Об авторе. Евгений Григорьевич Ясин родился в 1934г.

 

Евгений Григорьевич Ясин родился в 1934г.

В 1957 г. окончил Одесский гидротехнический институт, в 1963 г. – экономический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. В 1968 г. защитил кандидатскую диссертацию. С 1976 г. –доктор экономических наук, с 1979 г. – профессор.

Трудовую деятельность начал в 1957 г. мастером в Мостопоезде № 478 треста Мостостроя № 3 Минтрансстроя СССР. В 1958–1960 гг. работал инженером Проектного института № 3 Госстроя УССР.

В 1964–1973 гг. заведовал отделом, а затем лабораторией в НИИ ЦСУ.

С 1973 по 1989 г. возглавлял лабораторию Центрального экономико-математического института Академии наук СССР. Принимал активное участие в подготовке Комплексной программы научно-технического прогресса, предложений по совершенствованию планирования и управления народным хозяйством.

В 1989–1991 гг. Е.Г. Ясин работал заведующим отделом Государственной комиссии по экономической реформе при Совете Министров СССР.

В 1991 г. стал генеральным директором по экономической политике Научно-промышленного союза СССР (в настоящее время Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей) – РСПП). В ноябре 1991 г. создал Экспертный институт РСПП, который признан одним из ведущих исследовательских центров по экономическим проблемам России.

С января 1992 г. Е.Г. Ясин совмещал работу директора Экспертного института РСПП с обязанностями полномочного представителя Правительства России в Верховном Совете Российской Федерации.

В 1993 г. был назначен руководителем постоянной рабочей группы при Председателе Правительства Российской Федерации.

В апреле 1994 г. возглавил Аналитический центр при Президенте Российской Федерации.

В ноябре 1994 г. назначен Министром экономики Российской Федерации.

С апреля 1997 г. – Министр Российской Федерации.

В годы реформ в России Е.Г. Ясин являлся одним из основных разработчиков ряда правительственных и независимых программ социально-экономического развития страны, включая первую полномасштабную систему мер последовательной трансформации плановой экономики в рыночную.

Находясь на посту Министра экономики Российской Федерации он стремился сделать все возможное для поддержки промышленности и предпринимательства, стабилизации и развития экономики России.

Особое внимание в своей научной деятельности Е.Г. Ясин уделял и уделяет теории и практике адаптации промышленных предприятий к рыночным отношениям. Им разработаны базовые подходы к промышленной политике России, выработаны рекомендации по эффективному привлечению в российскую экономику иностранных инвестиций.

Под руководством Е.Г. Ясина в Экспертном институте подготовлен ряд докладов, отразивших наиболее важные моменты трансформации российской экономики, реализуется программа исследований динамики региональных особенностей хода экономических реформ в России. По инициативе института с 1998 г. проводится ежегодный конкурс "Лучшие российские предприятия".

Профессор Ясин много лет ведет активную педагогическую работу, занимается подготовкой кадров российских экономистов новой формации. С 1971 г. преподавал на экономическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова. Понимая необходимость принципиального обновления подготовки научных кадров он принимал активное участие в создании нового экономического вуза Государственного университета – Высшей школы экономики, который готовит специалистов по принятым в мире современным стандартам. С 1992 г. Е.Г. Ясин является его бессменным научным руководителем, утверждая на практике новый стиль высокопрофессиональной подготовки экономистов широкого профиля.

В 2000 г. Е.Г. Ясин возглавил фонд "Либеральная миссия", в задачу которого входит распространение либеральных ценностей в российском обществе.

 

 

Содержание

 

Введение. 3

Глава 1 Россия до революции 1917 г. 6

1.1 Была ли Россия отсталой страной. 6

1.2 Промышленность и транспорт. 9

1.3 Аграрный вопрос. 11

1.4 Экономическая и финансовая политика. 14

Глава 2 Советская социалистическая экономика: структура и организация функционирования. 16

2.1 Победа государственной монополии. 16

2.2 Иерархия и планирование. 18

2.3 Реальное функционирование: врожденные пороки. 21

2.4 "Законы системы". 26

Глава 3 Советская экономика: неизбежность кризиса и реформ.. 28

3.1 Успехи и их причины.. 28

3.2 Ситуация в начале 1960-х: продовольственный кризис и начало нефтяной лихорадки. 32

3.3 Нарастание признаков кризиса в промышленности. 33

3.4 Нефтедоллары оттягивают кризис. 35

3.5 Попытки реформ в 1950–1970 гг. 36

Глава 4 Перестройка: Реформы в рамках социалистического выбора. 42

4.1 Политика ускорения. 42

4.2 Размышления накануне радикальной реформы.. 44

4.3 Июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС. Закон о предприятии. 47

