Аргументы в пользу протекционизма

Лекция 12. Выбор торговой политики

 

Возможность применения оптимального тарифа. Большая страна может выигрывать от введения тарифа за счет улучшения условий торговли. Теоретически она может подобрать такой тариф в результате применения, которого выгоды от улучшения условий торговли превысят производственные и потребительские потери. Ставка пошлины , которая максимизирует национальное благосостояние, считается оптимальным тарифом. Оптимальная ставка таможенной пошлины всегда положительная, но она меньше, чем запретительная ставка (), при которой всякий импорт прекращается.

Рис. 12.1 Оптимальный тариф

Существование дополнительного общественного выигрыша от введения тарифа в результате дефекта внутреннего рыночного регулирования. Производство некоторого товара может приносить дополнительный общественный выигрыш, который фирмы-производители не учитывают при принятии решения относительно объемов производства. На рисунке 12.2а отражено влияние пошлины, которое поднимает внутреннюю цену с P_W до P_W + t. Производство растет от S¹ до S²; этому росту соответствуют производственные потери, обозначенные фигурой a. Потребление падает с величины D¹ до величины D², этому сокращению соответствуют потребительские потери, обозначенные фигурой b. Рис. 12.1б показывает, что при этом возникает дополнительная выгода, которая делает введение пошлины предпочтительнее режима свободной торговли. Увеличение производства приносит общественную выгоду, которая соответствует площади фигуры, расположенной под кривой предельной общественной выгоды и ограниченной перпендикулярами к горизонтальной оси, проведенными из точек S¹ и S². Обозначим ее буквой c.

Рис. 12.2. Пошлина и дефект внутреннего рыночного регулирования

Если пошлина достаточно мала, площадь фигуры с должна всегда превосходить площадь фигуры a + b, и что существует некий размер пошлины, максимизирующий общественное благосостояние в сравнении с его уровнем в условиях свободной торговли.

Стимулирование производства и увеличение занятости. Сторонники протекционизма утверждают, что ограничение импорта необходимо для того, чтобы поддержать отечественных производителей, сохранить рабочие места и тем самым обеспечить социальную стабильность. Сокращение импорта увеличивает совокупный спрос в стране и тем самым стимулирует рост производства и занятости.

Если бы увеличение производства достигалось бы субсидированием производителей, а не пошлиной, цена для потребителя не выросла бы и вследствие этого не произошла бы потеря области потребления d. Другими словами, субсидирование производителей, воздействуя непосредственно на ту область, в которой мы хотим добиться улучшения, помогло бы избежать ряда побочных эффектов, связанных с введением пошлины.

Защита зарождающихся отраслей. Протекционизм необходим как временная мера для того, чтобы зарождающиеся перспективные отрасли промышленности, в которых пока высок уровень издержек, смогли сформироваться и укрепить свои позиции. По мере становления этих отраслей и повышения их эффективности уровень протекционистской защиты может снижаться. Особенно часто этот аргумент приводится применительно к развивающимся странам.

Однако, по мнению некоторых экономистов, более эффективным способом защиты молодых отраслей нежели тарифная защита является их субсидирование, но для того, чтобы им воспользоваться, государство должно располагать весьма существенными объемами необходимых для этого средств.

Увеличение доходов государственного бюджета. Во многих случаях государство проводит протекционистскую политику, потому что нуждается в дополнительных доходах для покрытия дефицита государственного бюджета. Особенно популярным этот аргумент является в тех странах, где нормальная налоговая система находится в стадии становления и существуют значительные трудности со сбором внутренних налогов.

Обеспечение экономической безопасности и обороноспособности страны. Аргумент в пользу протекционизма в отношении отраслей, выпускающих стратегическую и военную продукцию, носит не экономический, а скорее военно-политический характер. Утверждается, что чрезмерная зависимость страны от импорта может поставить страну в уязвимое положение в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств.