Безработица
Безработица - закон современного рынка. Первоначально безработных представляли в качестве пьянчужек, которые не могут вообще работать. Затем к безработным отнесли деклассированные элементы, которые не хотят работать. Затем акцент перешел на то, что безработные - это те работники, которые временно не работают в связи со сменой работы. В последующем расширилось понимание безработных за счет тех, кто вообще ищет работу. Упор стали делать и на то, что некоторые работники ждут предложения лучшей работы. В последующем обратили внимание на то, что безработными часто оказываются выпускники учебных заведений. Наконец, увязали безработицу со структурными сдвигами в экономике. И необходимо иметь в виду то, что все эти группы безработных действительно конституировались в качестве элементов безработицы.
Полная занятость населения не предполагает 100% использования трудоспособного населения; 95% занятости называют обычно полной занятостью. Рост безработицы привел к тому, что государства смирились с ее существованием, стали ее рассматривать как нормальное явление рынка труда. В конечном счете, сформировалось понимание определенного уровня безработицы как «естественной», которая не отрицает полной занятости в стране. Со временем росла оценка естественного уровня безработицы. В настоящее время она составляет 6-8%. К скрытой безработице относят беднейших крестьян, фермеров. Имея клочок земли, они живут самозанятостью, в том числе участвуя в некоторой мере в товарных отношениях. Их благосостояние весьма низкое, но они не могут бросить этой деятельности, поскольку у них нет иных источников средств к существованию. Остальные безработные не работают. При этом они могут не работать добровольно потому, что получают пособие по безработице. Им может быть не выгодно наниматься на любую работу. Такую безработицу называют субъективной или добровольной. Субъективной безработицей называют те случаи, когда человек уклоняется от работы и не хочет работать. Это может быть люмпен (маргинал). Все остальные формы относят к настоящей, объективной безработице. Основные формы безработицы обычно являются вынужденными. Классической безработицей считают такую, которая возникает ввиду недостатка капитала в стране, что является нормой бедных стран (сама безработица в таких случаях часто не регистрируется). В развитых странах безработицу называют современной. Она многообразна. Из них фрикционной называют «текучую» безработицу, которая составляет обычно 2-3%. Функциональная безработица возникает в силу действия каких-то конкретных факторов общества. Например, социальные потрясения вызывают появление беженцев, которым нелегко найти работу. Структурной называют такую безработицу, когда для участия в труде нужна переподготовка или перемена места жительства. Циклическая безработица возникает во время экономического кризиса. Различают региональную, сезонную, конъюнктурную, институциональную, технологическую, конверсионную, молодежную, застойную и другие формы безработицы. Все вместе они позволяют анализировать занятость в современных условиях. Значение безработицы в условиях рынка наглядно представляют по разному. В частности, в 1958 г. предложена кривая, которую теперь называют именем её автора - Кривая Филиппса. Она показывает уровень безработицы в зависимости от уровня инфляции. Инфляция Инфляция
Краткосрочная безработица Долгосрочная безработица Кривая истинна только в редких случаях, а чаще всего не наблюдается такой зависимости. Имеются и иные графики.
ПЛАНОМЕРНОСТЬ И ПЛАНОВОСТЬ В западной экономической науке нет этих понятий. В советской экономической науке они были главными, но их не различали (слова считали синонимами, на самом деле они паронимы). И сейчас их нет в господствующей парадигме экономической науки. В то же время данные феномены экономической практики известны с древности, многообразны, и их значение сегодня растет. Экономика представляет систему форм занятости, различающихся многими признаками. Высшей формой занятости можно считать такую, которая происходит планомерно и особенно планово. “А чем более люди отдаляются от животных, тем более их воздействие на природу принимает характер преднамеренных, планомерных действий, направленных на достижение определенных заранее известных целей” [79,Т.20,с.494]. Занятость® сотрудничество ® планомерность® плановость Планомерный, плановый сектор возникает в недрах рыночной экономики и постепенно «завоевывает себе место под солнцем». На определенном этапе он становится главным «деспотом». Являясь более развитым по сравнению с конкурентным рынком, планомерный и плановый рынок теснят его.
