Тема №12: Теневая экономика в системе рыночного хозяйства.
Теневая экономика – это система экономических отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг, находящаяся вне правового поля. В каждом государстве есть такая составляющая экономической деятельности, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные нормы. Этот сектор экономики в разных странах называется по-разному: во французской литературе – «подземная», «неформальная» экономика; в итальянской – «тайная», «подводная»; в англоязычной – «неофициальная», «подпольная», «скрытая»; в немецкой – «теневая».
Теневая экономика в условиях командно-административной системы - фактически не контролируемые обществом производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей, социально-экономические отношения между людьми, социальными группами по использованию действующих форм собственности в корыстных личных или в групповых интересах. Она включает в себя все неучтенные, нерегламентированные, отличные от изложенных в нормативных документах и правилах хозяйствования виды экономической деятельности.
Виды преступности в сфере экономики - 1) преступность против собственности; 2) преступность в сфере экономической деятельности; 3) преступность, посягающая на интересы службы в негосударственных коммерческих структурах. (Группировка по видам дана в соответствии со структурой главы 8 УК. РФ). Виды хозяйственной преступности - преступления в сфере 1) производства; 2) распределения (в т.ч. денежного); 3) товарно-денежного обмена; 4) потребления. (Группировка дана в соответствии с требованиями воспроизводственного подхода, принятого в экономической теории). Коррумпированность - степень и размеры нравственно-правового разложения определенной части представителей органов исполнительной власти, государственного, хозяйственного управления, лиц, наделенных полномочиями, представителей судебной власти и т.п., зараженности корыстно-криминальной мотивацией и непосредственной причастности к совершению коррупционных преступлений. Коррупция - социальное явление, характеризующееся подкупом -продажностью государственных и иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими в личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей. Оно указывает на степень моральной испорченности, разложения и продажности, прежде всего должностных лиц и всей социальной прослойки служащих указанного аппарата. К типичным нарушениям морального и дисциплинарного характера относятся: невнимательное, бюрократическое отношение к запросам и потребностям граждан, уклонение от их фактического решения; использование служебного положения для решения незаконных притязаний своих родственников, знакомых, небрежное отношение к исполнению своих профессиональных функций, наносящих моральный или незначительный материальный ущерб государственной службе. Наиболее опасной формой коррупции является её криминальная часть: халатное, преступно-небрежное исполнение служебных обязанностей с корыстной или иной личной заинтересованностью, причинившее существенный вред гражданам или государственным интересам; использование служебных правомочий для вымогательства, незаслуженных привилегий и материальных благ; злоупотребления по службе для оказания содействия в совершении или сокрытии преступлений. Криминальная конкуренция - отношения индивидуальных или групповых субъектов, которые ведут борьбу за монопольное осуществление определенного вида преступной деятельности или функционирования на конкретной территории, объектах или отраслях народного хозяйства Криминальное предпринимательство - форма профессиональной преступной деятельности, обеспечивающая не только удовлетворение жизненных потребностей, но и извлечение дохода, который используется затем, в частности, на простое либо расширенное воспроизводство преступного бизнеса. Легализация преступных доходов - сокрытие незаконного происхождения преступных доходов, искажение природы происхождения, места нахождения, размещения, движения или действительной принадлежности материальных ценностей или соотносимых с ними прав, а ровно придание им в любых формах правомерного вида, когда нарушителю известно, что эти материальные ценности являются доходами, полученными преступным путем. Лжебанкротство - это заведомо ложное объявление юридическим лицом о неспособности платить по своим долговым обязательствам. Преследует цель сокрытия похищенных, растраченных сумм, других незаконных расходов в списанных суммах на затраты по якобы не оправдавшим себя хозяйственным операциям. Как правило, осуществляется в рамках допускаемого законом хозяйственного риска, что бы тем самым снять с себя ответственность за нанесенный прошлыми корыстно ориентированными действиями ущерб другим экономическим субъектам с сохранением своих нажитых при этом теневых доходов. Лжефирма - это фиктивная хозяйственная организация, имеющая официальный юридический статус, но не выполняющая уставные обязательства и созданная в целях: получения кредитов и использования их в своих интересах учредителями лжефирмы; завышения стоимости работ, выполняемых сторонними организациями, или занижения доходов последних для сокращения размеров налогообложения, путем перераспределения затрат и доходов между указанными сторонними организациями и лжефирмой; выполнения подпольных (преступных) махинаций под прикрытием официального статуса лжефирмы. Недобросовестная конкуренция - запрещенные законодательством или осуществляемые в нарушение установленных законодательством правил способы и формы соперничества между товаропроизводителями за лучшие, экономически наиболее выгодные условия производства и реализации продукции, товаров, услуг. Организованная преступность - это сложная система социальных связей и отношений осуществляемых устойчивыми группами лиц и сообществами по поводу незаконного извлечения прибыли. В качестве основных признаков организованной преступности выделяют: преступная деятельность постоянного характера; имеет характер преступного предпринимательства; деятельность осуществляется в наиболее «рентабельных», выгодных сферах; главная цель - обеспечение прибылей достигается путем установления контроля над определенными сферами деятельности и структурами общества; проникновение в легальный бизнес с целью отмывания незаконно полученных денежных средств; использование специальных методов давления и конспирации преступной