Содержание производственной практики в организации любых организационно-правовых форм
В процессе прохождения производственной практики в организации любых организационно-правовых форм студент изучает, анализирует и формирует информационную базу для написания курсовой работы и отчета. Студент изучает и анализирует следующие вопросы:
А) Ознакомление с организацией.
- Полное и сокращенное наименование организации, когда и кем зарегистрировано;
- Организационно-правовая форма: статус, форма собственности, месторасположение (адрес);
- Изучение учредительных документов и локальных нормативных актов, регламентирующих деятельность организации (устава, положения, приказов и т.д.)
- История развития организации;
- Сфера, виды и масштабы деятельности. Миссия, стратегические и тактические цели организации;
- Формы и характер взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления.
Б) Организационная структура.
- Организационная структура организации (учреждения) с учетом ее сферы деятельности и организационно-правовой формы (схему вынести в приложение);
- Тип организационной структуры (линейная, функциональная, матричная и др.).;
- Основные структурные подразделения, их функции и характер организационных отношений между ними;
- Структура и функции аппарата управления организацией;
В) Анализ деятельности организации.
- Анализ основных направлений деятельности организации (учреждения);
- Содержание управленческой деятельности на примере одного из структурных подразделений организации управления: цели и задачи отдела, кадровый состав, функции;
- взаимодействие с другими структурными подразделениями;
- технология принятия управленческого решения;
- ознакомиться с порядком разработки штатного расписания, с должностными инструкциями аппарата управления, проанализировать их использование;
- изучить формы оперативно-распорядительного воздействия (приказы, распоряжения, решения и др.);
- изучить организацию контроля за выполнением приказов и распоряжений;
- характеристика общей схемы циркуляции информации в системе управления организацией;
- ознакомление с системой делопроизводства организации.
Г) Выполнение индивидуального задания.
Индивидуальное задание включает:
- Выявление проблем в системе управления организацией исходя из объекта исследования согласно теме курсовой работы.
Отчетность по индивидуальному заданию должна содержать систематизацию информации по организации (учреждении), построение таблиц и графиков по собранным аналитическим данным.).
Д) Сбор практического материала для написания курсовой работы.
Особенности практики для студентов заочной сокращенной формы обучения
Для студентов заочной сокращенной формы обучения практика экономики и менеджмента состоит в выполнении в письменном виде индивидуальных заданий по вариантам.
Работа должна быть выполнена грамотно, со ссылками на нормативно-правовые акты, может быть представлена как в письменном, так и в печатном варианте.
Работа должна быть представлена не менее чем за 2 недели до зачета по производственной практике.
Зачет по производственной практике проводится в виде защиты отчета о выполнении задания.
В отчете о производственной практике студенты заочной формы обучения должны быть отражены следующие моменты:
- № варианта, переписать само задание;
- решение задания;
- перечень рассмотренных нормативно-правовых актов,
- организационная и управленческая структура органа местного самоуправления или юридического лица.
К оформлению отчета предъявляются общие требования к оформлению отчетов по практике для студентов очной формы обучения.
Индивидуальные задания на практику для студентов заочной сокращенной формы обучения
Варианты:
I – А-О II – П-Я
Вариант I
Задание 1. Заполните сравнительную таблицу
Признаки для сравнения
| Государственная гражданская служба
| Муниципальная служба
|
Понятие
|
|
|
Принципы деятельности
|
|
|
Правовое регулирование
|
|
|
Должности (категории, группы)
|
|
|
Квалификационные требования
|
|
|
Ограничения по службе
|
|
|
Запреты, связанные с осуществлением деятельности
|
|
|
Предельный возраст
|
|
|
Основания для отстранения от должности
|
|
|
Основания расторжения контракта
|
|
|
Сроки переаттестации
|
|
|
Гарантии для служащих
|
|
|
Источник финансирования
|
|
|
Задание 2. Сравните Федеральный Закон «Об общих принципах местного самоуправления» и Закон Удмуртской Республики от 13.07.2005 г. № 42-РЗ «О местном самоуправлении в УР» или закон о местном самоуправлении субъекта Российской Федерации, в котором вы живете. Укажите сходства, различия.
Подготовьте проект предложений в план законопроектных работ по вопросам местного самоуправления в вашем регионе.
Вариант II
Задание 1. На основе законодательства субъектов РФ о муниципальной службе заполните следующую таблицу:
Виды муниципальных должностей муниципальной службы
| Классификационные требования, предъявляемые к муниципальной должности муниципальной службы данного вида.
|
Виды муниципальных должностей
Законодательство различает два вида муниципальных должностей:
» выборные должностные лица, избранные:
› аселением непосредственно (депутаты, выборные должностные лица, выборные органы);
› представительным и иным выборным органом местного самоуправления из своего состава
» замещаемые на основе трудового договора – собственно муниципальная должность муниципальной службы (муниципальные служащие):
= должности с полномочиями на решение вопросов местного значения;
= должности с обязанностями по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления.
