ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКУЮ СТРУКТУРУ. НОРМА УПРАВЛЯЕМОСТИ

Управленческая структура зависит, прежде всего, от масштабов организации, разнообразия осуществляемых ею видов деятельности и форм собственности. То и другое определяет количество подразделений, объемы работ и взаимные связи, которые необходимо контролировать.

Другим моментом, влияющим на управленческую структуру, является так называемая норма управляемости, определяющая предельное число подчиненных, которыми можно успешно руководить. Ее средняя величина составляет 7 – 10, в том числе на высших этажах организации – 4 – 5, а на нижних при выполнении простых работ может достигать 20 – 30.

Низкая норма управляемости позволяет руководителю поддерживать постоянные контакты с подчиненными, обмениваться с ними необходимой информацией, вовремя давать советы, оказывать помощь. В то же время здесь есть опасность того, что он будет излишне вмешиваться в дела сотрудников, опекать, ограничивать их самостоятельность. При высокой норме управляемости руководитель перегружен текущей работой и часто теряет из виду перспективу.

На практике величина нормы управляемости зависит от многих обстоятельств.

Во-первых, от характера деятельности организации или подразделения. Чем она сложнее, труднее, важнее, тем больше руководитель должен контролировать подчиненных и тем ниже должна быть норма управляемости, и наоборот.

Во-вторых, от уровня знаний, личных способностей, умения быстро работать, заинтересованности руководителя и подчиненных. Чем лучше здесь положение дел, тем с большим числом подчиненных он может одновременно управляться.

В-третьих, от новизны задач, количества возможных неожиданных ситуаций, в которых подчиненным может потребоваться помощь руководителя. Чем их больше, тем меньше должна быть норма управляемости.

В-четвертых, от организации управленческой деятельности. Если изо дня в день в размеренном темпе с помощью стандартных приемов выполняется одна и та же работа, исполнители самостоятельны, имеют четкие задачи, располагают помощниками, необходимым количеством технических средств, руководителю не приходится уделять каждому много времени. Поэтому норма управляемости может быть высокой.

В-пятых, от уровня организационной культуры и культуры межличностных отношений, состояния морально-психологического климата; чем они благоприятнее, тем норма управляемости может быть также выше.

В-шестых, от территориальной разбросанности исполнителей, оторванности их от руководства, надежности связи с ними. Если руководителю установить контакт с подчиненными сложно, норма управляемости должна быть сравнительно низкой.

В-седьмых, от величины прав, которыми наделены исполнители. Чем их больше, тем меньше нужно руководителю осуществлять текущий контроль, тем выше, следовательно, может быть численность подчиненных под его началом.

В-восьмых, от физических и психологических возможностей участников управленческого процесса, например, памяти, объема внимания, быстроты реакции и пр. Чем они больше, тем меньше и реже руководителю нужно давать указаний, тем выше может быть норма управляемости.

Все эти факторы взаимодействуют между собой и либо компенсируют, либо усиливают друг друга.

Помимо масштабов и характера деятельности организации, принятой в ней нормой управляемости, на конкретную структуру управления влияют несколько групп факторов, и прежде всего, технологические. В условиях всеобщей автоматизации производственных процессов, структура бывает более простой, чем там, где производственный персонал велик и занят выполнением сложных ручных операций.

На структуру управления немалое влияние оказывают экономические факторы. Например, сгруппировав сходные виды деятельности в единое подразделение, руководимое единым органом управления вместо нескольких прежних, можно значительно снизить соответствующие затраты.

Структура управления не может не находиться под влиянием человеческого фактора – социальной структуры. Она представляет собой один из основных элементов подсистемы управления персоналом, главной задачей которой является создание благоприятной психологической обстановки в организации и достойного существования в ней.