4.4 Кооперация и аренда. 50

4.5 Торжество демократии. 52

4.6 Нарастание кризиса и экономическая политика во второй фазе перестройки. 54

Глава 5 Распад СССР. 58

5.1 Можно ли было ожидать распада Союза. 58

5.2 Кризис и распад СЭВ – прелюдия. 60

5.3 Роль демократизации. 62

5.4 Влияние экономической политики правительства Рыжкова. 63

5.5 Борьба России за суверенитет. 65

5.6 Судьба экономического союза. 66

5.7 Значение распада Союза для России: потери и выгоды.. 69

Глава 6 Формирование программы реформ (Нужна ли была шоковая терапия?) 70

6.1 Ситуация в стране осенью 1989 г. Спрос на программу реформ.. 70

6.2 Шоковая терапия в Польше. 74

6.3 Мартовская (1990 г.) программа Н.И. Рыжкова. 75

6.4 Шопронский семинар. 80

6.5 Программа "500 дней". 82

6.6 Борьба программ.. 89

Глава 7 Закономерности перехода от плановой экономики к рыночной. 92

7.1 Существуют ли закономерности перехода?. 92

7.2 Несовместимость двух систем.. 93

7.3 Переходные процессы.. 94

7.4 Проблемы и трудности переходного периода. 100

7.5 Роль государственной политики. 101

Глава 8 Либерализация. 104

8.1 Либерализация цен. 104

8.2 Снятие ограничений на доходы и заработную плату. 109

8.3 Открытие экономики. 110

8.4 Дерегулирование. 113

Глава 9 приватизация. 116

9.1 Необходимость и предпосылки приватизации. 117

9.2. Споры о программе. 118

9.3 Первый этап – чековая приватизация. 122

9.4 Второй этап – денежная приватизация. 128

9.5 Результаты. Приватизация и модернизация. 131

Глава 10 Макроэкономическая стабилизация. 132

10.1 Содержание и цель макроэкономической стабилизации в процессе рыночных реформ.. 132

10.2 Закономерности макроэкономической стабилизации. 133

10.3 Первая попытка макростабилизации в России (1992 г.) 137

10.4 Вторая попытка (1993–1994 гг.) 139

10.5 Третья попытка (1995–1997гг.) 141

10.6 Раскручивание рынка ГКО.. 145

Глава 11 Виртуальная экономика и монетизация. 147

11.1 Неплатежи и неденежная экономика: российский феномен. 148

11.2 Что такое виртуальная экономика?. 153

11.3 "Широкие деньги" в России накануне кризиса. 156

11.4 Дискуссия о монетаризме: уровень монетизации и спрос на деньги. 158

11.5 Конец виртуальной экономики. 162

Глава 12 Бюджет и бюджетная политика. 164

12.1 Бюджет государства – зеркало национальной экономики. 164

12.2 Государственный бюджет советского периода. 166

12.3 Перестройка и начало бюджетного кризиса. 168

12.4 Бюджетный процесс в начальный период либеральных реформ (1992–1994 гг.) 172

12.5 Льготы, субсидии, бюджетные ссуды.. 174

12.6 От "черного вторника" до 17 августа (1995–1998 гг.) 177

12.7 Бюджетный федерализм.. 179

12.8 Разработка, утверждение и исполнение бюджета. 184

Глава 13 Налоговая система. 188

13.1 Предыстория. Становление налоговой системы в новой России. 189

13.2 Современная налоговая система. 190

13.3 Номинальное и реальное налоговое бремя. 191

13.4 Проблемы налогового администрирования. 193

13.5 Эволюция налоговой системы. Налоговая реформа. 198

Глава 14 Банковская система. 200

14.1 Структура финансовых рынков. 200

14.2 Советская банковская система. 202

14.3 Формирование двухуровневой банковской системы. Парадокс обогащения при обнищании. 203

14.4 Первый банковский кризис 1995 г. и второй банковский бум.. 205

14.5 Центральный банк. 209

14.6 Банки после кризиса 1998 г. 212

Глава 15 Финансовый кризис 1998 г. 214

15.1 Календарь кризиса. 215

15.2 Антикризисная программа. 218

15.3 Отношения с международными финансовыми организациями. 221

15.4 Причины кризиса: два подхода. 224

15.5 Последствия кризиса. Переосмысление политики. 226

Глава 16 Итоги первого этапа реформ.. 228

16.1 Провал или успех? Время завершения первого этапа. 228

16.2 Статистические казусы.. 232

16.3 Основные структурные и институциональные изменения. Где мы находимся?. 234

16.4 Незавершенность реформ.. 236

Об авторе. 238

 

Учебное издание

 

Ясин Евгений Григорьевич