Рекомендации ВТО по визовым формальностям.??????????

Примеры упрощения визовых формальностей между Российской Федерацией и другими государствами (сказать о бизвизовых странах для россиян, о списочных визах – дать примеры стран, об облегчении визового режима в США, о шагах по упрощению визы в Шенген). Аналогично с 1.7.

Россия и Евросоюз имеют действующее соглашение об облегчении выдачи виз^[5], которое вступило в силу с 1 июня 2007 года. Оно включает в себя единую стоимость виз, а также облегчает получение виз для близких родственников, журналистов, официальных делегаций, членов экипажей транспортных средств и некоторых других групп въезжающих. Аналогичные соглашения были подписаны между Россией и Норвегией, а также Россией и Данией. Сильвио Берлускони, премьер-министр Италии, а позже Александр Стубб, министр иностранных дел Финляндии, положили начало открытому обсуждению вопроса о будущей возможности безвизовых поездок между странами ЕС и Россией.^[6][7]

Однако переговоры, которые идут с 2007 года, привели лишь к небольшим упрощениям визового режима. Так, с 2010 года граждане любой страны мира, прибывающие на территорию Российской Федерации в ходе морских круизов, освобождены от требования оформлять въездные визы, если их пребывание на территории РФ продолжается менее чем 72 часа. В конце 2011 года Польша первой объявила о начале выдачи 5-летних Шенгенских туристических виз россиянам^[8], а также подписала с Россией соглашение об отказе от визового режима для жителей приграничных территорий. В соответствии с правилами Шенгена данное соглашение распространяется на 30 км по всей границе вглубь Калининградской области и на 30 км вглубь Польши. Люди, проживающие на данных территориях, могут получить разрешение сроком на 2 года, а затем и на 5 лет. Однако срок пребывания ограничен 30 днями подряд, а также 90 днями в течение полугода. Примечательно, что в 30-километровую зону попадают такие крупные города Польши, как Гданьск и Ольштын, но не попадает Калининград. Тем не менее России удалось отстоять право всех жителей Калининградской области пользоваться данными льготами.^[9]

29 мая 2012 года также вступило в силу соглашение между Норвегией и Россией о безвизовом передвижении на приграничных территориях, которое позволяет всем зарегистрированным в 30-километровой зоне по обе стороны границы, пересекать её по спецразрешениям, подписанное ещё в конце 2010 г. Как и в случае соглашения с Польшей посещение касается лишь приграничных территорий (в Норвегии — коммуна Сер-Варангер) и никаких других. Спецразрешение планируется выдавать сроком на 3 года, количество пересечений границы неограничено, срок безвизового нахождения на территории Норвегии — до 15 дней.^[10].

15 декабря 2011 года Председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу отметил существенный прогресс в переговорах по упрощению визового режима, однако добавил, что ждать отмены виз между Россией и Евросоюзом в 2012 году не стоит.^[11] В повестке дня переговоров России и ЕС пока находятся следующие вопросы:

• Право на многократную визу сроком до пяти лет членам официальных делегаций, предпринимателям, участникам научных, культурных и спортивных мероприятий и программ обмена, журналистам и водителям, которые выполняют международные перевозки. К этой категории граждан будут причислены и сотрудники «организаций гражданского общества», например, НКО. Условиями получения многократной визы на максимальный срок (пять лет) станет наличие использованной мультивизы на один или два года и отсутствие нарушений.
• Разрешение на краткосрочные поездки без виз членам экипажей гражданской авиации и гражданского морского флота.
• Упрощение визового режима для рядовых граждан. Если они уже получали краткосрочную визу и не имели нарушений, при повторном обращении граждане смогут претендовать на многократную визу большей длительности.
• Отмена консульских сборов для несовершеннолетних и лиц, направляющихся на лечение.^[12].

3 августа 2012 года также появилась информация о том, что Еврокомиссия представит в сентябре 2012 года рекомендации по разработке системы электронных виз для привлечения российских и китайских туристов. Об этом сообщил еврокомиссар по промышленности и туризму Антонио Тажани.^[13].

21 сентября 2012 года Норвегия в одностороннем порядке упростила получение виз жителям Мурманской и Архангельской областей. При первом же обращении в консульство жители этих регионов теперь смогут обращаться за многократной годовой визой.^[14]

26 октября 2012 года Россия в ответ на медленное ведение переговоров по упрощению визового режима в одностороннем порядке ужесточило визовый режим для экипажей самолётов. С 1 ноября 2012 г. все члены экипажей обязаны подавать заявление на российскую визу. Для ускорения прогресса на пути к полной отмене виз со странами Шенгена Россия поставила ЕС условие — соглашение должно быть подписано до конца октября. Поскольку этого не произошло, действие безвизового режима для въезда в Россию экипажей гражданских самолетов из Евросоюза было прекращено.^[15]

25 декабря 2012 года Министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчак заявил о начале выдачи двухлетних многократных виз гражданам России и Украины.^[16]

В тот же день 25 декабря 2012 в сообщении департамента информации и печати МИД РФ появилась информация, что двадцатого декабря представителями Евросоюза был официально передан единый список документов, необходимых для получения шенгенской визы, который будет применяться консульскими учреждениями стран-членов ЕС в России с 14 января 2013 года. Список будет опубликован на сайтах всех посольств и генеральных консульств стран-членов ЕС, а также на консульском информационном портале МИД России. Данная мера позволит избежать разногласий в плане требований к соискателям визы и унифицировать процесс получения виз.^[17]

В настоящее время (декабрь 2012 г.) самый простой порядок оформления шенгенских виз для граждан России (особенно жителей Северо-Запада) — в консульских представительствах Финляндии. Официальный список документов, требуемых для оформления визы, включает в себя лишь заграничный паспорт, заполненную анкету-заявление и медицинскую страховку, причём в случае запроса многократной визы эта страховка может быть оформлена лишь на первую планируемую поездку^[18].

Пять европейских стран, Сербия, Черногория, Хорватия, Босния и Македония имеют безвизовый режим с Россией (возможен въезд на срок до 30 суток по предъявлении заграничного паспорта (В Македонию — до 90 суток), в Хорватии в зимний период требуется также туристический ваучер). Другие страны Восточной Европы допускают безвизовый въезд граждан России в сезон с мая по октябрь (Албания), въезд по шенгенским визам с целью транзита (Румыния), въезд по шенгенским визам с целью пребывания (на 2012 г. — Албания^[19], Болгария^[20], Кипр^[21], Хорватия^[22], Македония^[23]).

Великобритания и Ирландия имеют визовое соглашение, согласно которому возможен въезд на территорию Ирландской Республики с территории Великобритании при наличии визы Великобритании. Для обращения за британской визой оформление медицинской страховки не является обязательным условием, в отличие от шенгенской визы. Кроме этого, Великобритания — единственная страна Европы и одна из немногих в мире, оформляющая визы с очень длительным сроком пребывания (до 10 лет включительно с возможностью оформления новой визы).^[24][25]