Последствия пожаров определяются совокупностью видов убытков от них.

 

Прямые убытки – это потери, связанные с уничтожением или повреждением огнём, водой, дымом и, вследствие высокой температуры, основных фондов и другого имущества предприятия, учреждения и организации, а также граждан, если эти потери имеют прямую причинную связь с пожаром.

Побочные убытки – это потери, связанные с ликвидацией пожара, а также обусловленные простоем производства, перерывом в работе, сменой графика движения транспортных средств и другой утраченной вследствие пожара выгодой.

Социальные убытки – это потери из-за неиспользованных возможностей вследствие исключения трудовых ресурсов из производственной деятельности и расходов на проведение мероприятий вследствие гибели и травматизма людей на пожарах.

Экологические убытки – это потери, связанные с загрязнением продуктами горения и производства, а также средствами тушения пожаров атмосферы, воды, грунта, живых организмов и растительности.

 

Статистика свидетельствует, что прямые убытки в расчете на 1 человека в год возрастают в Италии – на 4 доллара, во Франции – на 5, в Великобритании – на 8, в Германии – на 13, в США – на 15 долларов.

Согласно данных международной статистики, при возрастании численности населения на 1% количество пожаров увеличивается приблизительно на 5%, а убытки от них возрастают на 10%. По данным, которые поступили в УкрНИИПБ МЧС Украины от ГУ(У) МЧС Украины в областях, АР Крым, городах Киеве и Севастополе, за 12 месяцев 2003 года в стране зарегистрировано 61тыс. 280 пожаров и возгораний.

Каждый день в Украине в среднем возникает около 170 пожаров и возгораний (в 2002 году этот показатель равнялся 164), экономические потери, от которых составляли 1210тыс. гривен (на 108 тыс. больше, чем в прошлом году). Каждый день вследствие пожаров погибало 11, а получали травмы 5 человек, погибало 3 головы скота, огнём уничтожалось 57 зданий и 7 единиц техники.

В целом, за период с 1999 по 2003 года в стране возникло 277тыс. 254 пожара и возгорания. Пожарами нанесены прямые материальные убытки на сумму более 346 млн. гривен. На пожарах погибло 16521 человек, из них 673 ребёнка, травмировано 8206 чел, уничтожено и повреждено 92766 зданий и сооружений, 10709 единиц техники, погибло 4013 голов скота.

Динамика основных показателей статистики пожаров в Украине за последние 5 лет приведена на рис. 2.

Статистика показывает, что в промышленно развитых странах широкое развитие приобрело регулирование уровня пожарной безопасности объектов на основе учета индивидуального и социального пожарного риска. Пожарный риск – это количественная характеристика возможности реализации пожарной опасности, которая измеряется, как правило, в соответствующих единицах.

 

 

Рисунок 2 – Динамика основных показателей статистики пожаров в Украине

 

Введены три показателя, которые позволяют оценить риск для любого человека на протяжении года, непосредственно столкнуться с пожаром или погибнуть на нем: r1 (пожар / человек) - риск столкнуться с пожаром, r2 (жертва / пожар) - риск погибнуть на пожаре и r3 = r1 х r2 (жертва/человек) - риск погибнуть при пожаре.

Так как экономические возможности общества ограничены, то кажется разумным такой подход: общие средства, которые выделяются обществом для гарантии безопасности, должны быть разделены так, чтоб ожидаемое количество возможных жертв по всем видам рисков было минимальным.

В мировой практике используется следующая классификация риска опасности:

- недопустимый риск – значения более 10^-4;

- жёстко контролируемый риск – при значениях от 10^-4 до 10^-5;

- возможный риск – значения менее 10^-5.

В Украине среднестатистические показатели риска для человека столкнуться с пожаром составляет 0,013; погибнуть на пожаре – 0,065; погибнуть от пожара – 0,000081(0.81*10-4).

Анализ показывает, что риски столкнуться с пожаром и погибнуть на нем являются недопустимыми, риск погибнуть от пожара подпадает под категорию «жестко контролируемый риск».

На рис. 3 и 4 и в табл.. 2 и приведены данные, относительно пожарных рисков для населения областей (городов) Украины.

 

 

Рисунок 3 – Распределение пожаров и возгораний по месту их возникновения в 2003 году.

 

65,7% всех пожаров в Украине, а именно 40249, случилось в зданиях, 4,8% (2930) – на транспорте; 16050 пожаров и возгораний, или 26,2%, приходится на места открытого хранения материалов, открытые территории, внешние установки и тому подобное, 2052 (3,3%) – на другие объекты, не вошедшие в перечень.

