Вопрос 3.4. Формирование «новой экономики» и ее характерные особенности

Наша эпоха характеризуется не только бурным развитием науки и технологий, средств массовой информации и телекоммуникаций, но также и стремительным распространением новых слов, терминов, названий, часто дублирующих друг друга и кочующих из одного языка в другой, из научной сферы в сферу массового сознания и обратно. Единое мировое информационное пространство со скоростью света разносит их по всему миру.

В последнее десятилетие XX века в научный оборот вошел термин «новая экономика». Наиболее передовые фирмы работают в секторах рынка, которые в большей степени является ее порождением.

Главная особенность «новой экономики» - развитие интеллектуального капитала и его присоединение к остальным трем основным факторам производства, что революционно отличает эту экономику от всех предыдущих.

К причинам ее возникновения можно отнести:

¾ во-первых, быстрое вхождение новых информационных технологий практически во все аспекты экономической деятельности человека;

¾ во-вторых, социальные трансформации, происходящие в обществе, характеризующиеся изменениями характера труда, отношений собственности и производственных отношений;

¾ в-третьих, возникновение принципиально новых отраслей экономики, основанных на новых высоких технологиях и существенной трансформации индустриальных отраслей.

Явление, называемое «новой экономикой» уже стало неопровержимым фактом на практике, но не имеет до сих пор четкого раскрытия и обобщения экономической наукой.

Информационные технологии и телекоммуникационные средства внедряются практически во все сферы экономики, в первую очередь, наиболее развитых, а также и развивающихся стран. Не обошло это явление и Беларусь, причем, весьма характерно, что некоторые теоретические и технологические разработки осуществлены белорусскими специалистами.

«Новая экономика» рассматривается как непосредственная основа информационной эпохи, в которую вступила современная цивилизация. Структурно «новая экономика» включает в себя отрасли с высоким удельным весом нематериального, человеческого капитала, такие, как информационно-коммуникационные технологии, образование, наука и интеллектуальные услуги (консалтинг). Таким образом, «новая экономика» – это экономика знаний и информационных технологий, а также процессов, обеспечивающих лидерство субъекта управления и конкурентоспособность выпускаемых товаров и услуг.

Ключевым проявлением формирования нового типа экономики стало ускорение темпов инвестирования в нематериальные активы и создание условий для постоянного воспроизводства знаний и их воплощения в новые высокотехнологичные продукты и услуги. В странах, ориентированных на развитие «новой экономики», сформированы или формируются национальные инновационные системы, под которыми понимается совокупность институциональных структур и механизмов для распространения и использования знаний. В ведущих странах мира развивается интеграция и усиливается координация государственных структур, бизнеса, науки, промышленности, образования, обеспечивающая активизацию инновационных процессов. Тем самым наука и инновации приобретают совершенно новую роль и значимость, оказываясь в центре политического регулирования.

В экономике, основанной на знаниях, движущей силой инновационных процессов являются не только рыночные механизмы, но и целенаправленная государственная политика: государство принимает активное участие в формировании всех элементов национальных инновационных систем. Во всех без исключения развитых странах мира это включает в себя следующие элементы:

¾ увеличение целевой поддержки исследований, связанных с национальными интересами и приоритетами, с глобальными проблемами, с долгосрочным прогнозированием последствий управленческих решений и внедрения новых технологий;

¾ расширение содействия научно-техническому развитию и инновационному процессу посредством введения льгот и преференций для частного сектора, инвестирующего в развитие науки и широко использующего инновации;

¾ стимулирование кооперации между субъектами научной и инновационной деятельности, содействие в формировании партнерских отношений между участниками научно-технической и инновационной сферы;

¾ развитие институциональных условий и гарантий для эффективного развития научно-технической сферы и инноваций;

¾ формирование инновационных ориентиров в системе государственных целей, а также их приоритезация;

¾ включения сферы научно-технической деятельности и инноваций в систему ключевых приоритетов обеспечения национальной безопасности государства.

Термин «новая экономика» приобрел широкую известность, но далеко не всеобщее признание в научном сообществе. Возможно, поэтому нет и общепринятого определения понятия «новая экономика».

Наиболее распространенный подход – рассмотрение “новой экономики” как непосредственной основы информационной эпохи. По этой версии “новая экономика” представляет отрасли народного хозяйства, где производятся компьютерное и коммуникационное оборудование и их программное обеспечение, а также вся система формирования, хранения, распространения и получения информации, в значительной мере построенная на сети Интернет. При таком подходе к “новой экономике” отнесена также вся предпринимательская деятельность, в той или иной степени использующая современные электронные информационные и коммуникационные технологии.

По мнению специалистов ВШЭ, сегодня “новая экономика” - это отрасли с высоким удельным весом нематериального, человеческого капитала, такие, как информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), образование, наука и интеллектуальные услуги (консалтинг).

Новая экономика - это экономика знаний, новых информационных технологий, качественных процессов, обеспечивающих лидерство субъекта управления и конкурентоспособность выпускаемых товаров и услуг.

Под новой экономикой все чаще подразумевается длительное устойчивое бескризисное развитие под влиянием информационных технологий, интеграция в мировое хозяйство.

В докладе Президента США Конгрессу представлено еще более общее определение новой экономики – она трактуется как: «получаемые колоссальные выгоды, в том числе быстрый рост производительности, доходов, низкая безработица и умеренная инфляция, ставшие результатом синергетической взаимосвязи преимуществ в технологиях, бизнес-практики и экономической политики».

