Проаналізувати суспільно-політичний устрій та право західноукраїнських земель наприкінці XVIII - в першій половині XIX століть.
После поражения революции 1848 г. в Австрийской империи наступило десятилетие реакционного правления. В 1867 г. была принята Конституция, которая провозглашала равноправие граждан в государственных учреждениях, судах и школах. В 1868 г. унитарная Австрийская империя в результате компромисса между австрийским и венгерским дворянством превратилась в дуальную (состоящую из двух частей) Австро-Венгерскую империю, конституционную монархию. Некоторые изменения произошли и в положении западноукраинских земель. Хотя Галицией управлял австрийский наместник, которого назначали из числа польских магнатов, край получил ограниченную внутреннюю автономию. Еще в 1861 г. во Львове начал работу Галицкий областной сейм. Преимущество в нем получили польские помещики и предприниматели, но избирать и быть избранными могли и украинские крестьяне. Имперское правительство отказалось удовлетворить давнее украинское требование - разделить Галицию на две административные единицы: населенную украинцами Восточную и населенную поляками Западную. Как и до 1868 г., Восточная Галиция, где преобладало украинское население, была объединена с Западной, населенной главным образом поляками, в единое “Королевство Галиции и Лодомерии”. Внутреннее самоуправление предоставили также Буковине, однако доступ украинцев в Буковинский сейм был ограничен: в нем доминировали румыны и немцы. Австрийские власти продолжали на западноукраинских землях политику “разделяй и властвуй”, противопоставляя украинское большинство польскому, румынскому и немецкому меньшинству. Образование дуальной Австро-Венгерской империи еще больше отдалило закарпатских украинцев от галичан и буковинцев. Закарпатье стало частью Венгрии и никакого самоуправления не получило. Край состоял из четырех русинских (украинских) жуп или комитатов (областей), которые управлялись из Будапешта - столицы Венгрии. В начале XIX в. на западноукраинских землях господствовала австрийская система управления. Возглавлял край назначенный императором губернатор, которому подчинялось губернское присутствие. Галиция подразделялась на циркули (округа) во главе с окружными старостами. В городах были созданы магистраты в составе бурмистра и советников, которые назначались правительством. Антидемократическая Конституция от 4 марта 1849 г. объявила Австрию безраздельной монархией с общими финансами, единой таможенной системой и военной организацией. Для управления отдельными провинциями император назначал наместников. Создание этих округов предусматривало разделение населения на три группы по национальному признаку: Краковский округ — с польским населением, Львовский — с польским и украинским, Станиславский — с украинским населением. В 1849 г. вместо губернского управления в Галиции было введено наместничество во главе с наместником, а в Буковине — краевое управление во главе с краевым президентом. Наряду с наместничеством как центральным органом края существовали местные органы — уездные старосты, которые в своей деятельности подчинялись наместникам. Села были самостоятельными юридическими единицами, их автономия осуществлялась через сельские представительства, постоянными исполнительными органами которых были сельские управления со старостами во главе. Во второй половине XIX в. была проведена реформа органов городского самоуправления. 14 октября 1870 г. утверждается статут для Львова, который действовал до 1933 г. В Австрии такие статуты были предоставлены 33 городам, в том числе Кракову и Черновцам. Согласно этим статутам городскую власть осуществляли городская рада и магистрат. Господствующими сословиями в западноукраинских землях были помещики и духовенство. Однако и внутри этих сословий равенства не было. Наиболее привилегированными были австрийские помещики, за ними шли венгерские, румынские и польские, а завершали это сословие украинские помещики. Больше привилегий, чем православное, имело католическое и униатское духовенство. К господствующему сословию относилась также торговая верхушка городов. К зависимому населению принадлежали крестьянство и большая часть мещанства. Крестьянство западноукраинских земель в первой половине XIX в. было в основном крепостным. Помещики имели полную власть над сельской общиной и крестьянами. Хотя помещик по своему желанию не мог лишить крестьянина его надела, однако крестьянин был только держателем, а не владельцем этого надела. Он жил и работал на земле, отрабатывал за это панщину, оплачивал налоги государству, но не мог продать свой надел, разделить его и передать своим наследникам. Хотя во второй половине XIX в. господствующим сословием в западноукраинских землях оставались помещики, развитие капитализма примело к усилению роли буржуазии. Она также не была однородной и подразделялась на промышленную, банковскую и сельскую. Наиболее сильной в экономическом отношении была сельская буржуазия.
|