Самый высокий процент пожаров в зданиях в западных областях: Хмельницкой (84,1%), Закарпатской (79,3%), Ивано-Франковской (78,9%) и Ровенской (77,4%). Средний показатель по Украине – 65,7%.

На протяжении последних лет причины возникновения пожаров остаются прежними. Постоянно растет количество пожаров, возникающих вследствие небрежного обращения с огнем, больше половины (57,5%) пожаров и возгораний случается именно по этой причине. Этому, прежде всего, способствует сложная социально-экономическая обстановка в государстве.

В 61% случаев пожаров от небрежного обращения с огнем виновное лицо не установлено. В других случаях виновными, чаще всего, являются безработные – 10% и пенсионеры – 9%. Большинство из них – это мужчины, возрастом от 30 до 50 лет, которые в момент нарушения правил пожарной безопасности находились в состоянии алкогольного опьянения.

Ниже приведено разделение количества пожаров и возгораний по причинам их возникновения по абсолютным показателям.

Согласно данных ВНИИПБ, сложная социально-экономическая обстановка в стране, из-за которой наблюдается ухудшение материального благосостояния населения, злоупотребление спиртными напитками, увеличение количества лиц без определенного рода занятий и места проживания, пренебрежение духовными ценностями, падение моральных устоев приводит к тому, что люди, как сознательно, так и неосознанно (по невнимательности, небрежности и т.д.) нарушают правила пожарной безопасности.

Рисунок 4 – Распределение пожаров и загораний на сооружениях

 

Данная ситуация также способствует возникновению пожаров вследствие умышленных поджогов. Всего за 2003 год таких случаев зарегистрировано 1510, при этом погибло 22 человека. Государству нанесен материальный убыток в размере 9 млн.146 тыс., что составляет 10,3% общей суммы материальных потерь.

Причины возникновения пожаров и гибели людей вследствие пожаров можно разделить на социальные, техногенные, природные и социально-техногенные.

 

Таблица 2 – Щсновные пожарные риски для населения Украины

 

Основные пожарные риски для населения Украины
№ п/п	Название области, города	Количество населения 2003г., тыс. чел	Количество пожаров за 2003г., чел.	Количество погибших за 2003г., чел.	Оценка ежегодного пожарного риска для человека
					Столкнуться с пожаром [пожар / человек] rl	Погибнуть на пожаре [жертва / пожар] г2	Погибнуть от пожара [жертва /человек] r3=r1*r2
	АР Крым				0,0010	0,071	0,000073
	Винницкая				0,0010	0,087	0,000084
	Волынская				0,0010	0,060	0,000062
	Днепропетровская				0,0012	0,075	0,000087
	Донецкая				0,0014	0,082	0,000112
	Житомирская				0,0015	0,079	0,000117
	Закарпатская				0,0008	0,065	0,000052
	Запорожская				0,0016	0,065	0,000103
	Ів. – Франковская				0,0008	0,039	0,000033
	Киевская				0,0011	0,058	0,000064
	Кировоградская				0,0014	0,067	0,000091
	Луганская				0,0019	0,069	0,000131
	Львовская				0,0009	0,053	0,000046
	Николаевская				0,0015	0,067	0,000104
	Одесская				0,0012	0,072	0,000087
	Полтавская				0,0013	0,061	0,000079
	Ровенская				0,0010	0,057	0,000058
	Сумская				0,0014	0,079	0,000110
	Тернопольская				0,0011	0,050	0,000053
	Харьковская				0,0012	0,066	0,000080
	Херсонская				0,0013	0,095	0,000120
	Хмельницкая				0,0006	0,060	0,000038
	Черкасская				0,0017	0,036	0,000063
	Черновицкая				0,0008	0,096	0,000077
	Черниговская				0,0014	0,069	0,000095
	г. Киев				0,0018	0,015	0,000028
	г. Севастополь				0,0024	0,032	0,000076
	Всего по Украине				0,0013	0,06389	0,000081

 

Таблица 3 – Разделение пожаров и погибших на них по факторам влияния

 

Показатель	Всего	Факторы
		Социальный	Техногенный	Природный	Другие
Количество пожаров
% от общ. количества	-	66,2	28,2	1,2	4,4
Кол-во погибших
%от общ. количества	-	71,2	26,3	0,1	2,4

 

Таким образом, больше всего (66,2%) пожаров и возгораний и, соответственно, 71,2% погибших на пожарах, зарегистрировано вследствие влияния социального фактора.

