Метод экологического права
Специфика метода обусловлена спецификой предмета экологического права, поэтому комплекс экологических общественных отношений, составляющих предмет экологического права, выражен в комбинации методов их правового регулирования. Предмет и метод должны обладать определенным единством и общностью. Отрыв способов воздействия от содержания регулируемых общественных отношений отрицательно сказывается на эффективности правового регулирования. Для преодоления этого отрыва, который, к сожалению, имеется в природно-ресурсном праве, регулирующем общественные отношения по использованию природных объектов преимущественно с позиций экономических интересов, в экологическом праве ведущее место играет установление такого порядка использования природной среды, который не наносил бы ей вреда, то есть был направлен на гармонизацию отношений общества и природы. Этот метод определяется как сочетание общеэкологического подхода с дифференцированным, пообъектным, когда в правовом регулировании использование каждого природного объекта осуществляется с позиций интересов сохранности данной системы, но в то же время учитываются и особенности данного объекта. Метод зкологического права включает в себя следующие элементы: 1) закрепление в действующем законодательстве тех элементов экологической системы страны, которые экологически и экономически значимы и использование которых либо воздействие на которые нуждается в правовом регулировании и обеспечении; 2) закрепление в действующем законодательстве структуры тех органов, которые осуществляют конкретное управление использованием природных объектов, контролируют сохранность и воспроизводство экологической системы страны; 3) закрепление в действующем законодательстве круга природопользователей, а также лиц (физических и юридических), которые своими действиями неизбежно влияют на экосистему страны; 4) четкая регламентация правил природопользования, которые, с одной стороны, обусловлены спецификой объекта природопользования, а с другой — правовым статусом природопользователя; 5) установление юридической ответственности за нарушения правил природопользования. Перечисленные пять элементов составляют содержание метода экологического права. Однако всякое содержание имеет свою форму. Поэтому раскрытие содержания методов правового регулирования экологического права должно раскрываться и через формы, в которых оно проявляется. Эколого-правовой метод регулирования проявляется, как и в других отраслях права, через императивный и диспозитивный подход к установлению обязанностей и прав субъектов правоотношений. Метод правового регулирования в экологическом праве - совокупность приемов и способов правового воздействия на поведение участников экологических отношений со стороны государства. В экологическом праве применяется два основных метода: публично-правовой (административно-правовой) и частно-правовой (гражданско-правовой): Публично-правовой метод - основанный на неравенстве участников отношений и выражающийся в установлении предписания, дозволения, запрета, обеспечении их исполнения путем государстве иного принуждения к должному поведению; Частно-правовой метод — основанный на равноправии и независимости сторон друг от друга путем заключения соглашения, в котором ими добровольно определяются свои права и обязанности. Таким образом, метод правового регулирования экологического права можно определить как способ правового воздействия на экологические общественные отношения путем законодательного закрепления элементов экологической системы страны, значимых для правового регулирования, структуры органов управления и круга природопользователей, а также установление четкой регламентации правил природопользования и юридической ответственности за нарушение путем императивного или диспозитивного подхода к установлению правомочий субъектов экологических правоотношений.
|