РЫНОЧНОЕ сотрудничество порождает планомерное и плановое сотрудничество. Последние есть превращенная форма первого, сохраняют с ним преемственность и одновременно отличаются от него. Если первый сектор экономики представляет собой просто рынок, то планомерное и плановое сотрудничество оказываются особой формой рынка - планомерным и плановым рынком. Они преодолевают недостатки свободного рынка и, тем самым, утверждаются в качестве ведущего. Это становление новой формы рынка закономерно, динамично и характеризуется не только односторонним движением вперед, но и временными откатами, отступлениями назад. Стратегическое преимущество, возникающее при сотрудничестве, (его называют «синергией») - причина превращения сотрудничества людей в главный способ их жизни, как и становления планомерных и плановых форм сотрудничества. Становление планомерного сотрудничества началось давно, является важнейшей экономической тенденцией, неотвратимо. Особое значение оно приобрело в ХХ веке. В связи с этим необходимо осмыслить планомерный и плановый тип сотрудничества, в т.ч. планомерный и плановый рынок. Системное, теоретическое объяснение планомерного сотрудничества, рынка предполагает выявление, прежде всего, сущности планомерности на основе следующего ряда категорий: согласованность ® планомерность ® плановость. Термины «планомерность» и «плановость» являются паронимами. Их обычно не различают, считая синонимами. Вне системного (теоретического) моделирования их фактически нельзя понять. Для понимания этих форм занятости следует, прежде всего, выяснить сущность планомерности.
Сущность планомерности Развитие содержания активности живых существ подчиняется многим закономерностям. Из них выделим главные: цефализация ® рационализация ® интеллектуализация. Биологический закон цефализации отражает возрастающее значение нервной системы, детерминирующей поведение живых существ. Цефализация проявляется в рационализации - росте разумного начала в жизни людей. Рационализация порождает интеллектуализацию, как главный фактор современной жизни людей. Все эти процессы общественной жизни определяют и главные способы поведения (действий) людей. Действия ┌────────────┼───────────┐ целесообразные ® сознательные ® согласованные (сотрудничество) ┌────────┼────────┐ натуральное® рыночное ® пострыночное ┌────────┼────────┐ повседневное ® планомерное® плановое ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ действия - исторически исходный момент и основополагающая причина в поведении каждого человека. Целесообразность - преднамеренные, направленные на достижение целей людей [см.: 61,Т.20,с.494]. Это инстинктивная, интуитивная форма поведения людей. Люди выполняют так многие действия, т.е. бездумно, подсознательно делают то, что надо. Этот аспект жизни иногда называли планомерностью [см.: 79,Т.20,с.495]. На самом же деле, речь идет о целесообразности. Многие авторитеты науки писали об этом виде действий людей, например Дж. Локк, Ушинский [см.: 143, т.6 с.39]. СОЗНАТЕЛЬНОСТЬ - более сложная форма поведения. Она предполагает обязательное продумывание последующего действия, постановку целей и уточнение их по мере деятельности, контроль за достижением цели и т.п. ПОДУМАТЬ ® СДЕЛАТЬ СОТРУДНИЧЕСТВО, СОГЛАСОВАННОСТЬ - высшая форма деятельности людей. Планомерность - сознательно согласованное сотрудничество людей. Она предполагает согласование действий многих людей для достижения общей цели. ПОДУМАТЬ ® СОГЛАСОВАТЬ ® СДЕЛАТЬ О роли согласованности для экономики хорошо сказано Фурье [см.184, с.269]. В повседневной жизни люди постоянно согласовывают свои решения. Такое согласование составляет основу и натурального сотрудничества, а затем оно становится основой рынка. Осознание согласования рыночных отношений ведет к формированию планомерности и плановости как более развитых форм согласования. Планомерность - сознательная организация сотрудничества. «В планомерном сотрудничестве с другими рабочий преодолевает индивидуальные границы и развивает свои родовые потенции»[79,Т.23,с.341]. Объединение труда людей ведет к умножению их сил. Способы согласования различны: зрительно (молча) ® жестом ® словами ® беседой ® соглашением ® договором ® планом. Многие действия люди осуществляют на основе знания своих функций в общем деле и без разговора - молча. Сама речь возникла как средство согласования, и в этом обычно суть простого разговора, бесед. Соглашение