 

 

Рисунок 5 – Распределение пожаров и возгораний по факторам влияния

 

 

Рисунок 6 – Распределение погибших вследствие пожаров по факторам

влияния

 

Таблица 4 – Социальное положение лица, виновного в возникновении

пожара

 

Лицо, виновное в возникновении пожара	Кол-во пожаров и возгораний	Погибло человек	Травмировано человек
			%%			%%			%%
Рабочий			-6,7			-12,7			-1,1
Работник КСГП, КСП, сельских коопераций, фермер			-16,8			-16,5			-2,6
Служащий			-19,2			15,0			57,1
Военнослужащий и сотрудник др. силовых структур			-2,6			66,7			75,0
Пенсионер			2,5			1,6			12,1
Руководитель объекта			-9,6			10,0			85,7
Студент, ученик			-13,8			-62,5			-38,2
Домохозяйка			-8,0			11,4			25,0
Инвалид			2,1			-5,5			29,6
Ребенок дошкольного возраста			-28,7			0,0			0,0
Ребёнок младшего школьного возраста			-28,7			0,0			0,0
Ребёнок среднего и старшего школьного возраста			-4,1
Душевнобольной и умственноотсталый			-3,6			-23,1			133,3
Человек без определённого рода занятий (безработный)			2,5			14,5			7,0
Человек, находящийся в местах лишения свободы			0,0			0,0			-100
Иностранец			100,0			-100,0

 

Продолжение таблицы 4
Работник торговли			-12,5						-40,0
Предприниматель			-7,1			50,0			0,0
Другие виновные лица			43,6			5,6			33,3
Виновник не установлен			9,1			-8,7			-4,2
Код не указано			0,9			-0,8			-0,5
Всего по Украине			2,7			3,1			4,7

 

К причинам пожаров и гибели людей вследствие влияния социального фактора относят поджоги, нарушения правил пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ, нарушения правил эксплуатации бытовых газовых, керосиновых и других приборов и средств, небрежное обращение с огнем, шалости детей с огнем;

техногенного фактора – неисправность производственного оборудования, нарушение технологического процесса производства, нарушение правил подготовки и эксплуатации электроустановок, взрывы, нарушение правил подготовки и эксплуатации печного отопления, нарушение правил подготовки и эксплуатации теплогенерирующих агрегатов и установок;

природного фактора – самовозгорание предметов и материалов, разряды молнии. Разделение по данным факторам приведено в табл. 4. и на рис. 6.

Разделение людей, виновных в возникновении пожаров по социальному положению приведено в табл. 3.

Гибель людей по времени суток остаётся неизменной на протяжении многих лет. Наибольшее количество погибших ночью – с 22 до 6 часов утра (29%), днём – с 10 до 18 часов (22%). Меньше всего погибает людей вечером (с18 до 22 часов).

Анализ пожарной опасности показывает, что основная часть погибших составляет следующие социальные группы: пенсионеры до 42%, лица без определенных занятий – 37%, работники – 13%. Половина людей погибает в состоянии алкогольного опьянения. 44% погибает в возрасте 40 – 60 лет, 36% – в возрасте старше 60 лет, 16% – в возрасте от 21 до 40 лет.

Распределение погибших относительно причин возникновения пожаров приведено на рис. 7.

 

 

Рисунок 7 – Распределение погибших во время пожаров по причинам их возникновения

 

Как видно из приведенных данных УкрНИИПБ ГУ МЧС Украины, основными причинами возникновения пожаров является: небрежное поведение с огнём, нарушение пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования, несоблюдение технологии при ведении огневых работ.

Согласно Постановления Кабинета Министров Украины, можно выделить пожары, которые классифицируются как ЧС общегосударственного и объектного уровня. Таких в Украине возникло 49 (17,3% от общего количества ЧС), ними нанесен материальный ущерб на сумму 12 млн. 808 тыс. грн., из них: общегосударственного уровня (где экономические убытки составляют более 1% сведённого годового бюджета страны, или погибло более 5 человек), регионального уровня (где экономические убытки составляют до 1% сведённого годового бюджета страны, или погибло от 3-5 человек).

Угольная промышленность Украины характеризуется сложностью технологических процессов по добыче угля, особенно в глубоких шахтах, и, несмотря на принимаемые меры по совершенствованию техники безопасности, остается наиболее потенциально опасной отраслью народного хозяйства.

Большинство угольных шахт расположено в Донецкой и Луганской областях (Донецкий каменноугольный бассейн). Есть также шахты в Днепропетровской области (Западно-Донбасский каменноугольный бассейн), Львовской области, Волынской области (Львовско-Волынский каменноугольный бассейн) и в Кировоградской области (Днепровский буроугольный бассейн).