деятельности; функционирование в виде определенной организационной структуры. Однако, главный признак организованной преступности - экономический, так как систематическое нарушение закона преследует главную цель - обогащение. Преступность экономическая - среди специалистов не существует общепринятой дефиниции, поэтому можно выделить как минимум три похода к определению этого понятия: Во-первых, к числу экономических можно отнести все преступления, которые затрагивают любые виды экономических отношений, складывающихся как в сфере хозяйствования (в экономике), так и вне её пределов. Во-вторых, можно считать экономическими преступления, совершаемые только в сфере экономики. Соответственно, к категории экономических будут относиться, как преступные деяния в процессе непосредственного осуществления экономической деятельности, так и не связанные с ней, но совершаемые в границах функционирующей хозяйственной системы (например, такие преступления, как хищения на производстве, допускаемые наемными работниками). Наконец, в-третьих, к категории экономических можно отнести лишь такие преступления, которые совершаются только в ключевом сегменте экономики (системы хозяйствования), связанном с извлечением прибыли, то есть в сфере экономической деятельности = сфере предпринимательства, бизнеса. При таком подходе в расчет берется только преступные деяния самих субъектов этого предпринимательства (бизнеса), совершаемые в процессе непосредственного осуществления ими экономической деятельности. Аналогичная трактовка экономических преступлений характерна для традиций западной криминологической науки и уголовно-правовой практики. Содержательно близка она и «преступлениям в сфере экономической деятельности», впервые включенным в новый российский уголовный кодекс 1996 г. Наряду с этим, в среде отечественных специалистов распространена иная позиция, в соответствии с которой, экономическая преступность - это совокупность противоправных корыстных посягательств на собственность, порядок управления хозяйством со стороны лиц, как правило выполняющих определенные функции в сферах общественного производства, индивидуальной деятельности и иных многоаспектных экономических отношений между гражданами, а также использование определенного экономического потенциала для извлечения и сокрытия присваиваемой прибыли. Преступность транснациональная - 1) Совокупность совершенных за определенный период преступлений (лиц, их совершивших), наносящих ущерб отношениям двух или более государств либо интересам юридических и физических лиц двух и более государств, ответственность за которые предусмотрена в актах международного уголовного права или в нормах национального уголовного законодательства, принятых в соответствии с такими международно-правовыми актами. 2) Категория преступлений, совершаемых сообществами или формированиями, имеющими транснациональные, т.е. далеко выходящие за национальные границы международные связи. Её основу составляют деяния в области экономической деятельности российских предприятий и организаций, торговли с зарубежными партнерами. Особое беспокойство вызывают посягательства на культурные и исторические ценности России, вывоз которых за рубеж уже перерос в общенациональную проблему. Транснациональный характер принимает наркобизнес, незаконные операции с оружием. В своей массе она является детищем организованной преступности. Теневая занятость - активное участие граждан в теневой экономической деятельности. Теневая занятость может быть полной и частичной. Полная теневая занятость - неучастие в общественном производстве и занятие только неучтенной экономической деятельностью, Частичная теневая занятость - занятие теневой деятельностью наряду с участием в официальной экономике. Теневые доходы - доходы граждан от теневой экономической деятельности. Их получают в денежной и натуральной форме путем незаконного перераспределения произведенного в официальной экономике общественного продукта или национального дохода, а также доходы от незаконной предпринимательской, либо криминальной деятельности в сфере экономики. Факторы преступности - источники таких движущих сил, которые могут порождать, определять преступность, но могут и противодействовать ей. В криминологии предприняты попытки подразделить все факторы на криминогенные и антикриминогенные и классифицировать их. Выделяются такие группы факторов, как: 1. социально-демографические, связанные с урбанизацией, миграцией, изменениями половозрастных структур населения и т.д.; 2. экономические, связанные с проблемами производства и реализацией товаров и т.д.; 3. социальные и социально-психологические; 4. организационно-правовые и др. Латинское слово «фактор» можно перевести как делающий», «производящий» и обозначает движущую силу, совершающую процесс (в нашем контексте - причину преступности) или одно из его необходимых условий. Криминологи выделяют в среднем 200 так называемых криминогенных факторов... Фиктивные хозяйственные операции - оформленные документально, но не осуществленные на практике хозяйственные операции, приносящие теневой доход инициаторам и другим участникам операции. Осуществляются как внутри одного предприятия, так и по взаимной тайной договоренности с внешними участниками такой операции - физическими и юридическими лицами. Финансовое мошенничество - совершение противоправных действий в сфере денежного обращения путем обмана, злоупотребления доверием и других манипуляций с целью незаконного обогащения. Борьба с преступностью - совокупность мер экономического, политического (правового), психологического, организационно-информационного и иного технического характера, направленных на устранение и (или) ослабление факторов, способствующих совершению преступлений, на предупреждение, пресечение, регистрацию, расследование и раскрытие преступлений, на осуществление уголовного правосудия, исправление лиц, совершивших преступления, и контроль за их поведением после отбывания наказания, а также на возмещение отрицательных последствий преступлений. В цивилизованных странах в последнее время все чаще отказываются от термина «борьба с преступностью», предпочитая вести речь о контроле над преступностью. Список рекомендуемой литературы
Гуров Михаил Павлович, кандидат экономических наук, доцент;
Кудрявцев Юрий Анатольевич, кандидат юридических наук;
Фролова Ольга Викторовна, кандидат юридических наук
|