происходит обычно устно и устанавливается между двумя субъектами разговором, беседой. Договор (контракт) - юридически оформленное соглашение, ведущее к ответственности за невыполнение. План - это высшая форма договора, которая отражает волю трех, в том числе и иерархически вышестоящего, субъектов. В целом, каждый человек одновременно действует тремя способами. Главной формой деятельности является планомерное сотрудничество. Осмысление этого положения ставит следующий вопрос: когда возникло планомерное сотрудничество? На основе названной трактовки сущности планомерности нетрудно ответить на него: планомерность возникла вместе с появлением общества. Она - атрибут общественной жизни. Общество немыслимо без труда, а труд немыслим без планомерности. Более того, можно утверждать, что нечто аналогичное существует и среди животных. Совместные действия некоторых животных базируются на их взаимодействии по законам инстинкта, которые напоминают планомерность и ей предшествуют. Аналогично поступали и предки людей в совместных действиях. Став людьми, они приобрели новые способы взаимного согласования своих действий, совместного труда.
Мыслители давно обращали внимание на этот аспект деятельности людей. Платон писал об «умении жить сообща» [Протагор,321Д], умении действовать сообща и т.д. Соответственно более содержательно рассматривают этот аспект жизни людей многие исследователи на протяжении всей истории науки. Формы планомерности. Планомерный рынок Планомерность возникла вместе с обществом и постоянно развивалась по мере обобществления труда. Планомерность возникла в своих начальных формах, сохраняющихся до настоящего времени. В то же время возникли и более сложные формы планомерности, которые стали определяющими, например, кооперация труда - «умножение сил, возникающее из одновременного и планомерного сотрудничества многих» [79,Т.16,с.217]. Планомерность деятельности групп людей известна с древности. Что же касается планомерности экономики, которую называли народнохозяйственной планомерностью, то это было не вполне точно. Планомерности экономики пока не было, и вряд ли она вообще будет в строгом смысле слова. В то же время планомерность деятельности госсектора экономики возникла давно. В какой-то мере ее можно видеть в качестве основы государственного хозяйства в древнем мире и на протяжении всей истории становления государственного хозяйства. Особое значение эта планомерность приобрела в народном хозяйстве СССР, когда его называли плановой или централизованно управляемой (командной, мобилизационной) экономикой. Принимая эти обозначения практики советской экономики, необходимо однозначно осознать тот факт, что речь шла всего лишь о становлении планомерности государственного сектора экономики в СССР. В СССР возникла и плановая экономика, как более высокая степень планомерной экономики. В целом, во всех странах мира сегодня существуют следующие основные типы сотрудничества людей (смотри схему):
НАТУРАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО является основой групповой планомерности в традиционных секторах экономики, в том числе в домохозяйствах. Эти сектора экономики широко сохраняются на земном шаре, и еще будут существовать длительное время. В таком случае, в группе имеется лидер, который обеспечивает распоряжение, согласование деятельности, труда. Соответственно происходит согласование труда и внутри предприятий при рыночной экономике. Для этого используют приказы начальства, обязательные для исполнителей. В то же время между предприятиями рынка не обязательно существует согласование труда.
Рыночные отношения возникают как антиподы планомерности. В то же время они все более переходят на планомерный тип организации.
РЫНОЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО при свободном рынке возникает первоначально на основе неизвестного рынка. “Товарное производство есть работа на неизвестный и свободный рынок” [68, Т.32, с.319]. Предприниматели производят товары, затем их продают, то есть находят на рынке тех, кто их купит. При этом определяют, кому и по какой цене продать данные товары. В таком случае сотрудничество базируется на согласовании постфактум труда. До процесса труда предприниматель решает за других, что им нужно, и производит эти товары. Такой рынок является неизвестным. Реализация товаров выступает способом признания общественной природы труда. Принцип такого рынка:
|