Фактически заявлено, что в США уже создана экономика «нового типа», в основе которой, безусловно, лежат новые технологии, но, главное, именно американская бизнес-модель позволяет полностью использовать потенциал этих технологий, а проводимая государством экономическая политика соответствует природе происходящих в обществе перемен. Рост эффективности экономики, высокие доходы граждан, низкая безработица и инфляция – закономерные следствия перехода к новой экономике – тот «бонус», который получает общество за свою способность адекватно реагировать на вызовы времени.

Смена ведущей модели развития, прогрессирующая деиндустриализация зон традиционного промышленного производства, неспособных угнаться за темпами инновационного процесса, приведет к целому ряду радикальных изменений на планете, т.е. последствий «новой экономики».

Во-первых, в первой четверти XXI века возникнет разрыв между требованиями нового доминирующего социально-экономического уклада мирового хозяйства и традиционными инфраструктурами, доставшимися нам в наследство от индустриальной эпохи. Кризис затронет все существующие институты: от национального государства, образования, научно-технической и культурной политики до мировых инфраструктур обращения и распределения глобальных ресурсов - кадровых, биосферных, коммуникационных, политических.

Во-вторых, усилится процесс регионализации и фрагментации территорий по типу базовой деятельности, осуществляемой в тех или иных территориальных анклавах. Расколется по экономическим параметрам пространство административно-территориальных образований - национальных государств, сложившихся в XVI-ХIX веках.

В-третьих, усилится социальная поляризация населения как во всем мире, так и в так называемых развитых индустриальных странах. Доходы 10-20 % населения, вовлеченных в инновационное производство, за последние 25 лет выросли в 8-10 раз; уровень доходов индустриальных рабочих и служащих за тот же период упал на 10-25 %. Вероятно постепенное размывание и исчезновение так называемого среднего класса - социальной основы устойчивости современного политического устройства.

Являясь закономерным этапом социально-экономического развития общества, «новая экономика» имеет свои специфические черты. Прежде всего, она связана с возрастанием роли теоретического знания, как непосредственного фактора производства, ведущего к созданию, распространению и внедрению инновационных технологий и форм бизнеса. По экспертным оценкам, удвоение знаний происходит каждое десятилетие, и к началу XXI в. человечество накопило такие их объемы, что они перешли в новое качественное состояние и стали самостоятельным фактором производства.

В отличие от традиционных ресурсов информация и знания не истощаются в процессе использования и, включенные в производственную систему, имеют значительно большую ценность, чем вне ее. Поэтому управление знаниями, нацеленное на интенсивное использование, занимает центральное место в «новой экономике». Важное значение приобретают каналы перемещения знаний из мест их создания в сферу производства. Экономический рост обеспечивается не за счет наращивания физических объемов выпуска, а за счет роста добавленной стоимости продуктов, зависящих от инноваций. Современные компании конкурируют на основе знаний, которые с течением времени и ускорением всех социальных и экономических процессов становятся все менее долговечными. Высокая скорость устаревания знаний предопределяет необходимость их непрерывного обновления, сокращения сроков проведения НИОКР и внедрения инноваций. Данная черта «новой экономики» подчеркивает стремительность перемен и усиление чувствительности ее к инновациям и более эффективным знаниям.

Существенной чертой «новой экономики» являются принципиально новые технико-технологические факторы экономического роста, составляющие его материальную базу. Выработка и использование знаний, генерация новых идей, воплощаемых в инновациях и высоких технологиях, в значительной степени определяют динамику и качество экономического роста. Ведь накопление знаний в «новой экономике» важно не само по себе, а как решающее условие быстрого осуществления нововведений, инновационного пути развития. В первую очередь речь идет о фундаментальных исследованиях и их прикладном воплощении. Человеческий капитал, воплощенный в новейшей информации, современных знаниях и опыте, является ключевым фактором в решении основных проблем общественного развития. Становление «новой экономики» сопровождается ростом спроса на труд высоко квалифицированных работников, как главной производительной силы общества, обладающей высшим профессиональным образованием и знаниями, в основе которых лежат достижения науки.

Причем чем выше доля этой социальной группы в общей структуре занятости, тем выше экономический потенциал государства. Это подтверждается следующими данными: в США на 100 чел. трудоспособного населения в возрасте от 25 до 65 лет 35% имеют высшее образование, в Канаде – 30%, Швейцарии – 28, Японии – 21, Германии – 17, Великобритании – 15. При этом показатель ВВП на душу населения составляет в США – 39 676, Канаде – 31 263, Швейцарии – 33 040, Японии – 29 251, Германии – 28 303, Великобритании – 30 821 долларов США. Этим обусловлено первостепенное значение системы образования, подготовки современных высококвалифицированных кадров, как решающего фактора развития экономического потенциала любой страны.

Важнейшей чертой «новой экономики» является формирование ее основополагающих характеристик и рост конкретных показателей эффективности в контексте социальной отдачи и экологической безопасности хозяйственного развития. Она характеризуется кардинальным изменением подходов к оценке результатов экономического развития в связи с возрастающим значением нематериальных активов, человеческого капитала, выступающего в качестве ключевого компонента ее ценностей.

В Беларуси существуют объективные предпосылки формирования инновационной экономики: высокий (мировой) уровень фундаментальной науки; достаточный научно-технический потенциал (например, на предприятиях военно-промышленного комплекса); высокообразованные и квалифицированные кадры ученых, инженеров, рабочих; талантливость специалистов. Результатами реализации новой инновационной экономики должны стать достижение высокого уровня социальной направленности научно-технического прогресса, повышение уровня жизни населения в результате роста эффективности общественного производства.