Наиболее потенциально-опасными являются угольные шахты, из которых около 100 работают более 45 лет, 50 – около 100 лет. Продолжается ухудшение горно-геологических условий, средняя глубина разработки приблизилась к 720 м, а на 33 шахтах достигла 1000 – 1400 м.

Около 80% шахт – газовые, 35% - опасные по внезапным выбросам угля, породы и газа, 70% - опасные по взрыву угольной пыли, 27% - по самовозгоранию угля. В 30% очистных и подготовительных забоях температура воздуха превышает санитарные нормы (+26^оС). Более 60% шахт относятся к труднопроветриваемым.

Статистические данные показывают, что, несмотря на снижение добычи угля, количество подземных пожаров в шахтах не уменьшается. Ежегодно в Украине происходит до 20-40 подземных пожаров экзогенного и эндогенного происхождения, которые наносят значительный экономический ущерб угольным предприятиям. При этом из технологической цепи шахты на длительное время выводятся горные выработки, содержащие дорогостоящее оборудование и подготовленные к выемке запасы угля.

В целом по всем шахтам на протяжении последних трёх лет обеспеченность горных выработок пожарно-оросительным трубопроводом поддерживается на уровне 85%, выполнение графиков прокладки недостающих трубопроводов составляет не более 15%, при этом годовые графики прокладки разрабатываются, исходя из реальных возможностей предприятий.

В 2013 году при планируемом объеме прокладки недостающих трубопроводов 244,9км, что составляет 55% от общей протяженности недостающих трубопроводов, фактически проложено 114,45км или 29,9% от плана. При планируемом объеме замены непригодных трубопроводов 73,40км, фактически заменено 14,41км или 19,6% от плана.

Недостаточное приобретение труб диаметром 150 мм является основной причиной невыполнения графиков замены пожарно-оросительных трубопроводов диаметром 100 мм, которые эксплуатируются в магистральных конвейерных и подводящих к ним выработках.

Цель этой замены - обеспечить расход воды в пожарно-оросительных трубопроводах магистральных конвейерных выработок не менее 100 м³/час.

На протяжении 10 лет предприятиями не выполняются требование приказа Министра топлива и энергетики от 18.04.2003 года № 197 и решение Коллегии МТЭ от 26.02.04 года в части выполнения работ по замене пожарно-оросительных трубопроводов на больший диаметр в магистральных конвейерных и подводящих к ним выработках для обеспечения нормативного расхода воды для целей пожаротушения.

Разработанные графики замены выполнены в 2004 году – на 30%, в 2005 году – на 34%, в 2006 году – на 14%, в 2007 году – на 19,7% в 2008 году – на 18%, в 2009 году – на 12 %, в 2010 году – на 7,7%, в 2011 году – на 20%., в 2012 году – на 3,8%. в 2013 году – на 24,5%. При этом планирование работ предприятиями в начале каждого года осуществлялось не от требуемого объема работ по замене, а от имеющихся возможностей.

В 2013 году при плане замены пожарно-оросительных трубопроводов диаметром 100 мм в магистральных конвейерных и подводящих к ним выработках около 20,7 км фактически заменено 5,08 % от плана.

Из–за недостаточного приобретения предприятиями труб на 43 шахтах не выполняются работы по приведению в соответствие с проектами схем подачи воды с поверхности в шахту и на действующие горизонты.

По состоянию на 01.01.2014 года по всем предприятиям недостает 23 специальных и 59 резервных пожарно-оросительных трубопроводов в стволах, 76 действующих горизонтов снабжаются водой только по одному трубопроводу.

По результатам целевой проверки, проведенной командным составом ГВГСС в 2013 году, выявлено, что отсутствует, предусмотренное проектом, водоснабжение 39 вспомогательных промышленных площадок на 30 шахтах, в том числе, из-за отсутствия и неисправности резервуаров - 17, насосных станций - 20, неисправности насосов - 9, неисправности трубопроводов -12.

Невозможна подача воды к 75 объектам на 27 шахтах, в том числе, невозможно подать воду к 22 стволам, 9 копрам, 15 надшахтным зданиям, 27 вентиляторам главного проветривания.

В сложившейся ситуации необходимо принятие мер для восстановления пожарно - оросительного водоснабжения шахт.

Фактически, по состоянию на 01.01.2014 года, в горных выработках недостает 441,47 км пожарно-оросительного трубопровода, необходима замена 107,42 км пожарно-оросительного трубопровода.