Введение муниципальных должностей осуществляется муниципальным образованием самостоятельно на основании реестра должностей, утверждаемого субъектом Федерации. В Московской области в соответствии с Законом Московской области от 31.07.1997 г. (ред.1999) «О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области» утвержден Реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Московской области. Согласно этому Реестру муниципальные должности подразделяются на:
1. должности категории «А» (выборные муниципальные должности – глава муниципального образования, председатель представительного органа и др.);
2. должности муниципальной службы:
a) должности категории «Б» - должности для обеспечения деятельности должностных лиц категории «А» (помощник и консультант главы муниципального образования и др.);
b) должности категории «В» - должности для обеспечения полномочий органов местного самоуправления (назначаемый глава администрации, его заместители, начальники управлений, отделов администрации, их заместители, консультанты, специалисты и другие.
Муниципальные должности согласно указанного Реестра Московской области подразделяются на группы:
высшие (назначаемые глава администрации и его заместители и другие);
главные (руководители структурных подразделений администрации);
Высшие и главные должности муниципальной службы устанавливаются уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с законами Московской области.
ведущие (заместители руководителей структурных подразделений, консультанты администрации и др.);
старшие (главные и ведущие специалисты);
младшие (специалисты 1-й и 2-й категории, специалисты).
Ведущие и старшие должности устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования и законами Московской области.
Младшие должности устанавливаются нормативно-правовыми актами муниципального образования в соответствии с его уставом.
Федеральный Закон об основах муниципальной службы предусматривает установление законами субъектов Федерации соотношение муниципальных должностей с должностями государственной службы с учетом квалификационных требований предъявляемых к ним.
Муниципальные должности муниципальной службы необходимо отличать от технических должностей в органах местного самоуправления.
В случае если для конкретной должности установлены круг обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органа местного самоуправления и ответственность за исполнение этих обязанностей, она относится к должностям муниципальной службы. Если же речь идет об исполнении функций, непосредственно не связанных с полномочиями органа местного самоуправления (уборка помещений, работа в гардеробе и т.д.), такие должности не относятся к должностям муниципальной службы.
Гражданам Российской Федерации гарантируется равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
| Правовое обеспечение единства основных квалификационных требований, предъявляемых к гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы, и служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, возможно вследствие того, что в обоих случаях речь идет о профессиональной деятельности. Это, в свою очередь, предполагает наличие соответствующего профессионального образования, специализации, квалификации и стажа работы. Профессионализм и компетентность гражданских и муниципальных служащих являются законодательно установленным принципом государственной (ст. 3 Федерального закона от 27.05.03 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»), гражданской (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 08.01.98 № 8-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации») и муниципальной службы (ч. 4 ст. 5 Закона о муниципальной службе).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей служащие, замещающие государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, несут юридическую ответственность.
Взаимосвязь гражданской и муниципальной служб как самостоятельных видов службы выражается в единстве требований, предъявляемых при поступлении на гражданскую и муниципальную службу, при прохождении и прекращении каждой из них
В целях наиболее полного обеспечения профессионализма и компетентности, а также для максимально эффективной реализации функций, возложенных на органы государственной власти и местного самоуправления, установлена классификация должностей государственной гражданской службы и муниципальных должностей муниципальной службы.
В реестре муниципальных должностей муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего соответствующую выборную муниципальную должность, могут быть установлены муниципальные должности муниципальной службы. В этом случае указанные должности замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия того или иного муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы, а также для решения вопросов, непосредственно связанных с присвоением служащим очередных и внеочередных квалификационных разрядов, проводится аттестация (или квалификационный экзамен).
Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня их профессиональной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.
Гражданам, ранее находившимся на федеральной государственной службе и имеющим квалификационные разряды, классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания, поступившим на муниципальную службу, может быть присвоен квалификационный разряд выше минимального по соответствующей группе муниципальных должностей муниципальной службы.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Виды должностей государственной гражданской службы
| Классификационные требования, предъявляемые к должностям государственной гражданской службы
|
Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.
Должности государственной гражданской службы подразделяются на четыре категории и пять групп. К категориям должностей относятся следующие:
- Руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
- Помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
- Специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
- Обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
| Классификация должностей позволяет установить в структуре государственного органа управленческую иерархию и одновременно функциональное предназначение, т.е. сформировать в конкретном государственном органе наиболее оптимальную должностную структуру, позволяющую не только эффективно осуществлять установленные функции государственного органа, но и обеспечить должностной рост гражданских служащих. Соответственно, классификация должностей позволяет установить также различные квалификационные требования, полномочия и ответственность, особенности в прохождении гражданской службы, различия в предоставляемых основных и дополнительных государственных гарантиях. В частности, группа должностей определяет классный чин гражданской службы, который может быть присвоен гражданскому служащему в соответствии с замещаемой должностью, возможность установить ненормированный служебный день и, как следствие, дополнительный отпуск.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задание 2. Познакомьтесь со структурой представительного органа местного самоуправления муниципального образования, в котором вы живете. Составьте организационную структуру представительного органа местного самоуправления, укажите виды структурных подразделений представительного органа, их особенности (порядок формирования, полномочия, на примере 2-3 структурных подразделений).
Примечание: обязательно в работе сделать ссылки на используемые нормативно-правовые акты!!