Вопрос 18: Понятие, значение и структура бюджета.
Бюджет – есть детальный план (схема) доходов и расходов государства, устанавливаемая на определённый период времени (в данный момент – на 3 года); он является важнейшей финансовой категорией, неотъемлемой частью государственных и муниципальных финансов. С другой стороны, бюджет также является – формой образования и расходования фондов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Соответственно, сущностью бюджета является удовлетворение потребности государства в денежных средствах. Основными функциями бюджета являются: 1. перераспределение национального дохода и ВВП; 2. государственное регулирование и стимулирование экономики; 3. финансовое обеспечение социальной политики; 4. контроль за образованием и использованием денежных средств. К бюджетным правоотношениям относятся: - отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; - отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением. Структурно, консолидированный (совокупный) бюджет состоит из 3-х уровней: - федеральный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов; - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; - местные бюджеты. Кроме того, присутствует и другое структурное деление бюджета, а именно на: доходы бюджета – формируются за счет налогов и неналоговых доходов (например, от продажи и использования государственной собственности, от внешнеэкономической деятельности). Структура доходной части бюджета не постоянна, она подвержена изменениям в зависимости от условий развития страны, конкретной социально-экономической ситуации и направлений государственной политики. расходы бюджета – направляются, в первую очередь, в общественный сектор экономики для финансирования деятельности органов государственного управления по производству общественных благ (оборона, охрана правопорядка, культура и искусство, здравоохранение, образование и т.п.), а также поддержки предприятий, находящихся в государственной собственности. Расходы бюджета, их объем и структура подвержены ещё более частым изменениям, чем его доходы. Вопрос 19: Закон о бюджете – понятие и структура. Закон о бюджете – это основной финансовый документ страны, составляемый на определенный период времени (бюджетный период) равный в настоящее время 3-м годам, и представляющий финансовый план государства, детальную схему его доходов и расходов. Понятие структуры закона о бюджете прямо вытекает из определения закона о бюджете и являет собой разделение на: доходы бюджета – формируются за счет налогов и неналоговых доходов (например, от продажи и использования государственной собственности, от внешнеэкономической деятельности). Структура доходной части бюджета не постоянна, она подвержена изменениям в зависимости от условий развития страны, конкретной социально-экономической ситуации и направлений государственной политики. расходы бюджета – направляются, в первую очередь, в общественный сектор экономики для финансирования деятельности органов государственного управления по производству общественных благ (оборона, охрана правопорядка, культура и искусство, здравоохранение, образование и т.п.), а также поддержки предприятий, находящихся в государственной собственности. Расходы бюджета, их объем и структура подвержены ещё более частым изменениям, чем его доходы.
|
