Розкрити державно-політичний устрій України наприкінці XVI - першої половини XVII століть.

 

а) Центральные органы власти и управления польско-литовского государства

После Люблинской унии 1569 г. государственный строй Речи Посполитой распространялся на украинские земли, принадлежавшие Польше (Галичина с Холмщиной), а также на те, которые ранее входили в состав Литвы (Волынь, Подолье, Киевщина с Заднепрянщиной).

Законодательная власть принадлежала сейму, который состоял из трех составляющих: короля, сената, и посольской избы (сборной).

Государство возглавлял король, его, начиная с 1386 p., избирали на особых сеймах.

По форме правления это была дворянская республика во главе с королем.

Сенат во главе с королем объединял высших должностных лиц Речи Посполитой.

Сейм имел исключительное право принимать законы, устанавливать налоги, определять направления внешней политики, санкционировать созыва ополчения. Постановления сейма могли приниматься только единогласно, потому что действовал принцип "свободного вето".

Центральное управление осуществляли король и высшие должностные лица государства.

б) Местные органы власти и самоуправления

Местное управление, судебная и военная власть на местах находились в руках помещиков и шляхты. Система органов местного управления создавалась в соответствии с административно-территориального делениемя. По Люблинской унии, Речь Посполитая была разделена на три провинции: Великую Польшу, Малую Польшу, в состав которой вошли украинские земли, и Литву. Провинции имели воеводства и уезды. В некоторых воеводствах, кроме уездов, сохранялись и такие административно-территориальные единицы, как земли.

На украинских землях, которые входили в состав Литвы, продолжали существовать волости, из которых состояли уезды. Своеобразный статус имели староства, они были как административно-территориальным, так и хозяйственными единицами, их предоставлял король за службу. Дела уездов вели старосты, а центральных уездов, или комендантским замков, - каштеляна.

Управление городами было довольно пестрое и строилось в зависимости от категории города. В королевских городах администрацию формировала королевская власть, в частновладельческих - магнаты, шляхта, церковь, которым принадлежал город или городок.

В целом же владельцы городов - феодалы, а также королевская администрация вмешивались в социально-экономической жизни городов, облагали население непомерными налогами и повинностями, а иногда и просто грабили.

в) Судебная система

Судебная система основывалась на сословном принципе построения общества и зависела от административной власти.

Высшими судебными инстанциями были сеймовый и королевский суды, где судились магнаты и месторождения знать. В судебной звене преобладали созданы в уездах земские, Гродский и подкоморский суды.

В земских судах, которые собирались на сессии три раза в год, рассматривались уголовные и гражданские дела шляхты.

Самые тяжелые уголовные дела шляхты и других людей рассматривали Гродские (городские, замковые) суды, где главными судьями выступали воеводы и старосты. Здесь также судили преступников, задержанных на месте преступления, и рассматривали дела о возвращении челяди и несвободных крестьян. Гродские суды делились на высшие и низшие. Высший - суд второй инстанции, в его состав входили главные судьи. Низший действовал в составе наместника главного судьи, шляхтича и писаря.

Важная роль в судебной системе уезда принадлежала замковой канцелярии, которая оформляла преимущественно имущественные соглашения, регистрировали заявления о совершении преступлений и т.д.

В самоуправляющихся городах основными видами судов были текущий и выложенный. Текущий рассматривал преимущественно гражданские и хозяйственные споры и собирался не позднее, чем на третий день после подачи заявления истцом. Он работал в составе заместителя старосты, нескольких бургомистров, советников и лавочников. К юрисдикции выложеного суда принадлежали уголовные и гражданские дела, а также дела, которые передавались на его рассмотрение текущим судом.

Судебные функции осуществляли также магистраты и ратуши. Магистратские суды гражданские дела рассматривали в составе совета во главе с бургомистром, а уголовные - лавой во главе с войтом. К рассмотрению тяжких уголовных дел (убийство, разбой, посягательство на жизнь шляхтича т.п.) привлекался городской староста. В ратушных городах судопроизводство осуществлялось при участии старосты или бургомистра под председательством городского старосты или иного чиновника.