучающиеся по окончании учреждения [21].

Выводы по главе. Конституционные права и свободы человека и гражданина образуют систему. С одной стороны, это предполагает «целостность и единство данного явления, а с другой - внутреннюю структурную дифференциацию составляющих его частей, т. е. их известную обособленность по отношению к целому».

Конституция Российской Федерации, ее вторая глава, содержит достаточно четкую, развернутую систему основных прав и свобод, которые в совокупности образуют основы правового положения человека и гражданина в государстве.

Политические, личные, гражданские, трудовые, социальные, экономические, и другие права человека – это «не дар государства, правительства, политической партии или ее лидера, а суверенный, не отчуждаемый атрибут каждого человека, каждой личности, независимо от расы, цвета,кожи, языка, религии, вероисповедания, политических взглядов и убеждений, не народ существует для государства и правительства, а государство и правительство – для народа, не народ для конституции, а конституция для народа».


Заключение

 

 

Итак, из всего выше сказанного, можно сказать, что основные права человека и гражданина гарантирует глава 2 Конституции РФ, согласно ч. 2 ст. 17, основные права и свободы человека «неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Тем самым Конституция признает основные права как существующие независимо от конкретного законодательства естественные права. Гарантируемые гл. 2 Конституцией права и свободы имеют приоритет по отношению к любой норме федерального закона, указа или постановления государственного органа на федеральном уровне. Следовательно, никакой нормативный акт уровнем ниже Конституции не может быть действительным, если он не отвечает гарантированным Конституцией основным правам.

С одной стороны основные права олицетворяют решения законодателя и представляют собой руководящие принципы для правового порядка, с другой стороны, это субъективные права тех лиц, которые могут требовать от органов государственной власти уважения их индивидуальных прав и свобод в каждом отдельном случае и имеют возможность добиться этого в судебном порядке. Органы исполнительной и судебной власти, в особенности, должны учитывать объективное содержание основных прав при применении норм закона. Для законодательных органов основные права и свободы - рамки, определенная программа законотворческой деятельности. Конституционный Суд РФ обладает компетенцией в ходе проводимого в судебном порядке контроля правовых норм, согласно пп. «а-г» ст. 125 Конституции РФ, проверить, соответствует ли данный нормативный акт нормам Основного Закона. Все государственные органы обязаны толковать и применять нормативный акт как отвечающий основным правам. В случае если нормативный акт не может применяться

Неправильно думать, что основные права есть некие привилегии и правомочия. Если кто-то создает предприятие, решает принять мусульманскую веру или переезжает из Москвы в Тулу, он может это делать потому, что все это представляет собой неограниченное количество вариантов поведения человека. Сумма этих возможностей есть естественная свобода каждого человека, не зависящая от любого правопорядка.

Свобода не ограничена, и тот, кто решается на одно из допустимых в рамках этой свободы действий, не нуждается в разрешении на это и не обязан предоставлять этому оправдательные причины. Но есть и условия реализации этих прав и свобод: они не должны нарушать права третьих лиц, и не должны противоречить рамкам, установленным законом. Однако не индивидуум обязан оправдывать свои действия, когда он хочет воспользоваться одной из своих свобод, а государство, если оно хочет ограничить эту свободу.


Библиографический список

 

Нормативно-правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 10.03.2015).

2. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»// СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 15.03.2015).

3. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»// СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 10.03.2015).







Дата добавления: 2015-08-17; просмотров: 1586. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Подкожное введение сывороток по методу Безредки. С целью предупреждения развития анафилактического шока и других аллергических реак­ций при введении иммунных сывороток используют метод Безредки для определения реакции больного на введение сыворотки...

Принципы и методы управления в таможенных органах Под принципами управления понимаются идеи, правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются общие, частные и организационно-технологические принципы...

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ САМОВОСПИТАНИЕ И САМООБРАЗОВАНИЕ ПЕДАГОГА Воспитывать сегодня подрастающее поколение на со­временном уровне требований общества нельзя без по­стоянного обновления и обогащения своего профессио­нального педагогического потенциала...

Понятие и структура педагогической техники Педагогическая техника представляет собой важнейший инструмент педагогической технологии, поскольку обеспечивает учителю и воспитателю возможность добиться гармонии между содержанием профессиональной деятельности и ее внешним проявлением...

Репродуктивное здоровье, как составляющая часть здоровья человека и общества   Репродуктивное здоровье – это состояние полного физического, умственного и социального благополучия при отсутствии заболеваний репродуктивной системы на всех этапах жизни человека...

Случайной величины Плотностью распределения вероятностей непрерывной случайной величины Х называют функцию f(x) – первую производную от функции распределения F(x): Понятие плотность распределения вероятностей случайной величины Х для дискретной величины неприменима...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.013 сек.) русская версия | украинская версия