Основные теории и школы управления

Самые первые исследования в области управления принадлежали классической школе. Приверженцев классической школы управления волновал лишь вопрос эффективности производства. Их исследования касались лишь вопросов адаптации рабочих. Классическая школа управления не признавалась наукой даже сторонниками этой школы. В то время управление считалось искусством, а не наукой. Такой подход к управлению как к искусству связан с тем фактом, что не все люди по своим качествам подходят для работы в управлении.

Первый шаг к рассмотрению управления как науки был сделан Ф.Тейлором, который был лидером движения научного управления, так как его интересовала не эффективность деятельности отдельного человека, а деятельность организации. В основном благодаря работе Ф. Тейлора «Принципы научного менеджмента», в которой он разработал методы научной организации труда, основанные на изучении движений рабочего с помощью хронометража, концепция научного управления была признана самостоятельной областью научных исследований.

Таким образом, термин «научное управление» принадлежит Ф. Тейлору. Научное управление состоит в следующем:

в достоверном нормировании труда;

в точном определении выполняемых работником задач и времени, отводимого на решение каждой из них;

в правильном отборе и обучении кадров;

в эффективных денежных стимулах и вознаграждении работника за конечный результат.

Тейлор отмечал четыре основных принципа эффективной реализации управленческой деятельности:

1) разработка научных основ производства;

2) научный подбор рабочих;

3) сотрудничество рабочих с администрацией;

4) обучение и тренировка работников.

Разновидностью классической школы управления стала административная школа управления, которая занималась исследованием вопросов о роли и функциях управления. Разработчиком административной школы управления был А. Файоль. Он разделил процесс управления на пять основных функций:

планирование (предвидение);

организация;

подбор и расстановка кадров;

мотивация;

контроль.

Суть разработанных Файолем принципов управления сводится к следующему: разделение труда; дисциплина; единство руководства и распорядительства; подчинение частных интересов общим; обязательное вознаграждение за труд; координирующая деятельность управленцев; порядок; справедливость; порядочность; инициатива.

Представителем административной школы управления является М. Вебер – основатель концепции рациональной бюрократии. Вебер идеализировал бюрократию, которую он считал машиной, не подверженной коррупции. Бюрократическое управление означает власть чиновников во всех сферах: хозяйственной жизни, политических движениях, управлении обществом. Бюрократическое управление основано на письменно зафиксированных правилах, которым подчиняются абсолютно все чиновники. Управленческая деятельность строится на принципах иерархии чиновников, где каждый управленческий работник отвечает не только за свои собственные решения и действия, но и за действия подчиненных ему лиц. М. Вебер также дал характеристику идеальных типов господства.

Появление школы человеческих отношений совершило прорыв в области управленческой деятельности. Родоначальником школы человеческих отношений принято считать Э. Майо. В основу этой школы управления положены достижения социологии и психологии. В школе человеческих отношений выделяют иерархическую теорию потребностей А. Маслоу и учение Д. Макгрегора. Маслоу разработал классификацию потребностей, включающую пять уровней:

физиологические потребности;

потребности в безопасности;

социальные потребности;

престижные потребности;

потребности в самореализации.

Первые две группы потребностей отнесены Маслоу к первичным, остальные к вторичным. Поскольку потребности удовлетворяются в иерархическом порядке, то для повышения эффективности социального управления необходимо знать и использовать эту концепцию.

Суть теории Макгрегора состоит в признании необходимости заменить традиционный подход к пониманию управления как командно-административного воздействия на человека новым подходом к управлению, в рамках которого работник рассматривается как активный субъект деятельности, обладающий значительными интеллектуальными способностями.

Более поздние теории управления разработаны в основном представителями количественной школы. Появление количественной школы явилось следствием применения математики и компьютерных технологий в управлении. Представители этой школы рассматривают управление как процесс, который выражается в математических моделях.

Исследование управления как процесса привело к широкому распространению системных методов анализа. Системный подход в управлении предполагает, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимосвязанных элементов, таких как люди, задачи, ресурсы, структура, технологии. Системная теория управления позволяет избежать ситуаций, когда решение, принятое в одной области, превращается в проблему для другой области.

Ситуационный подход внес большой вклад в развитие теории управления. Сущность ситуационного подхода в том, что формы, методы и стили управления должны меняться в зависимости от сложившейся ситуации, т. е. центральное место должна занимать ситуация. Используя ситуационный подход, управленцы могут понять, какие методы и средства будут наилучшим образом способствовать достижению целей организации в конкретной ситуации.

Менеджмент как область общей теории управления возник в 60—80-е гг. XX в. Наряду с менеджментом усиливается и государственное управление.